從2009年1月1日起,東莞將在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。12月4日,東莞市副市長李小梅在東莞市清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作會議上透露了這一信息。據(jù)了解,養(yǎng)豬業(yè)被列為城市主污染源,所有養(yǎng)豬場將被全面清理。(12月5日《南方都市報》)
從官方說法上看,養(yǎng)豬業(yè)被列為城市主污染源,這簡直讓人難以置信?;蛟S,對這一個專業(yè)養(yǎng)豬鎮(zhèn)來說有可能如此,但對于一個以制造業(yè)為主的城市來說,養(yǎng)豬業(yè)究竟在GDP中占多大的比重,養(yǎng)豬業(yè)所造成的污染究竟在城市污染總量中占多大的比重,這是個需要明確的問題。
當(dāng)然,控制污染固然非常重要,但即使從抓主要問題的角度去觀察,控制污染也首先要確定一個城市的主要污染源。一般來說,城市污染源主要包括在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生的物理的、化學(xué)的、生物的等有毒有害物質(zhì)的設(shè)備、裝備、場所和單位,依據(jù)產(chǎn)生部門又可分為工業(yè)污染源、交通污染源、農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。由此可見,東莞豬作為污染源之一,應(yīng)該只占很小比例。而且,就算在同類之中,養(yǎng)雞業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)以及其他養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染未必更小。因此,從這個角度來看,東莞豬其實是城市污染源的“替罪羊”。
面對一個社會問題,站到問題對立面,采取“全面清理”的手段給予強硬回擊,的確是最省力、最簡單的辦法。但是,動不動就“發(fā)現(xiàn)一個、清理一個、查處一個”,這種管理措施到底是不是解決城市污染的最佳方案呢?很顯然,禁止一個合法行業(yè)的存在,在法理上是站不住腳的。如果非要片面地著眼于這一點,而忽視社會綜合管理水平的提高,將會使控制污染的工作走向誤區(qū)。不管怎么說,豬并不懂得人類世界的諸多規(guī)矩。它的狀況和行為取決于人。社會問題再怎么嚴(yán)峻,也是生在人身上的疾病。認真尋找其根源,然后選用對肌體傷害最小的方式對癥下藥,才是最理智的做法。
如果東莞有關(guān)部門真的愿意放棄“一刀切”的“懶政”手段,而從管理方面下功夫,那么許多發(fā)達國家關(guān)于養(yǎng)殖污染的防治對策值得借鑒。比如美國、加拿大、英國等國家,一方面通過嚴(yán)格細致的立法來防治養(yǎng)殖業(yè)污染,另一方面十分注重通過農(nóng)牧結(jié)合來化解養(yǎng)殖業(yè)的污染問題,既防止環(huán)境污染又提高了土壤的肥力,這才能叫兩全其美。 |