廣東東莞將由禁養(yǎng)生豬擴大到禁養(yǎng)家禽（轉帖）

白石綠兔

新華網廣州12月9日電 (記者 陳冀) 廣東省東莞市政府近日通過發(fā)布信息的方式宣布：2009年起全市范圍內禁止養(yǎng)豬。在豬肉價格大幅上漲對群眾生活造成明顯影響的大環(huán)境下，“禁豬令”引起一場“城市化地區(qū)該不該養(yǎng)豬”的爭論。 　　政府方面稱，這一決策出于對環(huán)境容量窘迫的考慮，出于順應產業(yè)轉移選擇性發(fā)展的取舍，出于讓寸土寸金的土地發(fā)揮最大效益的需要。反對者則認為，“禁豬令”剝奪了農民選擇養(yǎng)殖生豬的權利，一刀切的“禁豬令”是“懶漢政府”的做派。 　　政府：“禁豬令”是經過深思熟慮作出的決策 　　根據東莞市政府的“禁豬令”，東莞將分四步停止養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展：從現在起到12月15日，對暫緩清理的養(yǎng)豬場進行核查，并立牌公示，實行統(tǒng)一管理，接受社會監(jiān)督；今年年底前對所有非暫緩清理的養(yǎng)豬場進行徹底清理；2008年底前，對包括暫緩清理在內的所有養(yǎng)豬場進行全面清理；2009年1月1日起，全市范圍內停止所有生豬養(yǎng)殖活動，仍進行生豬養(yǎng)殖活動的場所發(fā)現一個、清理一個、查處一個。 　　市政府稱，“禁豬”的首要原因是東莞環(huán)境容量日趨窘迫，不堪承受養(yǎng)豬業(yè)的污染之重。東莞市政府提供的資料表明，一頭豬排放的污染負荷相當于7個至10個人排放的污染負荷。東莞現有75萬頭生豬，要新建一座日處理132萬噸的污水處理廠，才能有效凈化處理。按照現在每噸0.8元的污水處理費計算，一年需要4億多元污水處理費。 　　東莞市副市長梁國英說，大量、分散、簡陋的畜禽養(yǎng)殖場，不僅嚴重污染地表水源、污染空氣環(huán)境，而且六成養(yǎng)殖場采用潲水養(yǎng)殖，易發(fā)食品安全的事件。前幾年群眾寫信投訴，人大代表、政協(xié)委員多次提出意見，強烈要求整治養(yǎng)殖業(yè)污染。 　　而“禁豬令”的深層次的原因是城市化進程的必然趨勢和產業(yè)轉移升級的需要。據梁國英介紹，東莞僅2465平方公里的土地，聚集了1000多萬城市人口，城市化接近80%，保留大量的養(yǎng)殖基地會占用寶貴的土地資源。與此同時，東莞市是以制造業(yè)為主的城市，其最大特點是工廠多、外來人口多，不養(yǎng)豬既可以節(jié)約土地，又可以減輕當地環(huán)境污染的治理難度。 　　梁國英說：“從社會細化分工的角度看，一個城市總是優(yōu)先側重發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，將一些產業(yè)淘汰轉移出去也有利于其他地區(qū)發(fā)展生豬生產，各地區(qū)之間按照比較優(yōu)勢進行分工。因而，禁養(yǎng)令在東莞32個鎮(zhèn)街征求意見時，得到了26個鎮(zhèn)的支持?！? 　　事實上，清理養(yǎng)殖業(yè)的整治行動早在2001年便在東莞展開。據稱，前幾年共將205萬頭生豬、700多萬只家禽遷出東莞。 　　梁國英還說，“禁豬令”是東莞市經過深思熟慮做出的決策，暫時不會做出改變，并且還會由禁養(yǎng)生豬擴大到禁養(yǎng)家禽等，但政府會進一步做好相關配套工作，確保豬肉供應，并對豬農進行妥善安置。 　　養(yǎng)豬者：“我們的出路何在？” 　　十年前，當臺商蘇慶源舉家在東莞橋頭鎮(zhèn)朗廈村一處荒郊野嶺安營扎寨創(chuàng)辦旺旺豬場時，他就曾預測到，豬場終有一天會被高速發(fā)展的城市化進程逼退，因為在臺北，他一直從事這個養(yǎng)豬老本行就已面臨這個境遇?？墒撬麤]有想到的是，這一天比他預想的來得早。 　　今年11月29日他剛從當地政府拿到衛(wèi)生防疫合格證，12月4日他就正式獲知了東莞市政府的“禁豬令”。 　　“雖然有些無奈，但我也很理解政府的決策，畢竟城市化的進程太快，這是大勢所趨。”但蘇慶源還是感到有些委屈，他說，旺旺豬場位置偏僻，周邊既無水源也無生活區(qū)，而且豬場設置了污物固液分離機，使污水排到魚塘、污物則收集起來處理給果農，并沒有造成太大污染。 　　蘇慶源說，三年前就花了50萬元配合政府做了養(yǎng)豬廢水治理工程設計方案，可是后來政府逐步限制養(yǎng)豬，便不敢再投入更大力度治污了。 　　東莞市謝崗鎮(zhèn)養(yǎng)豬戶彭國平有著26年的養(yǎng)豬經歷，對政府設立的“禁豬”大限，他實在沒法接受?！盀槭裁炊家载i肉卻不讓養(yǎng)豬，政府在制訂這項政策時有沒有考慮到養(yǎng)豬戶的利益？我們的出路何在？” 　　彭國平從1981年開始與豬摸爬滾打在一起。他說，一頭豬從配種到上市要10個月的時間，投資風險大、回報期長，實在不容易。可這么多年來，都是靠自己摸索著經營，政府在養(yǎng)殖、治污方面從來沒有過任何指導性的意見?！叭绻訌娭笇?，生豬行業(yè)是可以實現循環(huán)利用的綠色產業(yè)，政府為何要以環(huán)保的名義一棍子打死呢？如果實現禁養(yǎng)，辛辛苦苦經營的豬場將怎樣尋找發(fā)展的后路呢？我們心里感到很迷茫和不安。” 　　“今年豬價上漲，苦撐多年的豬場好不容易看到一線陽光，現在政府一紙“禁豬令”對我猶如晴天霹靂?！睎|莞市橋頭鎮(zhèn)田新村養(yǎng)豬戶張松柏激動地告訴記者。前幾年養(yǎng)過鴨子不幸因禽流感虧了本，欠的債到現在還沒還上。2002年便轉行養(yǎng)豬，他將一輩子的身家都押在了這20畝豬場上。早在2005年，他就因對政府清理豬場的做法不滿而到有關部門上訪過。 　　輿論：政府應多些理性決策 　　社會輿論對東莞“禁豬令”贊同者少，反對者眾。 　　東莞市橋頭鎮(zhèn)居民江小清是“禁豬令”的擁護者。她說：我家房屋旁邊有一家小型養(yǎng)豬場，豬糞就排到附近的小河溝里，臭氣熏天。這些養(yǎng)殖戶使用潲水喂養(yǎng)，又在監(jiān)管盲區(qū)，給食品安全造成了隱患。 　　而更多的網民則反對東莞禁止養(yǎng)豬。有網民則認為，法律并沒有對百姓的養(yǎng)豬行為進行限定。養(yǎng)豬場并不等于污染源，完全可以通過提高準入門檻確保養(yǎng)豬場不污染。養(yǎng)豬業(yè)并非東莞污染最為嚴重的行業(yè)，事實上，不少養(yǎng)豬場搬遷之后原址建造了污染嚴重得多的工業(yè)企業(yè)。 　　廣東省社會科學院丁力教授指出，養(yǎng)豬業(yè)既是合法的，也是城市生活所必要的、與民生休戚相關的產業(yè)。“禁豬令”剝奪了農民選擇養(yǎng)殖生豬的權利，一刀切的“禁豬令”更是“懶漢政府”的做派。養(yǎng)豬業(yè)完全可以在政府的指導下，實現“有限有?！?，限制分散、傳統(tǒng)、小型的養(yǎng)殖，而扶持集中、規(guī)模化、現代化的養(yǎng)殖，從而便可減少對環(huán)境的污染和破壞。 　　據養(yǎng)豬戶蘇慶源說，臺灣、日本、新加坡等地區(qū)和國家，都有養(yǎng)豬污水排放標準指導規(guī)范豬農養(yǎng)殖。在臺灣，由于一個污水處理工程的成本就占養(yǎng)豬場成本的35%，經營者可得到六成資金的補貼。 　　丁力說，東莞政府出臺“禁豬令”也有一定的合理性。寸土寸金的東莞主動放棄勞動密集型產業(yè)，釋放土地資源，優(yōu)先發(fā)展最有競爭力的產業(yè)。主動實現選擇性發(fā)展是順應時代發(fā)展要求。只是在這一取舍過程中，政府應加強政策研究，不應通過強制性的粗暴的行政直接干預，而應選擇合適的時機，調動市場手段和資源來實現產業(yè)升級轉型。 　　丁力說：“與其‘一刀切’地禁止養(yǎng)豬，不如制定相應的管理法規(guī)和產業(yè)政策，抬高養(yǎng)豬業(yè)的門檻，規(guī)范養(yǎng)豬業(yè)的排污行為，引導養(yǎng)豬業(yè)向‘環(huán)境友好型’發(fā)展，讓一些確實不能達到要求的豬場被市場淘汰出局?！? 　　“客觀看待‘禁豬令’是舍了小群體的利益而謀求更大群體的利益，但在一個城市和諧發(fā)展的過程中，如何最大可能地兼顧不同群體的利益，則是對各級政府決策智慧的新考驗?！倍×φf。

jeffwangw

我感覺東莞政府的決定不是很理性，政府有什么理由和權利呢，你可以提高養(yǎng)豬的標準，但你有禁止的權利呢，那些農民的豬怎么補償呢。

cmh0824

東莞是中國最亂的地方,為了防雙搶,于是禁摩托車.現在又以污染為由禁豬.會不會哪天以地方太小為由,不準窮人孩子.

mill

農民的補償你放心啊,我認識的幾個東莞人都靠這個發(fā)了大財,東莞政府財大氣粗,出手很闊綽的. 說了很多年,禁了也好,反正珠三角的養(yǎng)殖越來越少,轉移到周邊去了,也讓窮地方的人多條生計,不用出門打工.

chen3388

原帖由 mill 于 2007-12-10 17:27 發(fā)表 農民的補償你放心啊,我認識的幾個東莞人都靠這個發(fā)了大財,東莞政府財大氣粗,出手很闊綽的. 說了很多年,禁了也好,反正珠三角的養(yǎng)殖越來越少,轉移到周邊去了,也讓窮地方的人多條生計,不用出門打工.

所言極是，也符合現實，多幾個東莞政府，豬價保證長期高價位運行。