肉荒糧荒，歸根結(jié)底是人荒

ykou001 · 發(fā)表于 2008-5-4 08:29:59

肉荒糧荒，歸根結(jié)底是人荒

易富賢　刊發(fā)時(shí)間：2008-04-25 15:19:35　光明網(wǎng)-光明觀察 [字體：大中小]
　　1968年美國(guó)昆蟲(chóng)學(xué)家保羅·埃利希在《人口爆炸》中預(yù)測(cè)，由于人口增長(zhǎng)，糧食不足，1970年代和1980年代會(huì)發(fā)生大饑荒，餓死數(shù)億人。1972年全球思想庫(kù)羅馬俱樂(lè)部的《增長(zhǎng)的極限》認(rèn)為，由于世界人口與經(jīng)濟(jì)的指數(shù)式的無(wú)限增長(zhǎng)，全球的增長(zhǎng)將會(huì)因?yàn)榧Z食短缺和環(huán)境破壞于21世紀(jì)某個(gè)時(shí)段內(nèi)達(dá)到極限，為了避免世界崩潰的最好

方法是限制增長(zhǎng)（尤其是人口增長(zhǎng)）。這兩本書(shū)在全球掀起了一股強(qiáng)大的控制生育的思潮，聯(lián)合國(guó)成立了人口基金鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育（1976年印度也曾實(shí)行計(jì)劃生育政策，但在選民的反對(duì)下而被廢除）。
　　受這種思潮的影響，宋健等學(xué)者從糧食角度分析，認(rèn)為中國(guó)理想人口數(shù)量應(yīng)在6.8億以下；如果生育2個(gè)孩子，我們整個(gè)民族將一直處于不良式供應(yīng)狀態(tài) [1]。于是中國(guó)1980年開(kāi)始實(shí)行獨(dú)生子女政策。但是在1990年代中期中國(guó)還出現(xiàn)糧食大量過(guò)剩，糧倉(cāng)爆滿，農(nóng)民“賣(mài)糧難”的問(wèn)題。不知這些學(xué)者又作何感想？
　　《人口爆炸》、《增長(zhǎng)的極限》的預(yù)言雖然全部破產(chǎn)，但卻像兩把屠龍刀，誘逼中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育?，F(xiàn)在國(guó)際社會(huì)又出現(xiàn)糧食威脅論，糧價(jià)也漲，有人以此反對(duì)調(diào)整人口政策。
　　一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)用地是人口承載力的關(guān)鍵要素。農(nóng)用地包括耕地、長(zhǎng)期作物用地、草原三者之和。長(zhǎng)期作物：葡萄、果樹(shù)、橡膠、咖啡樹(shù)等，不包括森林。全世界人口上2千萬(wàn)的國(guó)家共有52個(gè)，人口57.3億，占全球人口88%。以人均農(nóng)用地計(jì)算，中國(guó)排名第32位，排在中國(guó)前面的31個(gè)國(guó)家人口18.08億，排在中國(guó)后面的20個(gè)國(guó)家人口26.09億。就是說(shuō)，除中國(guó)以外，40.9%的人口人均農(nóng)用地面積比中國(guó)多，59.1%的人口人均農(nóng)用地面積比中國(guó)少。從人均耕地計(jì)算，中國(guó)排名第35位。英國(guó)、荷蘭、日本、韓國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓等國(guó)的人均耕地都比中國(guó)少，臺(tái)灣地區(qū)的人均耕地面積只有大陸的三分之一左右[2]。
　　并且影響糧食產(chǎn)量的因素很多（如氣候、土質(zhì)、日照、灌溉等），人均耕地多并不意味著糧食產(chǎn)量多，比如我國(guó)的水稻畝產(chǎn)為420公斤左右，日本為440公斤，印度只有200公斤。中國(guó)南方很多地方適合種植兩季甚至三季，而其他很多國(guó)家卻只能種植一季。印度人均耕地是中國(guó)的1.36倍，但中國(guó)糧食在近年產(chǎn)量最低的2003年也還有4.31億噸（1998年為5.12億噸，2005年為4.84億噸），而印度2003年的糧食產(chǎn)量只有2.49億噸（中國(guó)1980年糧食產(chǎn)量就已達(dá)3.21億噸），中國(guó)2003年的肉類(lèi)、禽蛋、水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量均大大超過(guò)印度[2]。
　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織《糧食及農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀2006年》的資料，人均每天膳食熱能供應(yīng)，世界平均為2790大卡，發(fā)展中國(guó)家平均為2660大卡，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為3490大卡；中國(guó)為2940大卡，在全世界172個(gè)國(guó)家中位居57位，稍低于韓國(guó)的3040大卡，高于印度的2440大卡、日本的2770大卡 [3,4]。中國(guó)人均每天蛋白攝入量為82克，在全世界172個(gè)國(guó)家中排名 64位，遠(yuǎn)高于印度的57克，低于韓國(guó)的89克、日本的92克。中國(guó)人均每天脂肪攝入量為90克，在全世界172個(gè)國(guó)家中排名 56位，高于印度的52克、韓國(guó)的78克、日本的86克[4]。
　　由于世界耕地分布極不均勻，糧食生產(chǎn)也極不均勻，大多數(shù)國(guó)家糧食都或多或少依賴(lài)進(jìn)口。韓國(guó)糧食自給率只有25.3%。日本的糧食自給率長(zhǎng)期低于40%，不過(guò)，不同的糧食品種自給率差別很大，大米的自給率為94%，而小麥的自給率只有12% [5]。全球165個(gè)參評(píng)地區(qū)中只有32個(gè)地區(qū)谷物糧食自給率超過(guò)100%，中國(guó)自給率為94.6%（排名45位），巴西為86.8%（排名50位），日本為24.2%，韓國(guó)為32%，臺(tái)灣地區(qū)只有19.1% [6]。全球175個(gè)參評(píng)地區(qū)中只有53個(gè)地區(qū)蔬菜自給率超過(guò)100%，中國(guó)自給率為101.2%（排名39位），日本為80.8% [7]。全球175個(gè)參評(píng)地區(qū)中只有48個(gè)地區(qū)肉類(lèi)自給率超過(guò)100%，中國(guó)自給率為99%（排名67位），日本為52.5%，韓國(guó)為79.1% [8]。全球91個(gè)參評(píng)地區(qū)中只有37個(gè)地區(qū)魚(yú)和海產(chǎn)品自給率超過(guò)100%，中國(guó)自給率為93.3%（排名40位），日本為48.4%，韓國(guó)為88.3%，法國(guó)為39.30%，連美國(guó)也只有73.9% [9]。
　　就是說(shuō)中國(guó)人均糧食占有量在世界上還處于上游，與日本、韓國(guó)等國(guó)也沒(méi)有什么差別，并且糧食自給率高于95%。如果中國(guó)因?yàn)閾?dān)心糧食危機(jī)而需要計(jì)劃生育的話，那么世界上絕大多數(shù)國(guó)家都需要計(jì)劃生育，但是世界其他國(guó)家并沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育，不少?lài)?guó)家反而在鼓勵(lì)生育。
　　可見(jiàn)，從農(nóng)用地和耕地角度看，中國(guó)并不處于劣勢(shì)，從資源角度講，糧食是不難解決的問(wèn)題。但是非耕地因素卻可能制約中國(guó)的糧食安全。

1978年改革開(kāi)放后，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)家糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格提高，大大激發(fā)了農(nóng)民的積極性，1980年到1984年中國(guó)糧食產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。在糧食連年增產(chǎn)的形勢(shì)下，1985年開(kāi)始采取了抑制糧食生產(chǎn)的政策，取消糧食統(tǒng)購(gòu)，改為合同定購(gòu)，定購(gòu)糧食實(shí)行“倒三七”比例價(jià)，加上不少地區(qū)取消鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策，農(nóng)業(yè)

投資降低（農(nóng)用工業(yè)投資比重由1952—1980年占4.2%下降到“六五”期間的1.3%；很多行之有效的增產(chǎn)糧食技術(shù)由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的問(wèn)題，未能及時(shí)推廣），挫傷了糧食主產(chǎn)區(qū)和糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性，致使糧食播種面積減少，1989年的糧食總產(chǎn)量?jī)H是1984年的水平。1990年以后政府高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)，從投入、資金及政策方面采取多種辦法鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的發(fā)展，中國(guó)糧食生產(chǎn)擺脫停滯下滑趨勢(shì)，1998年達(dá)到5.12億噸（主要是單產(chǎn)增加所致，因?yàn)?980年以來(lái)糧食播種面積還略有下降）。糧食供過(guò)于求，賣(mài)不出去，國(guó)家倉(cāng)庫(kù)爆滿。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以為糧食已經(jīng)不是問(wèn)題，2001年9月，國(guó)務(wù)院總理朱镕基在第六屆世界華商大會(huì)舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”上發(fā)表演講時(shí)宣稱(chēng)“中國(guó)已經(jīng)一勞永逸地解決了吃飯問(wèn)題”。但是，從1999年開(kāi)始，中國(guó)的糧食生產(chǎn)又出現(xiàn)了連續(xù)的滑坡，而且是糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量的全面下降。到2003年，糧食總產(chǎn)量只有4.31億噸。中國(guó)近年來(lái)糧食生產(chǎn)下降的根本原因是糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的急劇減少。農(nóng)民出售糧食的平均價(jià)格從1995年以來(lái)連續(xù)多年下滑，而且下降的幅度很大。全國(guó)糧食的平均出售價(jià)格，1995年為1.50元/公斤，但到2000年已下降到不足1元/公斤，下降了36%（還不考慮通貨膨脹的因素），而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格卻又持續(xù)上漲。1995年糧食生產(chǎn)的凈產(chǎn)值達(dá)到5700元/公頃，但隨后幾年一直快速減少，到2000年只為2900元/公頃[10]。
　　1980年以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入降低。一是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入不足，占國(guó)家基本建設(shè)投入的比重，“六五”時(shí)期為5.1%，“七五”為3.3%，“八五”為3%，可見(jiàn)逐年減少。由于投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，全國(guó)約有1/3的水庫(kù)帶病運(yùn)行，60%的排灌工程急需維修，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力逐年下降，遭受災(zāi)害面積逐年擴(kuò)大。二是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重不到0.1%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)比重不到0.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。由于比較利益的驅(qū)使，社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也不多。沒(méi)有建立國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民合作組織的財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼等體系和運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)業(yè)投入不足正成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要因素。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)主要投入中，資金、化肥、農(nóng)藥、種子以及產(chǎn)出的加工、購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域基本上被相關(guān)部門(mén)壟斷了，而任何可以憑借壟斷地位獲得超額利潤(rùn)的部門(mén)都會(huì)堅(jiān)持并加強(qiáng)原有制度。這些年政府增加投入的結(jié)果是：一方面投入大多數(shù)下達(dá)到有關(guān)部門(mén)，轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)利益；另一方面最近10年農(nóng)業(yè)成本每年增加10%，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)4年低迷，使得負(fù)效益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)本是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的，但農(nóng)民得不到的好處消耗到龐雜的中間環(huán)節(jié)，造成巨大的政策損失[11]。
　　2004年政府重新將中央“一號(hào)文件”恢復(fù)到農(nóng)業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，取消農(nóng)業(yè)稅，糧食產(chǎn)量又恢復(fù)性增加，2005年糧食產(chǎn)量增加到4.84億噸，糧食種植面積也有所增加?？梢?jiàn)目前影響糧食產(chǎn)量的主要是農(nóng)業(yè)政策而不是人均耕地。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，威脅中國(guó)糧食安全的將是人口結(jié)構(gòu)—無(wú)人種地！肉荒、糧荒，歸根結(jié)底是人荒。
　　日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)等糧食自給率不斷下降（比如日本的糧食自給率從1960年的80%下降到現(xiàn)在的不到40%），并不是因?yàn)楦夭粔?，而是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)際糧食價(jià)格較低，在國(guó)際社會(huì)的重壓之下被迫放開(kāi)糧食市場(chǎng)，出

現(xiàn)糧食自給率降低和農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩的怪現(xiàn)象，低糧價(jià)迫使大量農(nóng)業(yè)人口離開(kāi)土地，而又由于生育率降低使得沒(méi)有年輕人補(bǔ)充農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，很多農(nóng)業(yè)用地長(zhǎng)期休耕，這些地區(qū)森林覆蓋率不斷增加就是明證，以前很好的良田都轉(zhuǎn)變?yōu)樯帧?br /> 　　其他地區(qū)(日、韓、臺(tái)等地除外)的工業(yè)化過(guò)程人口都還快速增加，既滿足城市對(duì)勞動(dòng)力的需求，農(nóng)村又還留有充足的勞動(dòng)力，且提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化，糧食無(wú)憂。但計(jì)劃生育卻逼迫中國(guó)走一條畸形的工業(yè)化道路，城市出現(xiàn)民工荒，農(nóng)村無(wú)人種地，機(jī)械化卻又滯后。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)條件與歐洲和美國(guó)不同，機(jī)械化難以像他們那么普及。并且中美經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化差距百年[12]，中國(guó)2008年的發(fā)展水平相當(dāng)于美國(guó)1910年左右的水平，當(dāng)時(shí)美國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口還占32%。你難道指望中國(guó)農(nóng)民能夠跨越百年趕上美國(guó)現(xiàn)在的水平？

巴西農(nóng)業(yè)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國(guó)好，適合機(jī)械化，人均耕地是中國(guó)的3倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也比中國(guó)先進(jìn)一些，但是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占20%。

中國(guó)與日本和韓國(guó)倒是比較類(lèi)似，山地多，很多地方難以普及機(jī)械化。日本現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占4.6%，但是日本糧食自給率不到40%。韓國(guó)比日本要落后一些，但也比中國(guó)先進(jìn)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占7.5%，但是糧食自給率只有25%。就是說(shuō)中國(guó)今后達(dá)到日本目前的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員也應(yīng)該保持在10%以上。中國(guó)的主糧是水稻，但是目前水稻機(jī)收水平為33.5%，水稻機(jī)種水平才7.14%，如果勞動(dòng)力突然過(guò)度減少，吃什么？
　　中國(guó)1979年應(yīng)該先搞城市改革而不是分田到戶(hù)。當(dāng)時(shí)農(nóng)村有足夠的勞動(dòng)力改造農(nóng)田以適合機(jī)械化，興修水利；隨著城市的發(fā)展，農(nóng)村人口逐漸減少。但是可惜當(dāng)時(shí)田被分散了，水利也無(wú)法修建。現(xiàn)在農(nóng)村人口又突然減少，農(nóng)村基本是老弱病殘的在種地，根本無(wú)力進(jìn)行大型農(nóng)田水利建設(shè)。
　　計(jì)劃生育的初衷是提高人均耕地（其實(shí)中國(guó)并不少），但實(shí)際結(jié)果是無(wú)人種地，那么提高的人均耕地又有什么意義？要是1980年就徹底停止計(jì)劃生育，到2035年的時(shí)候勞動(dòng)人口將比實(shí)際增加2億多，只要有1/5（甚至1/10）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就足以養(yǎng)活全國(guó)所有人口一大半。
　　計(jì)劃生育減少孩子數(shù)，大家都將孩子當(dāng)成精英培養(yǎng)而不是當(dāng)成農(nóng)民培養(yǎng)，而高校擴(kuò)招滿足了大家這種愿望，但是社會(huì)卻并不需要大量的“精英”（美國(guó)每年也只能接受6.5萬(wàn)名高科技移民；但卻累計(jì)有上千萬(wàn)非法藍(lán)領(lǐng)工人，國(guó)會(huì)還擬將他們合法化），導(dǎo)致大量大學(xué)生“精英”失業(yè)。又將教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等也過(guò)度漲價(jià)，農(nóng)業(yè)附加成本大增，使得在農(nóng)村沒(méi)有生路，即便肉價(jià)、糧價(jià)大幅提高(城市卻無(wú)法承受)，也難阻耕地拋荒（現(xiàn)在湖南、四川、廣西、江西、重慶等很多地方大片拋荒，有些本來(lái)可以種兩季、三季的現(xiàn)在也只種一季了）。從某種角度看，現(xiàn)在的肉價(jià)、糧價(jià)高漲，都漲到教育、醫(yī)療、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)行業(yè)去了，并沒(méi)有漲到農(nóng)民手上。
　　城市人認(rèn)為農(nóng)民素質(zhì)低，種地很容易。其實(shí)不然，就像培養(yǎng)高級(jí)技工比培養(yǎng)研究生還要難一樣，培養(yǎng)合格農(nóng)民也不易。農(nóng)村有句俗話：三年培養(yǎng)一個(gè)泥瓦匠，十年培養(yǎng)不了一個(gè)種地匠。1975年左右之后出生的人大多沒(méi)有足夠的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，即便出現(xiàn)糧食危機(jī)，也不會(huì)回農(nóng)村種地的(日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)糧食過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，就是因?yàn)闆](méi)有足夠的農(nóng)村勞力而不是沒(méi)有耕地)。目前農(nóng)村的主力勞力是五六十歲的農(nóng)民，等他們老年后中國(guó)將面臨嚴(yán)重糧食危機(jī)！
　　日本、韓國(guó)人口少，不足以影響國(guó)際糧食市場(chǎng)，中國(guó)是人口大國(guó)，對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)沖擊大一些。中國(guó)與世界主要國(guó)家既合作又競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際關(guān)系變幻莫測(cè)，糧食最好能夠自給，并且既然中國(guó)農(nóng)用地資源充足，將中國(guó)這么大一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拱手讓給外國(guó)從經(jīng)濟(jì)上看也不合算。盲目追求美國(guó)的大農(nóng)場(chǎng)式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不符合中國(guó)的實(shí)際。實(shí)際上除了美、加、澳等國(guó)有條件實(shí)行機(jī)械化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)外，對(duì)世界其它國(guó)家更適合的道路是集約化、高勞動(dòng)力投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此中國(guó)必須保證有足夠的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面保證糧食基本自給，另一方面充分利用廣袤的農(nóng)業(yè)用地，否則將是巨大的損失。今后國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)可能會(huì)調(diào)整，生態(tài)農(nóng)業(yè)的比例將會(huì)增加（比如燃料乙醇、生物柴油、生物塑料等都需要?jiǎng)趧?dòng)力），生態(tài)旅游也將成為一個(gè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)的多樣化趨勢(shì)，農(nóng)村也將容納很多第三產(chǎn)業(yè)人員。
　　日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)糧食自給率不足40%，中國(guó)大陸不應(yīng)走他們的老路，應(yīng)該既要保護(hù)耕地，更要保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力 (數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、利益和積極性)。

計(jì)劃生育已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)人口結(jié)構(gòu)畸形，今后考慮問(wèn)題要考慮到自己的“人”力，要考慮到自己的“殘疾”的人口結(jié)構(gòu)。如果中國(guó)工業(yè)化過(guò)程走其他國(guó)家（尤其是日本、韓國(guó)等國(guó)）的老路，中國(guó)將面臨嚴(yán)重糧食危機(jī)。中國(guó)在完成城市化后，農(nóng)村人口比例將會(huì)比目前的發(fā)達(dá)國(guó)家要高。城市化在吸取勞動(dòng)力的時(shí)候，也要注意農(nóng)

村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，要是都是老弱病殘的人在種地，今后就會(huì)面臨糧食問(wèn)題。
　　中國(guó)工業(yè)化過(guò)程面臨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的不足，這意味著必須盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以降低對(duì)勞動(dòng)力的需求。水稻、玉米、小麥?zhǔn)俏覈?guó)的三大糧食作物，三大糧食作物面積約占全國(guó)糧食生產(chǎn)總面積的75％，產(chǎn)量約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的86％。所以，三大糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要內(nèi)容和發(fā)展重點(diǎn)。目前，小麥機(jī)播、機(jī)收水平都已經(jīng)超過(guò)了80％，意味著小麥生產(chǎn)過(guò)程已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。2005年，水稻機(jī)收水平達(dá)33.5％，水稻機(jī)械化種植水平還較低，才7.14％；玉米機(jī)播水平達(dá)52.7％，玉米機(jī)收水平僅3.12％。全國(guó)玉米種植面積和產(chǎn)量第一大省吉林省，2005年玉米機(jī)播水平達(dá)67.3％，機(jī)收水平才0.9％[13]。這說(shuō)明中國(guó)的機(jī)械化面臨攻堅(jiān)戰(zhàn)，要有高度的使命感和緊迫感。
　　國(guó)家要趁著現(xiàn)在農(nóng)村還有一些勞動(dòng)力，投資進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，改造一些主要商品糧基地，使這些基地適于機(jī)械化耕作，并且修建農(nóng)業(yè)公路以便于農(nóng)機(jī)運(yùn)行，并且需要保證農(nóng)機(jī)用的燃料供應(yīng)?？紤]到中國(guó)很多地區(qū)的耕地在山區(qū)，并不適合大型農(nóng)機(jī)，國(guó)家應(yīng)該攻關(guān)、推廣小型農(nóng)機(jī)以充分利用耕地。取消農(nóng)業(yè)稅只是小惠，難以提高生產(chǎn)積極性，還應(yīng)該大幅降低農(nóng)業(yè)的附加成本（如教育、醫(yī)療、化肥、農(nóng)機(jī)等）。否則今后國(guó)際上因?yàn)閺V泛采用機(jī)械化作業(yè)，平均勞動(dòng)力成本低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，將會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)造成非常大的沖擊，因?yàn)榇藭r(shí)中國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)升高后，中國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨高成本低產(chǎn)出，沒(méi)有足夠的農(nóng)民愿意種地。到時(shí)中國(guó)糧食將過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，就像現(xiàn)在的能源過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口一樣，是國(guó)家安全的隱患。
　　另外必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，“三色”農(nóng)業(yè)并重[14]：
　　1、綠色農(nóng)業(yè)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)）：目前18億畝耕地尚有2/3左右為中低產(chǎn)田，單產(chǎn)尚有很大提高潛力。品種也還有待優(yōu)化。中國(guó)60億畝草原潛力巨大。
　　2、白色農(nóng)業(yè)（微生物農(nóng)業(yè)）：中國(guó)作物秸稈每年約有5億噸，如用1億噸通過(guò)微生物發(fā)酵，可得相當(dāng)于400億公斤的飼料糧，是我國(guó)每年飼料用糧的50％。一座年產(chǎn)10萬(wàn)噸單細(xì)胞蛋白質(zhì)的微生物工廠，能生產(chǎn)出相當(dāng)于180萬(wàn)畝耕地生產(chǎn)的大豆蛋白，或3億畝草原養(yǎng)牛所生產(chǎn)的動(dòng)物蛋白。
　　3、藍(lán)色農(nóng)業(yè)（海洋農(nóng)業(yè)）：中國(guó)大陸近海僅200米等深線內(nèi)可開(kāi)發(fā)利用的就至少有22億畝(相當(dāng)于11億畝陸地良田)。
　　此外，還應(yīng)用全球化眼光看待農(nóng)業(yè)分工：蔬菜、瓜果等不需要高度機(jī)械化，更主要依賴(lài)勞力，價(jià)格遠(yuǎn)高于糧食。不但可以用蔬菜、瓜果換回糧食（等于是用勞動(dòng)力進(jìn)口耕地），并且還能創(chuàng)收，同時(shí)增加就業(yè)(由于保證了足夠的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和耕地，緊急情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食生產(chǎn)可保證糧食安全無(wú)虞)。
　　現(xiàn)在必須未雨綢繆！（作者：易富賢）