中國(guó)改革開放30年最具影響力的30件大事

雨寒

1、1978年 十一屆三中全會(huì)召開

　　1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京舉行。這次全會(huì)徹底否定“兩個(gè)凡是”的方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決策，實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的最重要成果；恢復(fù)黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出使民主制度化、法律化的重要任務(wù)；審查和解決歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題，開始了系統(tǒng)清理重大歷史是非的撥亂反正。會(huì)議還提出要正確對(duì)待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系。全會(huì)作出的實(shí)行改革開放的新決策，開始了中國(guó)從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對(duì)外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。

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2、1979年 設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū) 　　1979年7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。8月13日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易增加外匯收入若干問題的規(guī)定》，主要內(nèi)容是擴(kuò)大地方和企業(yè)的外貿(mào)權(quán)限，鼓勵(lì)增加出口，辦好出口特區(qū)。1980年5月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。改革開放之初，在缺少對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)法律體系不健全的形勢(shì)下，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)為國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步改革和開放、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流起到了極為重要的作用。

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3、1982年 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立 　　1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，指出目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制；1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展；1991年11月25日―29日舉行的中共十三屆八中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。《決定》提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來，并不斷充實(shí)完善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革第一步，突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制。而且，隨著承包制的推行，個(gè)人付出與收入掛勾，使農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大增，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

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4、1984年 有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)提出 　　1984年10月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨十二屆三中全會(huì)在北京舉行。會(huì)議一致通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確提出：進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開放的方針，加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，是當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。改革的基本任務(wù)是建立起具有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！稕Q定》認(rèn)為：改革計(jì)劃體制，首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?！稕Q定》明確了改革的基本目標(biāo)和各項(xiàng)要求，為打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造了條件。

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5、1986年 全民所有制企業(yè)改革啟動(dòng) 　　1986年12月5日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》。《規(guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營(yíng)。全民所有制大中型企業(yè)要實(shí)行多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)?！兑?guī)定》的出臺(tái)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的重大步驟，對(duì)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，改善企業(yè)外部條件，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革，具有重要意義

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6、1987年 “一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線提出 　　1987年10月25日―11月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)舉行。趙紫陽作《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》的報(bào)告。報(bào)告闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到下世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。十三大是黨的十一屆三中全會(huì)以來路線的繼續(xù)、豐富和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，開辟了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)之路。

雨寒

7、1988年 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”提出 　　1988年9月5日鄧小平在會(huì)見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。1985年3月13日，中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。《決定》指出，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍和決定性的因素，全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。同時(shí)規(guī)定了當(dāng)前科學(xué)技術(shù)體制改革的主要任務(wù)。《決定》從宏觀上制定了科學(xué)技術(shù)必須為振興經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)科技成果的商品化、開拓技術(shù)市場(chǎng)等方針和政策，促進(jìn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，揭開了文革后國(guó)家全面科技體制改革的序幕。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要部分和最先實(shí)施內(nèi)容，這一改革政策的頒布極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的結(jié)合以及由此而生的中國(guó)多領(lǐng)域跨越式進(jìn)步。

雨寒

8、1992年 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立 　　1992年10月12日―18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。江澤民作《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；提出用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。大會(huì)通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，將建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章。黨的歷史上第一次明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，是十多年來黨進(jìn)行理論探索得出的最重要的結(jié)論之一，也是社會(huì)主義認(rèn)識(shí)史上一次歷史性的飛躍。

雨寒

9、1993年 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 　　1993年11月11日―14日，中共十四屆三中全會(huì)舉行。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。全會(huì)指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

雨寒

10、1993年 進(jìn)行分稅制改革 　　1993年12月15日，國(guó)務(wù)院作出關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定。我國(guó)于1994年進(jìn)行了分稅制財(cái)政體制改革，從1995年開始又對(duì)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了改革，逐步建立了較為規(guī)范的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，加之2002年的所得稅收入分享改革，我國(guó)基本上建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)政體制框架。這是我國(guó)建國(guó)以來政府間財(cái)政關(guān)系方面涉及范圍最廣、調(diào)整力度最強(qiáng)、影響最為深遠(yuǎn)的重大制度創(chuàng)新。