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新政新議：養(yǎng)豬業(yè)外遷是城市化的必然
http://www.aweb.com.cn 2007年12月17日10:44 食品產(chǎn)業(yè)商務(wù)網(wǎng)
東莞從把養(yǎng)豬作為“拳頭產(chǎn)業(yè)”到如今的禁止養(yǎng)豬，這20年的軌跡印證了“發(fā)展必須舍棄”的大道理
“東莞禁養(yǎng)豬”最近成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。而把時(shí)光退回20年前，東莞當(dāng)時(shí)是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，養(yǎng)豬業(yè)曾是“拳頭產(chǎn)業(yè)”，生豬還出口到香港等地區(qū)。隨著大量工廠遷入，東莞的工業(yè)化步伐加快。而農(nóng)業(yè)則漸行漸遠(yuǎn)，生豬業(yè)也開始退出東莞……
養(yǎng)豬業(yè)曾有威水史
原籍寮步鎮(zhèn)的豬農(nóng)劉旭旺，從1984年開始為當(dāng)時(shí)的養(yǎng)豬大戶父親打工?！案赣H有多年的養(yǎng)豬經(jīng)歷，1984年開始，我和弟弟一起在父親的豬場(chǎng)打下手，我們的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)也是從父親那里開始學(xué)的?！眲⑿裢χf，“當(dāng)時(shí)東莞人養(yǎng)豬很厲害哦！很多生豬還出口到香港。當(dāng)時(shí)我父親養(yǎng)豬場(chǎng)的生豬，絕大多數(shù)遠(yuǎn)銷到了香港；最近的地方，是深圳。”
上世紀(jì)80年代初，東莞的養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)成了一定規(guī)模，大型養(yǎng)豬場(chǎng)的生豬基本銷往香港。以劉旭旺父輩為代表的改革開放以后東莞的第一代豬農(nóng)，在那個(gè)年代能將農(nóng)副產(chǎn)品銷往香港，是件很了不起的事情?！捌鸫a產(chǎn)品符合香港那邊的要求?！?
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，東莞的工業(yè)化進(jìn)程加速。吸引了各地企業(yè)家和無(wú)數(shù)打工者前來(lái)創(chuàng)業(yè)、打工。結(jié)果，在短短十幾年間，人口由100多萬(wàn)暴增到700多萬(wàn)。此時(shí)，豬肉市場(chǎng)需求劇增。劉旭旺隨父親養(yǎng)豬，一干就是6年。1992年，隨著父親的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的壯大，劉旭旺和弟弟兩人分別從父親那里分得養(yǎng)豬場(chǎng)，開始各自創(chuàng)業(yè)，并逐步將自己的養(yǎng)豬事業(yè)做大做強(qiáng)。從上世紀(jì)80年代末到2001年前后，東莞靠了規(guī)模宏大的養(yǎng)豬業(yè)，成為當(dāng)時(shí)廣東省養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量較多的地區(qū)之一。
進(jìn)入21世紀(jì)，東莞開始向“城市化”轉(zhuǎn)變。2001年，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的整治行動(dòng)開始。東莞在位于大朗、寮步、大嶺山交界的松木山水庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)松山湖高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。劉旭旺的養(yǎng)豬場(chǎng)正好在規(guī)劃中的松山湖，包括魚塘和豬場(chǎng)，占地約30畝。為了建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東莞市在該地段開始清理養(yǎng)豬場(chǎng)等養(yǎng)殖業(yè)場(chǎng)地。劉旭旺的養(yǎng)豬場(chǎng)自然無(wú)法避免被清理的結(jié)局。
豬場(chǎng)催高當(dāng)?shù)氐貎r(jià)
2002年，劉旭旺養(yǎng)豬場(chǎng)按照當(dāng)時(shí)全市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到了補(bǔ)償。2002年底，他將養(yǎng)豬場(chǎng)從東莞遷到了惠州市潼湖鎮(zhèn)，350多頭母豬也跟著主人“背井離鄉(xiāng)”。在惠州，劉旭旺將豬場(chǎng)擴(kuò)大到80畝，母豬也超過400頭?，F(xiàn)在，他的仔豬已全部養(yǎng)成肉豬，一年出欄的數(shù)量相當(dāng)可觀。
“2002年，在松山湖的豬場(chǎng)被征用時(shí)，就已經(jīng)知道政府會(huì)限制養(yǎng)豬，只好外出尋求出路。”劉旭旺感覺自己當(dāng)初的選擇很明智。
2002年前后，東莞養(yǎng)豬場(chǎng)外遷的高潮悄然到來(lái)?！?002年，東莞本地養(yǎng)豬場(chǎng)外遷的數(shù)量之多、規(guī)模之大，從未有過?！睆氖?a href="http://m.ffers.com.cn/feed" target="_blank" class="relatedlink">飼料經(jīng)銷工作近七年的某飼料商告訴記者，“養(yǎng)豬場(chǎng)外遷前，我的客戶90%在東莞。現(xiàn)在，情況正好倒掛，90%的客戶在東莞周邊的惠州、增城等城市?！?
本月11日，記者走訪了惠城潼湖、博羅石灣等東莞豬農(nóng)較集中的地區(qū)。來(lái)自石龍的馮渭枝在其豬場(chǎng)告訴記者：“在石灣鎮(zhèn)，從東莞來(lái)的養(yǎng)豬戶，大大小小的約有100家。在石灣?嚇村就有十余戶來(lái)自東莞的養(yǎng)豬戶?！?
記者了解到，東莞人在惠城潼湖、博羅石灣的養(yǎng)豬場(chǎng)，規(guī)模均在100頭母豬以上，基本是循環(huán)養(yǎng)殖：母豬下仔豬，仔豬養(yǎng)肉豬，再以豬糞養(yǎng)魚。一個(gè)規(guī)模100頭母豬的養(yǎng)豬場(chǎng)，包括承租土地，購(gòu)買豬場(chǎng)設(shè)備、豬苗等，投資要100萬(wàn)元左右。而100頭母豬的養(yǎng)豬場(chǎng)并不算大；中等規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)，則要有三四百頭母豬。
據(jù)介紹，2002年前后遷往惠城潼湖、博羅石灣等地的養(yǎng)豬戶，土地（含魚塘）租金400元/畝—750元/畝不等；而2006年遷去的，租金已翻了一番多，漲到了1000元/畝—2000元/畝。劉旭旺2002年租地的價(jià)格為450元/畝，2006年從東莞橋頭遷往石灣的曾先生，租金已達(dá)到了1800/畝。
為什么在短短5年內(nèi)，租金會(huì)翻番漲？記者了解到，從2002年開始，東莞養(yǎng)豬戶大規(guī)模遷往周邊地區(qū)，因此將當(dāng)?shù)刎i場(chǎng)用地租金抬高了不少。
外遷仍為家鄉(xiāng)服務(wù)
到了2005年，隨著東莞“五年見新城”的城市化進(jìn)程向縱深推進(jìn)，包括清理養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的“四清理”開始了。多數(shù)國(guó)營(yíng)或股份制的養(yǎng)豬場(chǎng)，也要和2002年前后的個(gè)體豬農(nóng)一樣，大規(guī)模向粵北等地遷移。
2006年，擁有8000頭母豬的東莞市食品進(jìn)出口公司塘廈豬場(chǎng)，掀開了東莞養(yǎng)豬場(chǎng)新一輪外遷的歷史。該豬場(chǎng)在完成職工入股的股份制改造后，遷往河源市紫金縣，這也是東莞養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模最大的遷移。母豬超過1000頭的東莞市食品進(jìn)出口公司板嶺豬場(chǎng)則遷往韶關(guān)市。由臺(tái)商投資的、擁有1000頭母豬規(guī)模的興泰農(nóng)牧場(chǎng)，遷到了鄰近的博羅縣。
同年，東莞市食品進(jìn)出口公司規(guī)模1000頭左右的大嶺山豬場(chǎng)，遷往河源市燈塔鎮(zhèn)。由香港廣南集團(tuán)投資的、規(guī)模在2000頭母豬的大嶺山廣南豬場(chǎng)，也在同年完成遷移。東莞市食品進(jìn)出口公司下屬的常平豬場(chǎng)、謝崗豬場(chǎng)沒有外遷，而是選擇了關(guān)停。到2006年，東莞養(yǎng)豬場(chǎng)外遷的，已占90%左右。
2002年，多數(shù)養(yǎng)豬場(chǎng)轉(zhuǎn)移到周邊的增城、惠州博羅，2006年，則遷移到韶關(guān)、河源等粵西北城市。一位業(yè)內(nèi)人士表示，選擇更遠(yuǎn)的地區(qū)遷移，是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。因?yàn)榛浳鞅惫I(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，土地、人工等養(yǎng)豬成本更低，“不會(huì)比在周邊城市養(yǎng)豬少賺”。
記者了解到，這些外遷的東莞養(yǎng)豬戶，生豬的銷售市場(chǎng)90%在東莞。東莞市生豬聯(lián)建基地也是優(yōu)先找這些東莞養(yǎng)豬戶。這些在外地的東莞豬農(nóng)，市場(chǎng)“大頭”緊緊依靠東莞1000萬(wàn)人口的市場(chǎng)。按照東莞的統(tǒng)一部署，2009年后，東莞本土沒有養(yǎng)豬場(chǎng)，所有豬肉只能靠“進(jìn)口”，轉(zhuǎn)移在外地的東莞養(yǎng)豬戶將是東莞豬肉市場(chǎng)最大的供應(yīng)商。
外遷是城市化必然
東莞被外界認(rèn)為是“短時(shí)間內(nèi)由農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型到工業(yè)社會(huì)的代表”。20年間，在“城市化”進(jìn)程的背后，一些低端產(chǎn)業(yè)被“無(wú)形”或“有形”的大手揚(yáng)棄，如以養(yǎng)豬業(yè)為代表的養(yǎng)殖業(yè)。
對(duì)此，東莞市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)陳桂明的看法是：淘汰低產(chǎn)值、高污染的產(chǎn)業(yè)，是東莞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的必然選擇，而養(yǎng)豬業(yè)不但對(duì)環(huán)境造成污染，而且占用大量土地。將來(lái)，要有更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)來(lái)，沒有一定土地儲(chǔ)備，就將制約東莞的未來(lái)發(fā)展。另外，東莞的“城市化”進(jìn)程，也需要更多的生態(tài)綠地。
東莞市副市長(zhǎng)梁國(guó)英表示，東莞僅2465平方公里的土地，聚集著1000多萬(wàn)城市人口，“城市化”接近80%。如保留大量的養(yǎng)殖基地，將會(huì)占用寶貴的土地資源。從社會(huì)細(xì)化分工的角度看，一個(gè)城市總是優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將一些產(chǎn)業(yè)淘汰、轉(zhuǎn)移出去，也有利于其他地區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)。
肉價(jià)上漲養(yǎng)豬回潮
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底，東莞的養(yǎng)豬戶已有近九成遷走。今年11月份，從有關(guān)部門摸底掌握的情況表明，在一年時(shí)間內(nèi)，東莞范圍竟又冒出了上百萬(wàn)頭豬。
記者在道?鎮(zhèn)小河村看到，在該村靠近廣深高速附近，有處養(yǎng)豬場(chǎng)被帆布遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。走進(jìn)豬場(chǎng)，聽豬場(chǎng)一工作人員說，附近三口魚塘由兩兄弟承包，養(yǎng)豬場(chǎng)建在魚塘堤壩上，共養(yǎng)有100多頭肉豬。
在小河村另一養(yǎng)豬場(chǎng)，則掛出“閑人免進(jìn)”的牌子，不讓記者進(jìn)去。當(dāng)?shù)卮迕窭钕壬嬖V記者，村里的魚塘及農(nóng)田，由本地人承包；豬場(chǎng)轉(zhuǎn)租給外來(lái)的豬農(nóng)。
記者在道?鎮(zhèn)大羅沙村等地發(fā)現(xiàn)，這些養(yǎng)豬場(chǎng)幾乎都藏身在隱蔽地方。養(yǎng)豬戶都是外地人，他們知道東莞不許養(yǎng)豬，但豬肉價(jià)格高，于是只好冒風(fēng)險(xiǎn)。
記者了解到，東坑、茶山、謝崗等鎮(zhèn)已出現(xiàn)本地養(yǎng)豬戶“反彈”的情況。曾經(jīng)被清理的豬場(chǎng)，又重新養(yǎng)起了豬；緩遷的養(yǎng)豬場(chǎng)，則增加了養(yǎng)豬數(shù)量。
據(jù)東莞市環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東介紹，目前，全市留下約10萬(wàn)頭生豬，都是符合條件的“暫緩清理戶”。但今年肉價(jià)上漲，很多人沒經(jīng)過審批，開始私下養(yǎng)豬?，F(xiàn)在，“回潮反彈”和暫緩清理的，共有75萬(wàn)頭生豬。“但75萬(wàn)頭，只是一個(gè)保守的數(shù)字?！?
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