從2009年1月1日起,東莞將在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。12月4日,東莞市副市長(zhǎng)李小梅在東莞市清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作會(huì)議上透露了這一信息。據(jù)了解,養(yǎng)豬業(yè)被列為城市主污染源,所有養(yǎng)豬場(chǎng)將被全面清理。(12月5日《南方都市報(bào)》)
從官方說(shuō)法上看,養(yǎng)豬業(yè)被列為城市主污染源,這簡(jiǎn)直讓人難以置信?;蛟S,對(duì)這一個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)豬鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)有可能如此,但對(duì)于一個(gè)以制造業(yè)為主的城市來(lái)說(shuō),養(yǎng)豬業(yè)究竟在GDP中占多大的比重,養(yǎng)豬業(yè)所造成的污染究竟在城市污染總量中占多大的比重,這是個(gè)需要明確的問(wèn)題。
當(dāng)然,控制污染固然非常重要,但即使從抓主要問(wèn)題的角度去觀察,控制污染也首先要確定一個(gè)城市的主要污染源。一般來(lái)說(shuō),城市污染源主要包括在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生的物理的、化學(xué)的、生物的等有毒有害物質(zhì)的設(shè)備、裝備、場(chǎng)所和單位,依據(jù)產(chǎn)生部門(mén)又可分為工業(yè)污染源、交通污染源、農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。由此可見(jiàn),東莞豬作為污染源之一,應(yīng)該只占很小比例。而且,就算在同類(lèi)之中,養(yǎng)雞業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)以及其他養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染未必更小。因此,從這個(gè)角度來(lái)看,東莞豬其實(shí)是城市污染源的“替罪羊”。
面對(duì)一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,站到問(wèn)題對(duì)立面,采取“全面清理”的手段給予強(qiáng)硬回?fù)簦拇_是最省力、最簡(jiǎn)單的辦法。但是,動(dòng)不動(dòng)就“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、清理一個(gè)、查處一個(gè)”,這種管理措施到底是不是解決城市污染的最佳方案呢?很顯然,禁止一個(gè)合法行業(yè)的存在,在法理上是站不住腳的。如果非要片面地著眼于這一點(diǎn),而忽視社會(huì)綜合管理水平的提高,將會(huì)使控制污染的工作走向誤區(qū)。不管怎么說(shuō),豬并不懂得人類(lèi)世界的諸多規(guī)矩。它的狀況和行為取決于人。社會(huì)問(wèn)題再怎么嚴(yán)峻,也是生在人身上的疾病。認(rèn)真尋找其根源,然后選用對(duì)肌體傷害最小的方式對(duì)癥下藥,才是最理智的做法。
如果東莞有關(guān)部門(mén)真的愿意放棄“一刀切”的“懶政”手段,而從管理方面下功夫,那么許多發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)殖污染的防治對(duì)策值得借鑒。比如美國(guó)、加拿大、英國(guó)等國(guó)家,一方面通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的立法來(lái)防治養(yǎng)殖業(yè)污染,另一方面十分注重通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合來(lái)化解養(yǎng)殖業(yè)的污染問(wèn)題,既防止環(huán)境污染又提高了土壤的肥力,這才能叫兩全其美。 |