內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳廳長把脈新農(nóng)牧

海邊放牧

內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的任務(wù)十分繁重。就此問題，記者專訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長陶克。
　　陶克認(rèn)為，社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是農(nóng)牧業(yè)部門的重要職責(zé)。今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳還專門開展了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)100個嘎查村調(diào)研”活動，組織人員分6組，分赴全區(qū)12個盟市、100個旗縣區(qū)的100個嘎查村進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)研。這在省農(nóng)牧業(yè)廳歷史上是范圍最廣、規(guī)模最大、組織人員最多、重心下沉到嘎查村的一次實(shí)地調(diào)研。陶克總結(jié)此次調(diào)研時說，通過調(diào)研，了解了基層干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的心聲，進(jìn)一步明確了我區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)思路、措施及工作重點(diǎn)。
　　談到試點(diǎn)的選擇和確定，陶克說，目前自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳已經(jīng)按照條件和要求，分不同地區(qū)、不同類型、不同產(chǎn)業(yè)特征選定了100個建設(shè)試點(diǎn)，其中示范點(diǎn)12個，每個盟市一個；聯(lián)系點(diǎn)88個，每個旗縣區(qū)一個。所選100個試點(diǎn)各具特色，有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、龍頭企業(yè)幫村、支部組織帶村等各種類型。按農(nóng)牧業(yè)區(qū)域劃分：有牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和農(nóng)牧場；按經(jīng)濟(jì)類型劃分：有種植業(yè)主導(dǎo)型、養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型和二三產(chǎn)業(yè)帶動型；按農(nóng)牧民年人均純收入劃分：高、中、低三類俱全。
　　通過半年多的學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐，特別是通過“百嘎查村”調(diào)研活動，陶克認(rèn)為，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)蒙古社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，需要從幾方面著手。一是必須從實(shí)際出發(fā)，珍惜土地、草牧場資源，著力改善農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境，有效保護(hù)和合理利用農(nóng)村牧區(qū)資源，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。二是要始終把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力放在第一位，重點(diǎn)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)和高效特色農(nóng)牧業(yè)。不斷拓展農(nóng)牧業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，激活農(nóng)村牧區(qū)各種生產(chǎn)要素，努力提高勞動生產(chǎn)率和土地草原的產(chǎn)出率。大力實(shí)施“特色、綠色、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的“三增”目標(biāo)。三是必須堅(jiān)持黨在農(nóng)村牧區(qū)的基本經(jīng)營制度和基本政策，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地、草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地、草原保護(hù)制度，堅(jiān)決查處亂批、亂占耕地草原的違法行為，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)牧民群眾的根本利益。牧區(qū)要進(jìn)一步嚴(yán)格草畜平衡制度、禁牧休牧劃區(qū)輪牧制度和基本草原保護(hù)制度，加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草原綠起來、畜牧業(yè)強(qiáng)起來、牧民富起來。加快建立和完善“反哺”機(jī)制，健全對農(nóng)牧民直接補(bǔ)貼的機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)牧民利益的行為。進(jìn)一步深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)。四是要把解決好農(nóng)牧民的實(shí)際問題作為推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)。不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境，使農(nóng)牧民群眾真切地感受到新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)帶來的變化、希望和實(shí)惠，共享建設(shè)和發(fā)展的成果。五是要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為中心，推廣節(jié)約型、生態(tài)型種植養(yǎng)殖。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和潔凈能源開發(fā)，在搞好農(nóng)村牧區(qū)水、電、路等設(shè)施建設(shè)的同時，大力開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)清潔能源，發(fā)展以生物質(zhì)資源開發(fā)為主的農(nóng)村牧區(qū)新能源、新材料和清潔生產(chǎn)生活方式。六是要在充分發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用的基礎(chǔ)上，加緊試點(diǎn)建設(shè)，盡快建立“盟市廳局共建、主抓靠旗縣、行動在村、實(shí)惠到戶”的試點(diǎn)工作機(jī)制，培育一批做得實(shí)、學(xué)得了、推得開的示范典型，以典型引路，整體推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。