當(dāng)前中國(guó)畜牧業(yè)及飼料工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析

lishanwen

一、關(guān)于當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì) 今年以來(lái)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，克服種種困難，迎難而上，奮發(fā)努力，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。全國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，生產(chǎn)加快恢復(fù)，質(zhì)量穩(wěn)步提高，價(jià)格和市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)，效益整體較好。預(yù)計(jì)上半年全國(guó)肉類總產(chǎn)量為3515萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 3.2%；奶類產(chǎn)量為1915萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.5%；禽蛋產(chǎn)量1340萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.4%。 （一）生豬生產(chǎn)明顯恢復(fù)，養(yǎng)殖效益保持較高水平。一是生豬存欄增加。6月底生豬存欄同比增長(zhǎng)10.6%，出欄同比增長(zhǎng) 4.8%。能繁母豬存欄同比增幅超過(guò)20％，占生豬總存欄比重的10.8%。這里需要引起注意的是，母豬存欄增幅過(guò)大，數(shù)量較多，要適當(dāng)予以控制，防止明年生豬數(shù)量過(guò)多，引發(fā)價(jià)格下滑。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，散戶飼養(yǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。6月份規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬存欄同比增長(zhǎng)16.9%，出欄增長(zhǎng)17.6%。散戶飼養(yǎng)量相對(duì)穩(wěn)定，存欄同比增長(zhǎng)5.3%，出欄同比下降4.5%。三是仔豬數(shù)量明顯增加，價(jià)格偏高。斷奶至2月齡仔豬存欄同比增加20.2%，但仍不能滿足大量補(bǔ)欄的需要，6月份仔豬價(jià)格34.55元/公斤，同比增長(zhǎng)101.2%。四是生豬產(chǎn)品價(jià)格逐步回落。今年2月份以來(lái)，豬肉平均價(jià)格已經(jīng)連續(xù)21周小幅下降，仔豬和活豬價(jià)格連續(xù)12周下降。7月份第1周的仔豬、活豬和豬肉價(jià)格比今年以來(lái)最高價(jià)格分別下降12.28%、11.4%和9.7%。五是養(yǎng)豬效益較高。養(yǎng)豬收益看好，但比較效益回落。目前，出欄1頭生豬平均盈利在200元左右，但每頭豬的利潤(rùn)與年初的450元相比，下降了250元。飼養(yǎng)一頭母豬年盈利 6000元左右，處于較高水平。 四川汶川特大地震災(zāi)害對(duì)全國(guó)生豬生產(chǎn)和供應(yīng)暫時(shí)影響不大。地震重災(zāi)區(qū)大多不是生豬主產(chǎn)縣，因?yàn)?zāi)死亡生豬共370多萬(wàn)頭，僅占 2007年末全國(guó)生豬存欄量的0.85%。目前，四川、甘肅、陜西和重慶4省市生豬產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有降，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。此外，年初遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的南方部分省區(qū)，生豬生產(chǎn)已全面恢復(fù)。 隨著能繁母豬補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策的落實(shí)，生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭仍然很旺。從母豬的生產(chǎn)周期看，能繁母豬補(bǔ)欄的持續(xù)增加，四季度仔豬供應(yīng)偏緊的狀況將會(huì)得到緩解。由于飼料、人工、水電等費(fèi)用大幅上漲，目前每頭育肥豬成本已經(jīng)達(dá)到1400元左右，今后一段時(shí)期內(nèi)生豬產(chǎn)品價(jià)格仍將維持較高水平。 綜合分析，預(yù)計(jì)上半年全國(guó)生豬存欄4.71億頭，同比增長(zhǎng)9.4％，其中能繁母豬存欄5175萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)22.5％，占生豬存欄的11%；生豬出欄2.88億頭，同比增長(zhǎng)2.1％。 （二）家禽生產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。一是蛋雞養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn)。受去年蛋雞存欄數(shù)量增加的影響，2007年10月份以來(lái)，全國(guó)雞蛋價(jià)格開(kāi)始持續(xù)小幅下滑，養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。2008年4月份雞蛋價(jià)格有所回升，養(yǎng)殖效益有所好轉(zhuǎn)。據(jù)我部監(jiān)測(cè)，以雞蛋價(jià)格和飼料價(jià)格的比值2.86為盈虧平衡點(diǎn)，6月份遼寧、山東、河北等8個(gè)主產(chǎn)省份平均蛋價(jià)為6.90元/公斤，配合料價(jià)格2.34元/公斤，比價(jià)為2.95：1，略有盈利，7月份第1周全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)平均蛋價(jià)為7.82元/公斤，同比增長(zhǎng)3.04%，各地養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄基本穩(wěn)定。二是蛋種雞和商品雛雞供求穩(wěn)定。今年上半年，全國(guó)17家重點(diǎn)種禽企業(yè)父母代種雞和商品代蛋雛雞產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)，每周銷(xiāo)售量分別為50萬(wàn)套和500萬(wàn)套左右，種雞和雛雞銷(xiāo)售價(jià)格穩(wěn)中有升。三是活雞和西裝雞價(jià)格較高。7月份第1周活雞和西裝雞價(jià)格分別為14.01元/公斤和14.43元/公斤，同比分別上漲3.06%和7.09%。今年以來(lái)，活雞價(jià)格已有23周保持在14元/公斤以上，均處于較高價(jià)位，出欄肉雞每只可獲利1.7元以上，養(yǎng)殖效益看好。預(yù)計(jì)上半年家禽存欄50億只，同比增長(zhǎng)2%；家禽出欄53億只，同比增長(zhǎng)8.2%；禽肉產(chǎn)量 785萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.2%。 （三）肉牛和肉羊生產(chǎn)有所下滑，養(yǎng)殖戶增養(yǎng)積極性不高。據(jù)我部4月份對(duì)240個(gè)行政村共60325農(nóng)戶的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，養(yǎng)牛戶有 6957戶，比上月下降了2.1%；存欄肉牛39224頭，比上月下降了7.8%。今年以來(lái)，牛肉價(jià)格持續(xù)上漲，架子牛養(yǎng)殖效益較高。7月份第1周全國(guó)牛肉平均價(jià)格為31.81元/公斤，同比增長(zhǎng)44.5%。但母牛飼養(yǎng)效益仍偏低，養(yǎng)殖戶增養(yǎng)積極性不高。農(nóng)民飼養(yǎng)一頭母牛在不計(jì)人工、飼草成本的前提下，需一年時(shí)間才能繁殖出售犢牛，毛收入僅約1000元?；A(chǔ)母牛存欄下降將會(huì)影響肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，是當(dāng)前肉牛養(yǎng)殖面臨的最突出問(wèn)題。預(yù)計(jì)上半年肉羊出欄 1.3億只，同比下降0.2%；肉牛出欄2150萬(wàn)頭，同比下降1.3%；牛羊肉產(chǎn)量500萬(wàn)噸，同比下降0.1%。 （四）奶牛養(yǎng)殖穩(wěn)定增長(zhǎng)，養(yǎng)殖效益下滑逐步得到緩解。在國(guó)家有關(guān)奶業(yè)扶持政策和市場(chǎng)的雙重作用下，從2007年9月份開(kāi)始，全國(guó)原料奶收購(gòu)價(jià)格逐月上漲，逐步緩解了前一階段奶牛養(yǎng)殖保本甚至虧損的局面，奶業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭。進(jìn)入5月下旬以來(lái)，北方奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)原料奶收購(gòu)價(jià)格出現(xiàn)不同程度下降。7月份第1周優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)原料奶收購(gòu)價(jià)格為2.69元/公斤，比3月初最高價(jià)格下降9.7%。價(jià)格的回落對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成了一定的不利影響。但總體來(lái)看，原料奶價(jià)格下降屬于季節(jié)性調(diào)整，目前大部分產(chǎn)區(qū)奶農(nóng)交售價(jià)格還處在合理范圍之內(nèi)。預(yù)計(jì)今年上半年全國(guó)牛奶產(chǎn)量1860萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 12.1%；奶牛存欄1435萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.3%。 二、關(guān)于當(dāng)前飼料生產(chǎn)形勢(shì) 上半年，在養(yǎng)殖業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展形勢(shì)的帶動(dòng)下，全國(guó)飼料工業(yè)產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)上半年全國(guó)飼料總產(chǎn)量5900萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.2%。其中，配合飼料4540萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.3%；濃縮飼料1120萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.5%；添加劑預(yù)混合飼料240萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.9%。 （一）配合飼料增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著養(yǎng)殖業(yè)由一家一戶散養(yǎng)方式向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶越來(lái)越多地使用商品化配合飼料和濃縮飼料。上半年豬飼料總產(chǎn)量1940萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7%；蛋禽飼料1150萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.5%；肉禽飼料1900萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.5%。年初，受南方雨雪災(zāi)害影響，部分地區(qū)禽類存欄量減少，禽飼料生產(chǎn)第一季度出現(xiàn)下滑。此后，禽產(chǎn)品價(jià)格在生豬價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行拉動(dòng)下出現(xiàn)上漲，禽產(chǎn)品生產(chǎn)快速恢復(fù)，帶動(dòng)禽料生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。 （二）原料價(jià)格居高不下，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑。受全球能源、糧食價(jià)格上漲影響，飼料原料和多種飼料添加劑價(jià)格均出現(xiàn)不同程度上漲。今年1-6月份，玉米、豆粕、蛋氨酸等各主要飼料原料同比平均漲幅為43%，而同期豬、肉禽、蛋禽等配合飼料產(chǎn)品同比平均漲幅為25%。飼料生產(chǎn)企業(yè)處于原料價(jià)格持續(xù)上漲和穩(wěn)價(jià)保市場(chǎng)的困境中，利潤(rùn)空間越來(lái)越小。 （三）企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)更加明顯，小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。根據(jù)中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)信息中心跟蹤企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1至5月份，月產(chǎn)量在 10萬(wàn)噸以上的規(guī)模企業(yè)，平均增幅達(dá)到49%；月產(chǎn)2-10萬(wàn)噸的企業(yè)平均增幅27%；月產(chǎn)0.5-1萬(wàn)噸的企業(yè)平均增幅13.4%；月產(chǎn)量在5000噸以下的企業(yè),平均增幅10.5%。進(jìn)入6月，隨著市場(chǎng)供求的影響和飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法的嚴(yán)格實(shí)施，有三分之一左右月產(chǎn)量幾百噸的企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，而行業(yè)內(nèi)一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)呈強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。 下半年，隨著我國(guó)降低豆粕進(jìn)口關(guān)稅政策作用的顯現(xiàn)和市場(chǎng)自發(fā)的理性調(diào)整，預(yù)計(jì)豆粕價(jià)格將在8月后期開(kāi)始有所回落；磷酸氫鈣災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和相關(guān)替代產(chǎn)品的使用也將促使一些礦物質(zhì)飼料添加劑價(jià)格出現(xiàn)回歸；其他飼料原料價(jià)格雖將繼續(xù)保持高位運(yùn)行，但繼續(xù)上漲的空間不大。隨著供應(yīng)春節(jié)元旦兩節(jié)生豬的補(bǔ)欄和禽類存欄的恢復(fù)性增長(zhǎng)，進(jìn)入8月飼料需求將出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)，在原料價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，飼料行業(yè)將會(huì)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。 三、關(guān)于畜牧業(yè)扶持政策及落實(shí)情況 近年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院高度注重畜牧業(yè)的發(fā)展，多次對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展作出重要指示，近5年的中央一號(hào)文件均對(duì)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提出明確要求，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，明確了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，增加了投資力度，初步構(gòu)建了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策框架體系，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。 從生豬生產(chǎn)扶持政策看，一是建立了能繁母豬補(bǔ)貼制度。2007年，中央財(cái)政和地方財(cái)政分別拿出11.06億元、12.59億元，按每頭50元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予補(bǔ)貼，累計(jì)核查補(bǔ)貼能繁母豬4656.5萬(wàn)頭。2008年每頭能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加至100元，補(bǔ)貼政策將于近期正式啟動(dòng)實(shí)施。二是啟動(dòng)了能繁母豬政策性保險(xiǎn)。為降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)給予差別補(bǔ)助，中央補(bǔ)貼11.5 億元，地方補(bǔ)貼11.38億元。截至2008年5月底，全國(guó)參保能繁母豬超過(guò)4100萬(wàn)頭，覆蓋率達(dá)80%左右。年初冰凍雨雪災(zāi)害中，有10多萬(wàn)頭死亡母豬得到理賠。三是實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2007年中央財(cái)政下?lián)?5億元，對(duì)全國(guó)253個(gè)生豬調(diào)出大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2008年獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃增加至21億元，其中15億資金已按2007年明確的調(diào)出大縣數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)各地。這253個(gè)生豬調(diào)出大縣出欄數(shù)量占全國(guó)總量的30%以上，支持生豬調(diào)出大縣發(fā)展加快了全國(guó)生豬生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展，保障了城鄉(xiāng)居民豬肉消費(fèi)。四是啟動(dòng)生豬良種補(bǔ)貼政策。2007年中央財(cái)政安排1.8億元，對(duì)全國(guó)200個(gè)縣（農(nóng)場(chǎng)）900萬(wàn)頭能繁母豬實(shí)施生豬人工授精良種補(bǔ)貼，截至2008年5月底各項(xiàng)目縣已基本完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。2008年補(bǔ)貼資金增加至3.6億元，項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)，近期補(bǔ)貼資金也將下達(dá)各地，隨著項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)逐步完善，有力地推動(dòng)了生豬品種改良的進(jìn)程。五是發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。 2007年中央投入25億元支持10791個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，今年再安排25億元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，前期項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作全部結(jié)束，近期將下達(dá)投資計(jì)劃。六是完善良種繁育體系建設(shè)。2007年中央投入3億元，支持生豬原種場(chǎng)擴(kuò)繁場(chǎng)和資源場(chǎng)建設(shè)。2008年繼續(xù)安排3 億元資金，近期將下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。 從奶業(yè)發(fā)展扶持政策看，一是實(shí)施優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼政策。2007年中央投入4.302億元，對(duì)2005-2006年實(shí)施國(guó)家荷斯坦奶牛良種補(bǔ)貼的荷斯坦改良后備母牛進(jìn)行一次性補(bǔ)貼500元。目前補(bǔ)貼政策基本全部落實(shí)到場(chǎng)戶。二是加大奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施。2007年中央財(cái)政投入1億元，對(duì)全國(guó)22個(gè)省份以及黑龍江墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的181個(gè)奶牛重點(diǎn)縣的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶使用優(yōu)質(zhì)凍精改良奶牛進(jìn)行補(bǔ)貼，改良奶牛346.7萬(wàn)頭。2008年奶牛良種補(bǔ)貼資金增加至2.4億元，補(bǔ)貼品種覆蓋全部荷斯坦奶牛，同時(shí)兼顧奶水牛、褐牛、乳用西門(mén)塔爾牛等其他奶牛品種。奶牛項(xiàng)目補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加快了我國(guó)奶牛品種改良的步伐，奶牛單產(chǎn)水平明顯提高。三是推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。2008年中央投入2億元在8個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)省啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)改委項(xiàng)目批復(fù)已會(huì)簽我部，近期下達(dá)。四是實(shí)施奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策。2008年中央啟動(dòng)了奶牛政策性保險(xiǎn)，中西部地區(qū)中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)40%。截至目前，各地參保奶牛達(dá)17余萬(wàn)頭。 從蛋雞生產(chǎn)扶持政策看，一是對(duì)祖代蛋種雞實(shí)施補(bǔ)貼。2008年中央投入3800萬(wàn)元對(duì)全國(guó)38萬(wàn)套祖代蛋種雞每套一次性補(bǔ)貼 100元。目前，補(bǔ)貼資金已經(jīng)兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場(chǎng)。二是啟動(dòng)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目。今年國(guó)家對(duì)存欄1萬(wàn)只以上的規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以改善養(yǎng)殖條件和環(huán)境，提高養(yǎng)殖水平。當(dāng)前我部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊完善項(xiàng)目實(shí)施方案，近期將付之實(shí)施。三是支持蛋雞新品種配套系選育。今年起，國(guó)家將加大對(duì)蛋雞育種的投入，支持企業(yè)和科研院校積極開(kāi)展蛋雞新品種培育工作，提升我國(guó)種雞自主育種能力，增強(qiáng)蛋雞生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的種源基礎(chǔ)。 從政府和市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)看，三個(gè)基本規(guī)律是不能違背的，那就是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律?？偟膩?lái)看，中央扶持畜牧業(yè)發(fā)展的力度不斷加大，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。我們要牢牢抓住當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。 四、關(guān)于畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。我們?cè)诳吹接欣麠l件的同時(shí)，更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。 一是飼養(yǎng)成本上升過(guò)快。受?chē)?guó)際油價(jià)和糧食價(jià)格大幅上漲，以及今年以來(lái)低溫雨雪冰凍、地震和洪澇災(zāi)害的影響，玉米和豆粕等飼料原料價(jià)格漲幅較大，水、電、建筑和運(yùn)輸?shù)瘸杀旧仙^快，畜禽養(yǎng)殖成本大幅提高。據(jù)我部監(jiān)測(cè)，6月份全國(guó)玉米平均價(jià)格為1.78元/公斤，同比上漲9.0%；豆粕 4.31元/公斤，同比上漲61.6%；育肥豬配合飼料2.65元/公斤，同比上漲27.9%。按照一頭生豬消耗300公斤飼料計(jì)算，飼料漲價(jià)帶動(dòng)飼養(yǎng)總成本同比上升約15%。一頭單產(chǎn)5噸的奶牛年飼養(yǎng)成本增加1800元左右。另外，購(gòu)買(mǎi)仔豬等費(fèi)用也大幅上漲，6月份一頭20公斤重仔豬價(jià)格比去年同期高出約350元。勞動(dòng)力每日工資從2007年初的30元增加到現(xiàn)在的50元，漲幅超過(guò)60%。 二是動(dòng)物疫病威脅仍然嚴(yán)重。近年來(lái)，重大動(dòng)物疫病隱患仍然是困擾畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素。重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)依然艱巨，農(nóng)民對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心仍未消除，養(yǎng)殖信心因此受到一定影響。目前動(dòng)物疫病防控體系還不夠健全，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站基礎(chǔ)條件差、經(jīng)費(fèi)不足的狀況沒(méi)有得到有效改善，防疫員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。 三是養(yǎng)殖業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著飼養(yǎng)成本逐步加大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)更加明顯。除疫病影響外，自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。目前，除能繁母豬和奶牛外，其他主要畜禽生產(chǎn)保險(xiǎn)體系仍未建立，廣大養(yǎng)殖戶仍然是養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。另外，國(guó)家對(duì)生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)控措施仍未出臺(tái)，價(jià)格大起大落導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)仍未能得到有效控制。 四是中小飼料企業(yè)舉步維艱。飼料工業(yè)上連種植業(yè)，下連養(yǎng)殖業(yè)，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。相對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)來(lái)講，飼料工業(yè)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)更大，特別是中小飼料企業(yè)，將面臨以下幾個(gè)方面的壓力。 1.消化飼料原料價(jià)格大幅上漲的能力弱。受倉(cāng)儲(chǔ)和資金的制約，中小飼料企業(yè)普遍缺乏原料儲(chǔ)備能力，在飼料原料價(jià)格漲幅高于飼料產(chǎn)品漲幅的情況下，如果持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，中小企業(yè)面臨的壓力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型飼料企業(yè)。 2.融資壓力大。與其他行業(yè)的中小型企業(yè)一樣，飼料中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨資金緊缺的壓力，憑借自身積累特別是在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，難以滿足自身發(fā)展的需求，金融貸款受種種條件的限制，在現(xiàn)有的條件下也很難能所突破。 3.管理挑戰(zhàn)多。中小企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，由于許多企業(yè)不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展改變?cè)械墓芾砟Ｊ胶凸芾頇C(jī)構(gòu)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就會(huì)在內(nèi)部滋生問(wèn)題，原有的管理模式和管理人員往往會(huì)成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。我國(guó)中小企業(yè)的管理困境其實(shí)是多方面的，包括管理人員、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等，要保持企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，中小企業(yè)就必須根據(jù)自身的變化不斷進(jìn)行管理變革，但實(shí)際上大多數(shù)企業(yè)難以有所突破。 4.競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中首先面臨的就是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品一般比較單一，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，質(zhì)量安全水平與大企業(yè)也有一定差距，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。其次是人才競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制，往往很難留住所需人才，導(dǎo)致在產(chǎn)品創(chuàng)新方面大大滯后大型企業(yè)。第三是信息競(jìng)爭(zhēng)。大多數(shù)中小企業(yè)因?qū)嵙Σ蛔慊蛑匾暢潭炔粔颍谛畔⒒ㄔO(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型企業(yè)，掌握的信息往往局限于一定的范圍，且所需的信息往往也不能及時(shí)獲得。 五、關(guān)于促進(jìn)飼料中小企業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)考慮 改革開(kāi)放30年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視中小企業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)了一系列方針政策，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)興起，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。一是中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。2007年，我國(guó)中小企業(yè)總數(shù)達(dá)4200多萬(wàn)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%，經(jīng)工商注冊(cè)的中小企業(yè)總數(shù)為460萬(wàn)戶，中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收約為國(guó)家稅收總額的53%，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷(xiāo)售額的58.9%。在40個(gè)工業(yè)行業(yè)中，中小企業(yè)在27個(gè)行業(yè)中的比例超過(guò)50%，在相當(dāng)一部分行業(yè)超過(guò)70%；二是中小企業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，農(nóng)民工相當(dāng)一部分在中小企業(yè)就業(yè)。三是中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。我國(guó)66%的發(fā)明專利，82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是中小企業(yè)完成的。四是中小企業(yè)發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的初級(jí)加工、建筑、運(yùn)輸、傳統(tǒng)商貿(mào)等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)電制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展，越來(lái)越多的地區(qū)中小企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。 關(guān)于推進(jìn)中小飼料企業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題，這次會(huì)議上，有關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家還將進(jìn)言獻(xiàn)策。大型飼料企業(yè)集團(tuán)都是從中小飼料企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，認(rèn)真研究大型飼料企業(yè)集團(tuán)的成長(zhǎng)軌跡，對(duì)于中小飼料企業(yè)當(dāng)前解困，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要啟示。這里，我簡(jiǎn)單談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā? （一）要與農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，發(fā)揮后發(fā)科技優(yōu)勢(shì)。我國(guó)飼料企業(yè)技術(shù)研發(fā)工作起步較晚，總體水平不高，中小飼料企業(yè)受資金、人才因素制約，科技水平更低，突出表現(xiàn)為研發(fā)投入少，產(chǎn)品低檔次和同質(zhì)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。要改變這一現(xiàn)狀，中小飼料企業(yè)必須將科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用放在優(yōu)先位置，著力提升產(chǎn)品科技含量。要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，形成全員不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化的企業(yè)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。要加強(qiáng)與農(nóng)牧業(yè)科研單位的合作，依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)有中央和地方科研力量和科技資源，以飼料產(chǎn)品為單元，創(chuàng)新一個(gè)或若干個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，盡快扭轉(zhuǎn)“跟風(fēng)走”的被動(dòng)局面。要借鑒飼料企業(yè)集團(tuán)研發(fā)和推廣應(yīng)用飼料科技的運(yùn)行模式，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，依靠發(fā)揮后發(fā)科技優(yōu)勢(shì)，追趕和超越大企業(yè)。 （二）要與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，發(fā)揮適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)正在加快發(fā)展，畜牧業(yè)規(guī)模化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，區(qū)域化進(jìn)程加快發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)效率明顯改善。飼料工業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要支撐，作為飼料生產(chǎn)主體的中小企業(yè)，必須緊跟現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的節(jié)奏和步伐，針對(duì)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)而優(yōu)化飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式而改進(jìn)服務(wù)方式。近年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖發(fā)展很快，中小企業(yè)要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自己貼近市場(chǎng)、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的靈活性，緊跟市場(chǎng)需求變化，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶占市場(chǎng)先機(jī)，提高生產(chǎn)效益。 （三）要與當(dāng)?shù)刭Y源緊密結(jié)合，發(fā)揮布局廣泛的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)幅員遼闊，生物多樣性強(qiáng)，適合多種糧食、經(jīng)濟(jì)和飼料作物生長(zhǎng)，地方飼料資源豐富。這一資源分布決定了中小飼料企業(yè)不一定都生產(chǎn)玉米、豆粕型配合飼料，要善于研究當(dāng)?shù)仫暳腺Y源的營(yíng)養(yǎng)成分，按照科學(xué)配方理論，生產(chǎn)最低成本的配合飼料。中小企業(yè)大多是本地企業(yè)，最熟悉和了解本地情況，具有生產(chǎn)地域性獨(dú)特飼料的資源優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮產(chǎn)品供應(yīng)半徑短、產(chǎn)銷(xiāo)直掛的優(yōu)勢(shì)，按照添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料和配合飼料的供應(yīng)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地生產(chǎn)帶有本區(qū)域特色的高效、低成本飼料產(chǎn)品，形成特色優(yōu)勢(shì)品牌，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，發(fā)揮中軸產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，也是涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的方向。在這方面大型飼料企業(yè)已經(jīng)探索出很多具有借鑒意義的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，不僅支持大企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，而且鼓勵(lì)中小企業(yè)、農(nóng)民合作組織等市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。中小飼料企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，加快與農(nóng)民結(jié)成更加緊密地利益共同體，讓農(nóng)民真正成為自己產(chǎn)品的可靠用戶，更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果。中小飼料企業(yè)要將眼光放的更遠(yuǎn)一些，視野更開(kāi)闊一些，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和先進(jìn)的管理理論，在做精做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步充分發(fā)揮自身上聯(lián)種植業(yè)、下聯(lián)養(yǎng)殖的紐帶作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，做產(chǎn)業(yè)鏈的組織者，面向兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，將養(yǎng)殖戶組織起來(lái)，走專業(yè)化分工、貿(mào)工農(nóng)一體、產(chǎn)供銷(xiāo)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。 （五）要與大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，發(fā)揮終端網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)大型飼料企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了一些新的調(diào)整和變化，大企業(yè)在擴(kuò)張過(guò)程中更多地采取并購(gòu)、合資、合作等靈活的方式，單純依靠新建的擴(kuò)張模式逐漸減少。這種變化表明，大企業(yè)和中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到了爭(zhēng)取要素、資源和市場(chǎng)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)要想在這種更高層次的競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展，一方面要認(rèn)真研究飼料工業(yè)大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，既要充分分析大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，又要分析自身的長(zhǎng)處和特色；既要認(rèn)清并購(gòu)是進(jìn)入飼料更高平臺(tái)的一條捷徑，又要認(rèn)清中小飼料企業(yè)仍然是主體的客觀現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持以我為主，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)終端、直接面對(duì)消費(fèi)者的優(yōu)勢(shì)，在比較優(yōu)勢(shì)中不斷發(fā)展自己。另一方面要充分利用飼料信息網(wǎng)絡(luò)和中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外合作與交流的共性平臺(tái)，與大型企業(yè)同時(shí)占有生產(chǎn)信息和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在與大企業(yè)競(jìng)合、聯(lián)合、合作中處于平等地位，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)共贏。飼料工業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能，積極開(kāi)展信用擔(dān)保、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、國(guó)際合作、人員培訓(xùn)和管理咨詢服務(wù)，全面提升中小飼料企業(yè)發(fā)展能力。 同志們，今年是我們國(guó)家發(fā)展歷史上一個(gè)具有特殊意義的年份。年初南方部分省區(qū)遭受了低溫冰凍雨雪災(zāi)害。5月12日四川汶川發(fā)生特大地震。北京奧運(yùn)會(huì)再過(guò)20多天就要隆重舉行。12月我們將迎來(lái)改革開(kāi)放三十年。在這種特殊時(shí)期，我們肩負(fù)光榮的使命，重大的責(zé)任，艱巨的任務(wù)，保持畜牧業(yè)和飼料工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，意義更加重大。我們相信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，中小飼料企業(yè)一定能夠克服困難，迎來(lái)更大的發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

iamtao216

這是什么會(huì)議上的資料??？都是官腔，不知道相關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確啊