熱錢窺伺中國糧市 低糧價(jià)該如何保持穩(wěn)定

和興

有關(guān)國際熱錢進(jìn)軍中國糧市的信息近來在網(wǎng)絡(luò)上流傳。

從國際背景看，以股票、房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格在全球范圍內(nèi)都在快速下跌，特別是在新興市場國家，資產(chǎn)價(jià)格更是出現(xiàn)暴跌。因?yàn)楣善迸c房地產(chǎn)市場的下跌，全球范圍內(nèi)規(guī)模巨大的熱錢把投機(jī)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到石油和糧食上來，從而導(dǎo)致石油和糧食這兩項(xiàng)影響著人類衣食住行的商品價(jià)格不斷上漲。

再看國內(nèi)的情況，今年我國夏糧豐收之后，糧食價(jià)格繼續(xù)在低價(jià)位徘徊，同國際市場的價(jià)差越來越大。與此同時(shí)，我國的蔬菜、豬肉價(jià)格去年以來漲上去了，許多原材料的價(jià)格漲上去了，而惟有糧食價(jià)格并沒有明顯的上漲，糧食價(jià)格將上漲的預(yù)測不斷流傳。

今年我國夏糧豐收之后，糧食價(jià)格繼續(xù)在低價(jià)位徘徊，同國際市場的價(jià)差越來越大。新華社圖片

中國政府激發(fā)農(nóng)民種糧積極性確保糧食安全

國務(wù)院總理溫家寶４月５日至６日在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)時(shí)說，政府的目的就是讓農(nóng)民愿意種糧，放心種糧，種好糧，賣好價(jià)錢。這樣對(duì)國家有好處，對(duì)農(nóng)民也有好處。國家糧食安全了，農(nóng)民收入也有了保障。

夏糧將連續(xù)五年增產(chǎn)

走出糧食生產(chǎn)波動(dòng)怪圈

新華網(wǎng)鄭州６月２日電(記者顧立林、訾紅旗)記者在小麥產(chǎn)量占全國四分之一強(qiáng)的河南省了解到，截至６月１日１７時(shí)，全省已完成小麥?zhǔn)斋@面積２５７９萬多畝，占全省小麥種植面積的近三分之一，日收割最高達(dá)６６０多萬畝。河南省代省長郭庚茂說，今年全省小麥預(yù)計(jì)突破６００億斤，再次創(chuàng)歷史最高水平。

熱錢窺伺、CPI上升、國內(nèi)外糧食價(jià)差拉大，正對(duì)我國長期以來形成的糧食“安全島”形成劇烈沖擊。

而一旦我國現(xiàn)有的糧食價(jià)格體系“失守”，將直接影響我國經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

嚴(yán)峻的形勢，已引起自上而下的關(guān)注。

近日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》。這份綱要指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出，我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

眼下，我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國際資本與跨國企業(yè)的動(dòng)向，以便及早采取防范措施。需要提高外商進(jìn)入我國糧食加工流通領(lǐng)域的門檻，同時(shí)，牢牢掌控糧源，搞好糧食的托市收購，加強(qiáng)國家儲(chǔ)備，做到真正的手中有糧，進(jìn)而將糧食價(jià)格形成機(jī)制牢牢地掌握在自己手里。

與此同時(shí)，我們也要看到國內(nèi)糧食價(jià)格偏低的現(xiàn)實(shí)，不能再以犧牲農(nóng)民利益來換取糧價(jià)穩(wěn)定。應(yīng)在確保宏觀調(diào)控可控性的前提下，逐步縮小當(dāng)前糧食市場價(jià)格與價(jià)值之間的差距，小幅度、周期性地調(diào)整糧價(jià)，建立相應(yīng)的機(jī)制保證糧價(jià)逐年小幅提高，并使糧價(jià)上漲不至于引發(fā)通貨膨脹。

民以食為天，糧食安全事關(guān)老百姓的生活，其戰(zhàn)略價(jià)值明顯，因此也成為西方國家推行全球霸權(quán)主義的新武器，中國糧食生產(chǎn)還要繼續(xù)立足國內(nèi)自給，更加重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大引進(jìn)國外糧食生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)品種，增強(qiáng)我國糧食生產(chǎn)能力，確保我國糧食安全。

影響糧價(jià)的“非農(nóng)因素”

熱錢對(duì)中國農(nóng)業(yè)的投資興趣高于世界上任何一個(gè)國家，這不僅在于中國有世界上最大的消費(fèi)市場，購買力強(qiáng)；還有針對(duì)中國農(nóng)業(yè)保護(hù)制度長期以來缺乏系統(tǒng)性安排的“漏洞”

多位受訪專家分析，今年國際糧食問題被炒得這么熱，里面有很多“非農(nóng)因素”。特別是歐美國家和一些國際大企業(yè)，以生物能源等工業(yè)手段造成人為供應(yīng)緊張，再通過金融工具和媒體工具加以炒作，實(shí)現(xiàn)其政治經(jīng)濟(jì)利益目的。

對(duì)于糧價(jià)的過度上漲，受訪專家指出，近兩三年來“糧食金融化”的跡象越來越明顯。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，此次國際糧價(jià)上漲是投機(jī)需求，是流動(dòng)性過剩和金融危機(jī)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的需要，糧食成為被炒作的對(duì)象。

穩(wěn)定我國糧食“安全島”

我國應(yīng)科學(xué)合理地確定國內(nèi)糧食價(jià)格的調(diào)控目標(biāo)，在國內(nèi)物價(jià)上漲壓力較小的時(shí)候，采取小步慢漲的辦法，逐步將糧食價(jià)格調(diào)至合理水平

受訪的有關(guān)專家認(rèn)為，雖然現(xiàn)階段中國有能力保持糧價(jià)穩(wěn)定，但在世界高糧價(jià)的“洪水”下，中國低糧價(jià)“安全島”面臨糧食走私，世界石油、化肥等農(nóng)資價(jià)格傳導(dǎo)拉高糧食生產(chǎn)成本，國內(nèi)糧食區(qū)域性供求失衡等“管涌”因素，應(yīng)引起有關(guān)部門高度重視。

中國糧食越境走私暗流涌動(dòng)

由于境內(nèi)外糧食價(jià)格存在巨大差價(jià)，一些經(jīng)銷商不惜鋌而走險(xiǎn)——

從“小麥粉”打上“氧化鋅”標(biāo)志，到優(yōu)質(zhì)面粉披上“元明粉”(一種化工原料)的外衣……今年以來，在國內(nèi)外糧食差價(jià)這一巨大的利益誘惑面前，糧食走私出境的“產(chǎn)業(yè)鏈”正逐漸成型。點(diǎn)擊詳細(xì)

盤點(diǎn)國家糧食供需“家底”

我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

近年來，在以糧食為原料的深加工業(yè)迅速擴(kuò)張推動(dòng)下，我國糧食消費(fèi)進(jìn)入新一輪的快速增長期。與以往相比，我國糧食問題出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量增加，但糧食庫存減少；飼料、工業(yè)用糧迅猛增加，口糧消費(fèi)減少；城鎮(zhèn)糧食需求增加，農(nóng)村糧食需求減少的現(xiàn)象，“三增三減”新變化已成為影響我國糧食供需的主要因素。

轉(zhuǎn)變“口糧農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式

我國糧食種植仍以一家一戶分散經(jīng)營為主，糧食生產(chǎn)的從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)田投入、科技水平都明顯不足，糧食生產(chǎn)“隱性損失”巨大

記者在走訪中了解到，在我國不少地方，基層政府和干部群眾及龍頭企業(yè)正在探索規(guī)模種糧新模式。除了農(nóng)場經(jīng)營、大戶承包以及龍頭企業(yè)包地經(jīng)營外，各地通過土地流轉(zhuǎn)、組織合作社等方式，在不改變我國土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，也探索了很多規(guī)模集約化經(jīng)營模式。

再看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“新剪刀差”

“新剪刀差”現(xiàn)象的出現(xiàn)，扭曲了糧食價(jià)格的市場傳遞和調(diào)節(jié)功能，造成我國農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力、土地等“糧食生產(chǎn)力”大量流失

與傳統(tǒng)單一的工農(nóng)業(yè)品價(jià)格剪刀差相比，受訪的多位專家認(rèn)為，“新剪刀差”對(duì)我國糧食生產(chǎn)的影響擴(kuò)大到勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素配置及種植業(yè)調(diào)整等方面。

在當(dāng)前國際糧價(jià)波動(dòng)情況下，這一現(xiàn)象對(duì)我國糧食生產(chǎn)的影響不容忽視，應(yīng)引起國家有關(guān)部門高度重視并出臺(tái)措施予以解決。