發(fā)展畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

海邊放牧

發(fā)展畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 
     畜牧業(yè)是以種植業(yè)為基礎(chǔ)的第二性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)是中央一號(hào)文件確定的推動(dòng)糧食生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要舉措。加快發(fā)展畜牧業(yè)就是確立畜牧業(yè)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取有力措施推動(dòng)畜牧業(yè)布局基地化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，使畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村小康建設(shè)的重要?jiǎng)恿α俊?
    遼寧省在對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想中，指明了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的前進(jìn)方向。建設(shè)畜牧大區(qū)是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村小康進(jìn)程的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。通過對(duì)北方農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)理論分析，現(xiàn)提出建設(shè)畜牧大區(qū)的若干建議。
    一、把握“主業(yè)”與“多業(yè)”從關(guān)系，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
    現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個(gè)多組合產(chǎn)業(yè)，從橫向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析，畜牧業(yè)由奶產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)和蛋產(chǎn)業(yè)組成，肉類市場(chǎng)有小量空間，主要分配給牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)。從理論上講，我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源充足，勞動(dòng)密集型畜牧業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，但國內(nèi)畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，與國際市場(chǎng)技術(shù)接軌具有一定困難，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)缺乏現(xiàn)實(shí)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    二、把握“大家畜”與“小家畜”關(guān)系，重點(diǎn)發(fā)展大家畜
    “小家畜”個(gè)體較小，屬于多胎仔或卵生動(dòng)物，繁殖能力強(qiáng)，投資規(guī)模起點(diǎn)低，投資回報(bào)同期短、能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長(zhǎng); 大家畜指牛、驢、馬等，其個(gè)體較大，屬于單胎單仔動(dòng)物，繁殖能力差，投資規(guī)模高，回報(bào)周期長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度比較慢。因此“大家畜”規(guī)模擴(kuò)張比較困難，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，目前“大家畜”規(guī)模擴(kuò)張仍在進(jìn)行。
    三、把握“人力”與“畜力”關(guān)系，著重提升人力資本
    “畜力”是由畜禽是種的“基因”決定的生產(chǎn)力。改良品種在本質(zhì)上就是提高由“基因”決定的生產(chǎn)能力。肉牛和肉羊等“食草畜”良種水平低，“畜力”潛力大，要堅(jiān)持引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)良純種、精液、胚胎并舉，多條腿走路，加塊純種繁育速度，加大品種改良力度。
    與“畜力”相比，“人力”更重要，關(guān)鍵在人。所謂“人力”簡(jiǎn)單的說就是由人的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)決定的生產(chǎn)能力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中“人力不足”是普遍存在的一個(gè)大問題?！叭肆Σ蛔恪币彩恰敖ㄔO(shè)畜牧大區(qū)”面臨的一個(gè)大問題。
    四、把握“集中”與“分散”關(guān)系優(yōu)先發(fā)展集中產(chǎn)區(qū)
    任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都是在一定地理空間上進(jìn)行?！胺稚ⅰ笔莻鹘y(tǒng)牧業(yè)的基本特征。傳統(tǒng)畜牧業(yè)不僅受限于家庭規(guī)模，也受限于種植業(yè)規(guī)模。由于種植業(yè)的特點(diǎn)是分散利用土地，以種植業(yè)為謀生之道的家庭和村莊，在地理空間上也就接近均勻分布。因此，以家庭為單位的畜牧業(yè)自給自足，分散獨(dú)立，如星居點(diǎn)燈。
    “集中”是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要特征?！凹小钡母鶕?jù)依然是“效率”。在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程中，畜牧業(yè)逐步由“面向家庭”需求到“面向市場(chǎng)”需求，“產(chǎn)品”在市場(chǎng)，“原料”從市場(chǎng)采購，超越了家庭和種植業(yè)，呈現(xiàn)專業(yè)化、基地化、集約化，“集中”連片發(fā)展的趨勢(shì)——專業(yè)戶--專業(yè)村--專業(yè)小區(qū)（園區(qū)）--專業(yè)鄉(xiāng)--大型畜牧產(chǎn)業(yè)基地。“集中”能充分利用家庭勞動(dòng)力和家庭院空間資源，能促進(jìn)養(yǎng)殖信息、技術(shù)傳播，能共享防疫、配種等公共基礎(chǔ)，從而降低交易成本，提高交易效率。
    五是把握“政府”與“市場(chǎng)”關(guān)系，注重發(fā)揮政府功能
    從理論上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟(jì)，政府的職責(zé)是矯正市場(chǎng)機(jī)制缺陷，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制之不足。畜牧人才市場(chǎng)失靈，技術(shù)市場(chǎng)失靈，信息市場(chǎng)失靈，防疫市場(chǎng)失靈的重要原因就是農(nóng)戶規(guī)模過小，從市場(chǎng)上購買技術(shù)、信息和人才、防疫服務(wù)“不經(jīng)濟(jì)”。
    進(jìn)一步講，在建設(shè)畜牧大區(qū)中，政府應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)業(yè)區(qū)提供必要的公共服務(wù)，以提高聲調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。政府應(yīng)當(dāng)提供必要的公共產(chǎn)品，具體包括(I)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則確立優(yōu)先扶持的“主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”；（2）建立起與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織管理體系；(3)為畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、片區(qū)（養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金補(bǔ)助；(4)支持多種形式的畜牧獸醫(yī)科技和信息的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；(5)建立“官方”獸醫(yī)制度，健全動(dòng)物防疫監(jiān)督體系；6）為農(nóng)民自愿組成的“合作社”提供必要資助；（7）執(zhí)行法定的市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    只有“有形的手”與“無形的手”密切配合，才能使建設(shè)畜牧大業(yè)事業(yè)順利推進(jìn)，快速發(fā)展

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