為貫徹落實即將于2008年1月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》,規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理,我部起草了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法(草案)》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理辦法(草案)》。現(xiàn)公開向社會征求意見,請?zhí)岢鼍唧w修改意見和理由,于2007年11月30日前通過E—mail或傳真反饋我部。
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農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司
二〇〇七年十一月二十二日
鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理辦法
(草案)
第一條為了加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理,提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)合法權(quán)益,保障動物健康和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱鄉(xiāng)村獸醫(yī)是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動物劁騸、絕育手術(shù)、人工授精等動物診療服務(wù)活動的人員。
第四條農(nóng)業(yè)部主管全國鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門所屬的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。
第五條國家鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,鼓勵取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員到鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動。
第六條國家實行鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記制度。
第七條符合下列條件之一的,可以向縣級人民政府獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記:
?。ㄒ唬┮讶〉弥械纫陨汐F醫(yī)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的;
(二)已取得《動物疫病防治員》職業(yè)技能鑒定證書的;
?。ㄈ┰卩l(xiāng)村從事動物診療服務(wù)連續(xù)工作5年以上的;
?。ㄋ模┙?jīng)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)合格的。
第八條申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┼l(xiāng)村獸醫(yī)登記申請表;
?。ǘW(xué)歷證明、職業(yè)技能鑒定證書、培訓(xùn)合格證書或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站出具的從業(yè)年限證明;
?。ㄈ┛h級人民政府獸醫(yī)主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的申請人近六個月內(nèi)的健康體檢證明;
?。ㄋ模┥暾埲松矸葑C明和復(fù)印件。
第九條縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核合格的,應(yīng)當(dāng)予以登記,并頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證應(yīng)當(dāng)載明鄉(xiāng)村獸醫(yī)姓名、從業(yè)地點、從業(yè)區(qū)域和有效期限等事項。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證有效期5年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前60日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。
第十條鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。
縣級獸醫(yī)主管部門頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證,不得收取任何費用。
第十一條鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列情形之一的,不予登記:
?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;
(二)健康體檢證明患有人畜共患傳染病的;
?。ㄈ┍蛔N鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證不滿一年的。
第十二條縣級獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)名單逐級匯總報省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門備案。
第十三條鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在縣級人民政府獸醫(yī)主管部門核定的從業(yè)區(qū)域從事獸醫(yī)服務(wù)活動,不得在城鎮(zhèn)從業(yè)。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)區(qū)域以鄉(xiāng)級人民政府管轄區(qū)域為單位進行核定。
第十四條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事獸醫(yī)服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)有固定的從業(yè)場所和必要的獸醫(yī)器械。
第十五條鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照《獸藥管理條例》和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定使用獸藥,并如實記錄用藥情況。
第十六條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中,必須使用符合國家規(guī)定的獸醫(yī)器械,對使用過的獸醫(yī)器械和醫(yī)療廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
第十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)按照國家個立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴散。
鄉(xiāng)村獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時,不得擅自進行治療,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報告動物疫情,并采取隔離等控制措施,協(xié)助做好動物疫病防控工作。
第十八條發(fā)生突發(fā)動物疫情時,鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)厝嗣裾M織的疫情預(yù)防、控制和撲滅工作,不得拒絕和阻礙。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃,保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)至少每兩年接受一次培訓(xùn)。縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)計劃。
縣級獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)工作的組織實施。
第二十條鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃的要求至少每兩年接受一次不少于20個學(xué)時的培訓(xùn),更新獸醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)管理法律法規(guī)等知識,提高業(yè)務(wù)水平。
第二十一條縣級人民政府獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定,優(yōu)先確定符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為村級動物防疫員。
第二十二條鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動;情節(jié)嚴(yán)重的,由原登記機關(guān)吊銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證:
(一)跨登記的從業(yè)區(qū)域從業(yè)的;
?。ǘ┎话凑债?dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第二十三條鄉(xiāng)村獸醫(yī)有下列情形之一的,原登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)中止獸醫(yī)服務(wù)活動滿二年的;
?。ㄈ┦艿蹁N鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證行政處罰的。
第二十四條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在獸醫(yī)服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時,擅自進行治療的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處以五百元以下罰款。
第二十五條鄉(xiāng)村獸醫(yī)有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條、第八十三條的規(guī)定予以處罰。
第二十六條鄉(xiāng)村獸醫(yī)在獸醫(yī)服務(wù)活動中,違法使用獸藥的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條動物飼養(yǎng)場聘用的鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。
第二十八條本辦法自2008年1月1日起施行。