嚴防國際熱錢“暗算”中國農(nóng)產(chǎn)品市場

笨也要活著

月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，會議指出，加強農(nóng)業(yè)，對于保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，抑制通貨膨脹，維護大局穩(wěn)定，具有關(guān)鍵性的作用。為了更好地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保證農(nóng)副產(chǎn)品的充足供給，會議決定，立即采取增加農(nóng)資綜合直補、增加良種補貼、提高糧食最低收購價格等一系列綜合措施，進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度。

　　從這些扶持性政策的內(nèi)容來看，中央這次對農(nóng)業(yè)的扶持力度是非常大的，筆者認為，這有利于鼓勵農(nóng)民種糧，提高我國的糧食供給，同時，還能增強我國應(yīng)對、化解國際投機力量借農(nóng)產(chǎn)品價格操縱對我國進行“暗算”的問題。

　　現(xiàn)在，筆者用大豆的例子來具體說明這一點。

　　去年以來，我國CPI（居民消費價格指數(shù)）持續(xù)攀升，與食品類價格上漲有著直接的聯(lián)系（食品類價格在我國CPI權(quán)重中占比三分之一），而食品類價格上漲主要是兩大因素推動的，一是豬肉價，二是食用油。而這兩者都與大豆有直接聯(lián)系。大豆（其副產(chǎn)品豆粕）是主要豬飼料之一，大豆價格上漲提高了養(yǎng)豬的成本，而這一成本要通過傳導機制反映到價格當中。同時，大豆主要用于榨油，其價格直接決定著食用油的價格。

　　大豆的剛性需求決定了，一旦國內(nèi)大豆產(chǎn)量下降就容易受制于人。而這恰恰是我國的一個軟肋。在1995年以前，我國是大豆凈出口國，但是到 2000年以后，我國大豆年進口量首次突破了100萬噸，并成為世界上最大的大豆進口國。到2006年，我國大豆凈進口2827萬噸，進口依賴度達到 64%。對國外大豆的依賴性越強，價格越容易被對方操縱。如果不改變大豆過于依賴進口的狀況，價格被操縱的命運就不可能扭轉(zhuǎn)。

　　這只是一個具體的例子。其實，不僅大豆，在許多農(nóng)產(chǎn)品方面都如此。

　　從去年開始，整個世界都在遭受通貨膨脹的困擾，追根溯源，基本上都與糧食價格的上漲有關(guān)。隨著全球糧食需求的提升和供應(yīng)的減少，農(nóng)業(yè)發(fā)達國家對糧食價格的左右能力將越來越強，國際炒家對糧食價格的操縱能力也越來越強。

　　面對糧食的減產(chǎn)和國際糧食價格的快速上漲，美國今年卻加大了生物能源的生產(chǎn)。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部披露，今年美國將用27%的玉米用于乙醇生產(chǎn)。到2012年，美國將用更多的土地去生產(chǎn)制造乙醇所需要的玉米。這無疑將進一步加劇對糧食供應(yīng)的恐慌心理。美國是世界上最發(fā)達的農(nóng)業(yè)大國，它本身對糧食價格就有主導權(quán)。當它加大用于乙醇生產(chǎn)的糧食比例的時候，對它自身而言實際上是一舉兩得的。一方面，解決了一部分能源問題，可以緩解能源供應(yīng)緊張狀況。另一方面，可以增強對糧食價格的操縱能力，通過抬高糧價就可以抵消它用于乙醇生產(chǎn)的那部分糧食成本，相當于美國發(fā)展新能源而讓世界為它買單。

　　我們應(yīng)該正視這一信號背后的危險性。由于自然災(zāi)害等原因，糧食供應(yīng)的緊張態(tài)勢在短時間內(nèi)難以緩解，糧食安全問題在未來可能變得日益緊迫。在這種情況下，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度幾乎是唯一的選擇。事實上，美國之所以成為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一，也與其政策對農(nóng)業(yè)的扶持有關(guān)。比如，美國有著非常先進的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，美國的大型灌溉設(shè)施都是由聯(lián)邦和州政府投資興建。同時，美國還不斷加大對農(nóng)業(yè)的補貼力度。去年年底，美國參議院以壓倒性的優(yōu)勢通過了《2007農(nóng)場、營養(yǎng)學以及生物能源法案》，不僅維持了目前對于如玉米、小麥、大麥、大豆等農(nóng)作物的補貼，還將補貼范圍擴大到了其他專業(yè)農(nóng)作物，如水果以及蔬菜等。

　　在糧食安全形勢日益嚴峻的今天，通過政策扶持，鼓勵農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，減少對國外農(nóng)產(chǎn)品的依賴性，才能防止各種力量的“暗算”。這既是當務(wù)之急，也幾乎是唯一選擇。