十七屆三中全會(huì)通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村改革決定

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來(lái)源:南方周末網(wǎng)絡(luò)專稿
中國(guó)共産黨的第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。本次會(huì)議于10月9日至12日在北京舉行，會(huì)議的主要議程是研究推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。會(huì)議發(fā)表公報(bào)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。

出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七-大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的部分專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)聽取和討論了胡錦-濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。

靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策

公報(bào)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。中國(guó)將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定。

公報(bào)認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是把中國(guó)自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅(jiān)定地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應(yīng)對(duì)，做好保障和改善民生工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

破除二元結(jié)構(gòu) 促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

全會(huì)指出，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局”。中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，中國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。

公報(bào)認(rèn)為，中國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

全會(huì)提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番(2007年農(nóng)民人均純收入4,140元)、消費(fèi)水平大幅提升、絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除等。

全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

公報(bào)說(shuō)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作，嚴(yán)格全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)

全會(huì)提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員王新憲為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于于幼軍同志問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定撤銷于幼軍中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。
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