查看: 1124|回復: 0
打印 上一主題 下一主題

[飼料] 2008:力爭糧食生產(chǎn)再獲好收成

[復制鏈接]
跳轉到指定樓層
樓主
發(fā)表于 2007-12-17 11:58:04 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

2008:力爭糧食生產(chǎn)再獲好收成

http://www.aweb.com.cn 2007年12月17日10:00 新華網(wǎng)
 

  近年來,中央不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉機,今年全國糧食總產(chǎn)自1985年以來首次實現(xiàn)連續(xù)第四年增產(chǎn)。

  糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎的弦要始終緊繃。中央經(jīng)濟工作會議在對明年工作目標和任務的部署中,糧食安全的基礎性地位被著重強調(diào)。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署,2008年,在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的同時,將著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)揮廣大農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性,力爭糧食生產(chǎn)再獲好收成。

  糧食連續(xù)4年豐收傳遞出的信號

  糧食問題關系經(jīng)濟安全和國計民生,不能有絲毫的松懈。我國糧食產(chǎn)量從1998年突破1萬億斤大關、人均占有達840斤后,由于土地、資金等要素大量轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),種糧比較效益低等原因,糧食耕種面積連年調(diào)減,產(chǎn)量一路走低。

  在此關頭,中央確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“多予、少取、放活”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針,2004年至2007年連續(xù)發(fā)出4個中央一號文件,建立支持糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性,“確保好政策不能變,給農(nóng)民實惠不能減,支農(nóng)力度不斷加大”。

  提高糧食生產(chǎn)的比較效益,讓種糧農(nóng)民有利可圖、有錢可賺,從而調(diào)動農(nóng)民多種糧、種好糧的積極性,是確保天下糧倉庫滿、百姓“米袋子”豐盈的根本。為此,國家先后取消農(nóng)業(yè)“四稅”,農(nóng)民每年減負約1250億元。初步建立了符合國情、財政綜合補貼與財政專項補貼相結合、行業(yè)發(fā)展指南與市場運作相協(xié)調(diào)、管理逐漸規(guī)范的農(nóng)業(yè)補貼政策體系。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示,今年種糧農(nóng)民直接受惠的財政支農(nóng)投入將超過700億元,同比增長30%以上。近4年來,我國糧食持續(xù)增產(chǎn),城鄉(xiāng)關系不斷調(diào)整,支農(nóng)政策不斷鞏固,為我國建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機制開了個好頭。

  一系列政策措施既調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性,也調(diào)動了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。從東北、華北到西北,從中部地區(qū)到華南,糧食生產(chǎn)的熱潮在廣大農(nóng)村興起。今年安徽投入專項資金6000萬元開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,撥出??睿保矗祪|元用于良種良法配套補貼;黑龍江省投入涉農(nóng)資金66.1億元,全省糧食生產(chǎn)資金投入達到289億元,創(chuàng)歷史最高水平;河北省財政專項支農(nóng)資金達到45.7億元,比上年增長19%,達到歷史最高水平……

  好政策帶來滿倉糧。2004年至2006年我國糧食連續(xù)增產(chǎn),3年累計增產(chǎn)糧食1336億斤。今年在基數(shù)較高的前提下,克服氣象災害頻繁和病蟲害重發(fā)等多方面困難再獲豐收,糧食產(chǎn)量有望超過1萬億斤,將實現(xiàn)自1985年以來連續(xù)第四年增產(chǎn),我國糧食生產(chǎn)從恢復發(fā)展階段跨入穩(wěn)定發(fā)展新階段。

  保障糧食長久安全壓力日益增大

  必須警醒的是,我國糧食總體上仍是產(chǎn)不足需,供需矛盾已轉變?yōu)槠o平衡。糧食生產(chǎn)是一個復雜的系統(tǒng)工程,受到資源和市場的雙重約束。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化快速推進,影響糧食生產(chǎn)的內(nèi)外部因素更加復雜,糧食安全形勢面臨嚴峻考驗。

  農(nóng)業(yè)部副部長危朝安認為,當前我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的一些新情況新問題值得高度重視:

  國際糧食市場發(fā)生重大變化。全球糧食供求關系偏緊,糧食庫存不斷下降,總體糧價持續(xù)上漲。特別是國際石油價格不斷攀升,不僅刺激了糧食的能源化利用,而且增加了糧食運輸成本,全球糧食貿(mào)易地理格局正在改變,局部地區(qū)糧食供求失衡狀況逐步加劇。

  氣候因素發(fā)生重大變化,加大了農(nóng)業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的難度。1到9月我國糧食生產(chǎn)因自然災害損失達890億斤。氣候變暖還明顯增加了病蟲害發(fā)生頻度、重度和防治難度。

  農(nóng)業(yè)勞動力結構發(fā)生重大變化。我國農(nóng)業(yè)勞動力結構性素質下降和老齡化趨勢,加大了糧食增產(chǎn)技術推廣難度。

  政策激勵效應明顯下降。隨著化肥、農(nóng)藥和勞動力等價格逐年提高,政策性補貼對種糧農(nóng)民的激勵作用有所減緩。長江流域雙季稻主產(chǎn)區(qū)已出現(xiàn)“雙改單”現(xiàn)象。

  資源約束性日益增強。我國耕地面積已減至18.27億畝,人均水資源為世界平均水平的1/4,季節(jié)性和區(qū)域性分布又極不均衡。

  糧食生產(chǎn)成本持續(xù)增加。與1996年比較,2005年水稻、小麥和玉米3種糧食作物平均直接費用上漲了18.7%。2006年、2007年每年又都以6%至8%的速度繼續(xù)增長。

  “我國糧食供過于求、賣糧難的局面將一去不復返。”危朝安說。

  糧食生產(chǎn)必須常抓不懈

  今年以來,部分農(nóng)產(chǎn)品價格明顯上漲,反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力尚不夠穩(wěn)定,一些重要農(nóng)產(chǎn)品處于緊平衡狀態(tài)的現(xiàn)實。

  “建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機制,要堅持立足國內(nèi)基本供給,確保國家糧食安全的方針。到2010年國內(nèi)糧食生產(chǎn)水平必須穩(wěn)定在每年1萬億斤以上?!蔽3舱f。

  堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給,是必須長期堅持的方針。要下決心落實最嚴格的耕地保護政策,切實保護好基本農(nóng)田,下大力加強地力建設。繼續(xù)堅持、逐步完善、不斷強化扶持糧食生產(chǎn)的政策措施,調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。

  今后國家將進一步鞏固強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民,將實行政策傾斜和利益補償,使主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。加大財政轉移支付和項目扶持力度,幫助主產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要進一步穩(wěn)定完善和強化“四補貼”等政策,不斷增加對種糧農(nóng)民的收入補貼,使農(nóng)民種糧有利可圖。

  國家將進一步強化農(nóng)田基礎設施建設,穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。以各級政府為主體的投入機制,將主要增加小型農(nóng)田設施建設投入,加快中低產(chǎn)田改造。通過實施國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程等,加快推進標準農(nóng)田建設。

  四季循環(huán),環(huán)環(huán)相連,明年糧食生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)將接連而至。當前,各地要突出抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和供應,加強工作指導和技術服務,強化冬小麥田間管理,完善抗旱防凍預案,加強病蟲害防治,搞好物資和技術儲備。同時要通過市場和政策信息,引導農(nóng)民積極擴大糧食生產(chǎn),為明年夏糧豐收打好基礎。

中國畜牧人網(wǎng)站微信公眾號
版權聲明:本文內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng),僅供畜牧人網(wǎng)友學習,文章及圖片版權歸原作者所有,如果有侵犯到您的權利,請及時聯(lián)系我們刪除(010-82893169-805)。
您需要登錄后才可以回帖 登錄 | 注冊

本版積分規(guī)則

發(fā)布主題 快速回復 返回列表 聯(lián)系我們

關于社區(qū)|廣告合作|聯(lián)系我們|幫助中心|小黑屋|手機版| 京公網(wǎng)安備 11010802025824號

北京宏牧偉業(yè)網(wǎng)絡科技有限公司 版權所有(京ICP備11016518號-1

Powered by Discuz! X3.5  © 2001-2021 Comsenz Inc. GMT+8, 2025-1-31 20:50, 技術支持:溫州諸葛云網(wǎng)絡科技有限公司