國(guó)家加強(qiáng)糧油調(diào)控，農(nóng)產(chǎn)品集體跳水

和興

　　近來(lái)，糧食危機(jī)和能源危機(jī)一直困擾著全球市場(chǎng)的神經(jīng)，面對(duì)不斷上揚(yáng)的原油和糧食價(jià)格，各國(guó)政府和國(guó)際組織紛紛尋求對(duì)策。

        日前，我國(guó)政府再次出臺(tái)一系列新的糧油調(diào)控政策和措施，7月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，商務(wù)部日前公布《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告和信息發(fā)布管理辦法(試行)》。受此影響，7月3日國(guó)內(nèi)大豆、豆粕、豆油、棕櫚油、菜籽油等農(nóng)產(chǎn)品期貨紛紛大幅回落，農(nóng)產(chǎn)品期貨或?qū)⒄归_新的一輪階段性調(diào)整，不過(guò)農(nóng)產(chǎn)品中長(zhǎng)期牛市格局難以改變。

        雖然今年我國(guó)夏糧連續(xù)第5年豐產(chǎn)，但是我國(guó)糧食安全依舊是中央和政府高度關(guān)注的中心問(wèn)題之一。7月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)糧食安全總體形勢(shì)是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。要通過(guò)實(shí)施《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，2020年達(dá)到10800億斤以上。

        此外，商務(wù)部日前公布《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告和信息發(fā)布管理辦法(試行)》，為避免大宗農(nóng)產(chǎn)品的盲目進(jìn)口，我國(guó)將從8月1日起對(duì)大豆、油菜子、豆油、棕櫚油、菜子油、豆粕等6種大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理。商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，管理辦法的實(shí)行，將有利于進(jìn)口企業(yè)掌握市場(chǎng)整體情況，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)分析、判斷和把握的能力，適時(shí)調(diào)整進(jìn)口節(jié)奏，避免集中到貨，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

        近日，國(guó)際大豆、豆粕和玉米期貨價(jià)格均創(chuàng)下歷史新高，國(guó)際豆油、菜籽油、棕櫚油等期貨價(jià)格也處于歷史高點(diǎn)附近，而目前國(guó)際油價(jià)逼近150美元的大關(guān)，隨著油價(jià)連續(xù)暴漲，將加大國(guó)際上利用上述農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生物能源的勢(shì)頭，加劇國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)偏緊的局面；同時(shí)由于全球股市、債市、樓市的普遍低迷，大量資金紛紛進(jìn)入并可能進(jìn)一步推動(dòng)原油和糧食價(jià)格上漲。我國(guó)出臺(tái)上述措施，在一定程度上將抑制國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于豆類和食用植物油期貨的投機(jī)，當(dāng)日國(guó)際同類農(nóng)產(chǎn)品期貨也明顯跟隨國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨回調(diào)。但是利空效應(yīng)有限，即使我國(guó)短期內(nèi)減少上述農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，也難以從根本上改變我國(guó)大豆和食用植物油消費(fèi)需求增長(zhǎng)和進(jìn)口需求。

        我國(guó)力主加強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障有效供給，確保糧食安全是明智之舉。當(dāng)然，但隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，我國(guó)糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素，對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出，我國(guó)糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從這點(diǎn)意義上來(lái)說(shuō)，本次農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格回落調(diào)整的空間有限。