十七大精神：讓新型農(nóng)民職業(yè)化

海邊放牧

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)分工分業(yè)的歷史潮流，大力培育職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)的集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，從而不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益

　　胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告上明確指出：我國(guó)今后要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)老齡化、兼業(yè)化問(wèn)題呈加重趨勢(shì)，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。

　　近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢(shì)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力兼業(yè)化現(xiàn)象也非常突出。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低，一些傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)水稻種植雙季改為單季種植有加劇的趨勢(shì)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了土地撂荒的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)資源不能有效配置，土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率都不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降。

　　這些問(wèn)題都需要依靠培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民來(lái)加以解決，其中重要的是要大力培育職業(yè)農(nóng)民。從全球范圍看，分工分業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史潮流。所謂農(nóng)民分工分業(yè)，就是把現(xiàn)在的兼業(yè)農(nóng)戶(hù)分解，進(jìn)行職業(yè)上的分化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的多種轉(zhuǎn)變，即由單一的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和城市市民。使農(nóng)民成為一種職業(yè)表述，而非身份界定。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈加快趨勢(shì)的新形勢(shì)下，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)分工分業(yè)的歷史潮流，大力培育職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)的集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，從而不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

　　近年來(lái)，日本針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員逐年減少且老齡化的趨勢(shì)，積極采取措施培育職業(yè)農(nóng)民，其思路和做法值得我們借鑒。日本已經(jīng)建立起了完備的農(nóng)業(yè)教育體系。包括農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)短期大學(xué)、道府縣農(nóng)業(yè)大學(xué)校、民間研修教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)業(yè)者大學(xué)校和就農(nóng)準(zhǔn)備校等，這些院校對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)揮了重要作用。

　　日本政府還對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行再教育。通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等形式，幫助現(xiàn)已從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者獲取新知識(shí)，提高其技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。三是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者。對(duì)準(zhǔn)備從事農(nóng)業(yè)的新人，開(kāi)展就業(yè)咨詢(xún)活動(dòng)，提供信息服務(wù)；提供研修機(jī)會(huì)，進(jìn)行知識(shí)和技能培訓(xùn)；提供無(wú)息貸款援助，包括研修資金、啟動(dòng)資金和設(shè)施資金等費(fèi)用。

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