國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議部署農(nóng)民工工作

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中廣網(wǎng)北京12月11日消息 (記者焦瑩)國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天(12月10日)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好當(dāng)前農(nóng)民工工作，決定增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

　　會(huì)議指出，今年以來，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體良好，但也出現(xiàn)不少新情況。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加。對(duì)此，必須采取更加積極的就業(yè)政策，尤其要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)，這直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入調(diào)查研究，全面掌握情況，采取有效措施，切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作。

    一要廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。積極扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，引導(dǎo)其采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

    二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)。有關(guān)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要增加農(nóng)民工培訓(xùn)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重提高實(shí)用技能和就業(yè)能力。

    三要扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面降低門檻，搞好金融服務(wù)，落實(shí)小額擔(dān)保貸款，符合規(guī)定的給予財(cái)政貼息。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    四要確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。完善工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金帳戶管理，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控。妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞務(wù)爭(zhēng)議，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，對(duì)惡意欠薪逃匿的業(yè)主要嚴(yán)肅查處。

    五要做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，抓緊制定農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工疾病防控、計(jì)劃生育以及子女義務(wù)教育、適齡兒童預(yù)防接種等公共服務(wù)。

    六要切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，依法解決土地糾紛，任何組織和個(gè)人都不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。

　　會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有重要作用，是一項(xiàng)一舉多得、深受農(nóng)民和企業(yè)歡迎的好政策。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，是“家電下鄉(xiāng)”后又一個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措。會(huì)議決定，2009年增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。中央安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金100億元，比今年增加60億元。補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))，并向糧棉油種植大縣、養(yǎng)殖大縣和血吸蟲病防疫區(qū)及汶川地震重災(zāi)區(qū)縣傾斜，補(bǔ)貼對(duì)象包括農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工及直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，允許農(nóng)民以擬購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。會(huì)議要求有關(guān)部門嚴(yán)格招投標(biāo)制度，把好農(nóng)機(jī)具選型的質(zhì)量關(guān)，將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄并盡快公布。各地農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要向社會(huì)公布，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。