我國植物油對外依存度超60%
國家糧食局副局長郄建偉日前在全國糧食倉儲工作會議上透露,1999年,我國共有糧食倉儲企業(yè)5.4萬戶,倉容2.05億噸。到2007年,我國糧食倉儲企業(yè)因體制改革等因素減少到1.8萬戶,而倉容增加了1.15億噸,達到3.2億噸,增長了56.1%。
雖然國家糧食庫存充裕,糧食供應完全有保證。但郄建偉也表示,2007年我國植物油產(chǎn)不足需,對外依存度超過60%,而且短時間內(nèi)難以改變。
1999年,原國家糧食儲備局曾在南京召開全國糧食倉儲工作會議。郄建偉在指出10年糧食倉儲工作的變化時指出:以市場化為取向的糧食流通體制改革取得了突破性進展,全國糧食儲備體系基本建成,……國家糧食安全保障能力得到加強。
郄建偉還指出,目前我國基本消除了露天儲糧的情況,解決了倉容不足的問題。糧食消費平穩(wěn)增長,當年產(chǎn)需基本平衡。國家糧食庫存充裕,糧食供應是完全有保證的。
郄建偉同時指出,從長遠看,耕地減少、淡水資源短缺的矛盾將越來越突出,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度加大。從糧食品種和區(qū)域結構看,我國糧食生產(chǎn)與消費還存在一些結構性矛盾,小麥(2053,10.00,0.49%)、玉米(1918,-8.00,-0.42%)和稻谷產(chǎn)銷基本平衡,但玉米工業(yè)消費快速增長,大豆(4998,96.00,1.96%)產(chǎn)不足需,缺口較大;13個主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)大于需,11個產(chǎn)銷平衡區(qū)的缺口有所擴大,7個主銷區(qū)的糧食自給率進一步下降。我國糧食庫存主要集中在糧食產(chǎn)區(qū),主銷區(qū)的庫存比較薄弱。隨著城市化步伐的加快和人民消費水平的提高,這些矛盾將更加突出。
對于未來糧食倉儲企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn),郄建偉指出,庫存總量將長期保持較大規(guī)模;糧食物流總量也將進一步擴大;糧食倉儲企業(yè)多元化增加了監(jiān)管難度。據(jù)統(tǒng)計,2007年全國糧食倉儲企業(yè)中非國有企業(yè)已占17%。另外,糧食加工運輸企業(yè)及非糧食行業(yè)的倉儲企業(yè)也開始進入糧食倉儲市場,給傳統(tǒng)糧食倉儲企業(yè)帶來沖擊。由于多元所有制企業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)倉儲條件較差,倉儲設備不足,專業(yè)人員缺少而且游離在現(xiàn)有管理體系之外,加大了行業(yè)監(jiān)管的難度。
郄建偉著重指出,現(xiàn)行倉儲管理機制還不適應倉儲企業(yè)多元化發(fā)展趨勢,在監(jiān)管范圍、監(jiān)管手段、監(jiān)管方法和監(jiān)管目標等方面還存在一些差距。
河南糧食系統(tǒng)一位資深專家接受《第一財經(jīng)日報》采訪時認為,目前糧食流通領域的總體趨勢是:在糧食安全的壓力下,國家將進一步加強對糧食的宏觀調(diào)控。但也要把握好宏觀調(diào)控和流通流域市場化改革的平衡。 |