小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案

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小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）小反芻獸疫是我國一類動物疫病，為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅小反芻獸疫，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會安定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》以及《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（二）小反芻獸疫應(yīng)急與防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

（三）發(fā)生疫情或存在疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各地獸醫(yī)行政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)請同級人民政府，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，做好小反芻獸疫監(jiān)測、調(diào)查、預(yù)防、控制、撲滅等應(yīng)急工作。

二、疫情監(jiān)測與報(bào)告

（一）中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要密切監(jiān)視國際疫情動態(tài)，科學(xué)評估疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，定期發(fā)布預(yù)警信息。

（二）各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小反芻獸疫疫情監(jiān)測工作。與周邊國家接壤的省份要密切監(jiān)視邊境地區(qū)山羊、綿羊以及野羊等小反芻獸疫情動態(tài)。林業(yè)部門發(fā)現(xiàn)羚羊、黃羊等異常死亡，要立即通知獸醫(yī)部門采樣檢測。

（三）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山羊和綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（四）縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場診斷，認(rèn)定為疑似小反芻獸疫疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級報(bào)省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。

（五）省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省級獸醫(yī)行政管理部門和中國動物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告。

（六）省級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門。

省級人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。

三、疫情確認(rèn)

（一）動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備資格的防疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，根據(jù)小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范，提出初步診斷意見。

（二）初步判定為疑似疫情的，必須指派專人按規(guī)范采集病料，送國家外來動物疫病診斷中心或農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行最終確診。

（三）國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)確診結(jié)果，確認(rèn)小反芻獸疫疫情。

四、疫情分級與響應(yīng)

小反芻獸疫疫情分為兩級。

（一）有下列情況之一的，為Ｉ級（特別重大）疫情：
    1．兩個(gè)或多個(gè)省份發(fā)生疫情；
    2．在1個(gè)省有３個(gè)以上（含）地（市）發(fā)生疫情；

３．特殊情況需要劃為Ｉ級疫情的。

確認(rèn)Ｉ級疫情后，按程序啟動《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》。

（二）在１個(gè)省２個(gè)以下（含）地（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的，為Ⅱ級（重大）疫情。

確認(rèn)Ⅱ級疫情后，按程序啟動省級疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

五、應(yīng)急處置

（一）疑似疫情的應(yīng)急處置

１．對發(fā)病場（戶）實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止家畜、畜產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動，并對其內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

必要時(shí)，采取封鎖、撲殺等措施。

２．疫情溯源。對疫情發(fā)生前30天內(nèi)，所有引入疫點(diǎn)的易感動物、相關(guān)產(chǎn)品來源及運(yùn)輸工具進(jìn)行追溯性調(diào)查，分析疫情來源。必要時(shí)，對原產(chǎn)地羊群或接觸羊群（風(fēng)險(xiǎn)羊群）進(jìn)行隔離觀察，對羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。

３．疫情跟蹤。對疫情發(fā)生前21天內(nèi)以及采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸車輛及密切接觸人員的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行隔離觀察，對羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。

（二）確診疫情的應(yīng)急處置

按照“早、快、嚴(yán)”的原則，堅(jiān)決撲殺、徹底消毒，嚴(yán)格封鎖、防止擴(kuò)散。

１．劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

疫點(diǎn)。相對獨(dú)立的牧戶或養(yǎng)殖場（戶），以病死畜所在的場（戶）為疫點(diǎn)；放牧畜以病死畜放牧場為疫點(diǎn)；散養(yǎng)畜以病死畜所在的自然村為疫點(diǎn)；家畜在運(yùn)輸過程中發(fā)生疫情的，以運(yùn)載病畜的車、船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)；在市場發(fā)生疫情的，以病死畜所在市場為疫點(diǎn)；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場）為疫點(diǎn)。

疫區(qū)。由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里范圍的區(qū)域劃定為疫區(qū)。

受威脅區(qū)。由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、野生動物棲息地存在情況，以及疫情溯源及跟蹤調(diào)查結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整范圍。

２．封鎖。疫情發(fā)生地所在地縣級以上獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請同級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，跨行政區(qū)域發(fā)生疫情的，由共同上級獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請同級人民政府對疫區(qū)發(fā)布封鎖令。

３．疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

（1）撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有山羊和綿羊，并對所有病死羊、被撲殺羊及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；

（2）對排泄物、被污染或可能污染飼料和墊料、污水等按規(guī)定進(jìn)行無害化處理；

（3）對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒；

（4）出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要進(jìn)行消毒；

（5）禁止羊、牛等反芻動物出入。

４．疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

（1）在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；必要時(shí)，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。動物檢疫消毒站和臨時(shí)監(jiān)督檢查站應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置。

（2）禁止羊、牛等反芻動物出入；

（3）關(guān)閉羊、牛交易市場和屠宰場，停止活羊、牛展銷活動；

（4）禁止運(yùn)出反芻動物產(chǎn)品，運(yùn)出動物產(chǎn)品時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢疫；

（5）對易感動物進(jìn)行疫情監(jiān)測，對羊舍、用具及場地消毒；

（6）必要時(shí)，對羊進(jìn)行免疫。

５．受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

（1）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止活羊調(diào)入、調(diào)出，反芻動物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢疫；

（2）加強(qiáng)對羊飼養(yǎng)場、屠宰場、交易市場的監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動態(tài)。

（3）必要時(shí)，對羊群進(jìn)行免疫，建立免疫隔離帶。

６．野生動物控制

加強(qiáng)疫區(qū)、受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野生易感動物分布狀況調(diào)查和發(fā)病情況監(jiān)測，并采取措施，避免野生羊、鹿等與人工飼養(yǎng)的羊群接觸。當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門與林業(yè)部門應(yīng)定期通報(bào)有關(guān)情況。

７．解除封鎖。

疫點(diǎn)內(nèi)最后一只羊死亡或撲殺，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理后至少21天，疫區(qū)、受威脅區(qū)經(jīng)監(jiān)測沒有新發(fā)病例時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格，由獸醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令。

８．處理記錄

各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

９．非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

（1）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止從疫區(qū)調(diào)入活羊及其產(chǎn)品；

（2）做好疫情防控知識宣傳，提高養(yǎng)殖戶防控意識；

（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫的各項(xiàng)工作，防止疫情發(fā)生。

六、保障措施

（一）物資保障

各地要建立健全動物防疫物資儲備制度，做好消毒用品、封鎖設(shè)施設(shè)備、疫苗、診斷試劑等防疫物資儲備。

（二）資金保障

小反芻獸疫應(yīng)急所需撲殺、無害化處理、環(huán)境消毒以及免疫等防控經(jīng)費(fèi)要納入各級財(cái)政預(yù)算。撲殺病羊及同群羊由國家給予適當(dāng)補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。

（三）技術(shù)保障

國家外來動物疫病診斷中心設(shè)立小反芻獸疫參考實(shí)驗(yàn)室，協(xié)同有關(guān)技術(shù)單位盡快研制和生產(chǎn)診斷試劑、疫苗等防疫物資，并對各地有關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)。

國家有關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和地方各級獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室逐步提高診斷監(jiān)測技術(shù)能力。

（四）人員保障
    1．國家和省級分別設(shè)立小反芻獸疫防控專家組，負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場診斷、流行病學(xué)調(diào)查工作，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議。
    2．各地應(yīng)組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，按照本級指揮部的要求，具體實(shí)施疫情處置工作。

３．各地重大動物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)邊防、林業(yè)、質(zhì)檢、工商、交通、公安、武警等成員單位依照本預(yù)案及國家有關(guān)規(guī)定，共同做好小反芻獸疫防治工作。
     

小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范
     

小反芻獸疫（PestedesPetitsRuminants,PPR，也稱羊瘟）是由副黏病毒科麻疹病毒屬小反芻獸疫病毒（PPRV）引起的，以發(fā)熱、口炎、腹瀉、肺炎為特征的急性接觸性傳染病，山羊和綿羊易感，山羊發(fā)病率和病死率均較高。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為法定報(bào)告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。
    2007年７月，小反芻獸疫首次傳入我國。為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅小反芻獸疫，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《國家小反芻獸疫應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
    1適用范圍

本規(guī)范規(guī)定了小反芻獸疫的診斷報(bào)告、疫情監(jiān)測、預(yù)防控制和應(yīng)急處置等技術(shù)要求。

本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)的小反芻獸疫防治活動。
    2診斷

依據(jù)本病流行病學(xué)特點(diǎn)、臨床癥狀、病理變化可作出疑似診斷，確診需做病原學(xué)和血清學(xué)檢測。
    2.1流行病學(xué)特點(diǎn)
    2.1.1山羊和綿羊是本病唯一的自然宿主，山羊比綿羊更易感，且臨床癥狀比綿羊更為嚴(yán)重。山羊不同品種的易感性有差異。
    2.1.2牛多呈亞臨床感染，并能產(chǎn)生抗體。豬表現(xiàn)為亞臨床感染，無癥狀，不排毒。
    2.1.3鹿、野山羊、長角大羚羊、東方盤羊、瞪羚羊、駝可感染發(fā)病。

該病主要通過直接或間接接觸傳播，感染途徑以呼吸道為主。本病一年四季均可發(fā)生，但多雨季節(jié)和干燥寒冷季節(jié)多發(fā)。本病潛伏期一般為4-6天，也可達(dá)到10天，《國際動物衛(wèi)生法典》規(guī)定潛伏期為21天。
    2.2臨床癥狀

山羊臨床癥狀比較典型，綿羊癥狀一般較輕微。
    2.2.1突然發(fā)熱，第2-3天體溫達(dá)40—42℃高峰。發(fā)熱持續(xù)3天左右，病羊死亡多集中在發(fā)熱后期。
    2.2.2病初有水樣鼻液，此后變成大量的粘膿性卡他樣鼻液，阻塞鼻孔造成呼吸困難。鼻內(nèi)膜發(fā)生壞死。眼流分泌物，遮住眼瞼，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎。
    2.2.3發(fā)熱癥狀出現(xiàn)后，病羊口腔內(nèi)膜輕度充血，繼而出現(xiàn)糜爛。初期多在下齒齦周圍出現(xiàn)小面積壞死，嚴(yán)重病例迅速擴(kuò)展到齒墊、硬腭、頰和頰乳頭以及舌，壞死組織脫落形成不規(guī)則的淺糜爛斑。部分病羊口腔病變溫和，并可在48小時(shí)內(nèi)愈合，這類病羊可很快康復(fù)。
    2.2.4多數(shù)病羊發(fā)生嚴(yán)重腹瀉或下痢，造成迅速脫水和體重下降。懷孕母羊可發(fā)生流產(chǎn)。
    2.2.5易感羊群發(fā)病率通常達(dá)60%以上，病死率可達(dá)50%以上。
    2.2.6特急性病例發(fā)熱后突然死亡，無其他癥狀，在剖檢時(shí)可見支氣管肺炎和回盲腸瓣充血。
    2.3病理變化
    2.3.1口腔和鼻腔粘膜糜爛壞死；
    2.3.2支氣管肺炎，肺尖肺炎；
    2.3.3有時(shí)可見壞死性或出血性腸炎，盲腸、結(jié)腸近端和直腸出現(xiàn)特征性條狀充血、出血，呈斑馬狀條紋；
    2.3.4有時(shí)可見淋巴結(jié)特別是腸系膜淋巴結(jié)水腫，脾臟腫大并可出現(xiàn)壞死病變。
    2.3.5組織學(xué)上可見肺部組織出現(xiàn)多核巨細(xì)胞以及細(xì)胞內(nèi)嗜酸性包含體。
    2.4實(shí)驗(yàn)室檢測

檢測活動必須在生物安全3級以上實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。
    2.4.1病原學(xué)檢測
    2.4.1.1病料可采用病羊口鼻棉拭子、淋巴結(jié)或血沉棕黃層；
    2.4.1.2可采用細(xì)胞培養(yǎng)法分離病毒，也可直接對病料進(jìn)行檢測；
    2.4.1.3病毒檢測可采用反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（RT-PCR）結(jié)合核酸序列測定，亦可采用抗體夾心ELISA。
    2.4.2血清學(xué)檢測
    2.4.2.1采用小反芻獸疫單抗競爭ELISA檢測法。
    2.4.2.2間接ELISA抗體檢測法。
    2.5結(jié)果判定
    2.5.1疑似小反芻獸疫

山羊或綿羊出現(xiàn)急性發(fā)熱、腹瀉、口炎等癥狀，羊群發(fā)病率、病死率較高，傳播迅速，且出現(xiàn)肺尖肺炎病理變化時(shí)，可判定為疑似小反芻獸疫。
    2.5.2確診小反芻獸疫

符合結(jié)果判定2.5.1，且血清學(xué)或病原學(xué)檢測陽性，可判定為確診小反芻獸疫。
    3疫情報(bào)告
    3.1任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山羊或綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    3.2縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場診斷，認(rèn)定為疑似小反芻獸疫疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級報(bào)省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。
    3.3省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省級獸醫(yī)行政管理部門和中國動物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告。
    3.4省級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門。
    3.5國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)小反芻獸疫疫情。
    3.6疫情確認(rèn)后，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門應(yīng)建立疫情日報(bào)告制度，直至解除封鎖。
    3.7疫情報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，易感動物、發(fā)病動物、死亡動物和撲殺、銷毀動物的種類和數(shù)量，病死動物臨床癥狀、病理變化、診斷情況，流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤情況，已采取的控制措施等內(nèi)容。
    3.8已經(jīng)確認(rèn)的疫情，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政行政管理部門要認(rèn)真組織填寫《動物疫病流行病學(xué)調(diào)查表》，并報(bào)中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心調(diào)查分析室。
    4疫情處置
    4.1疑似疫情的應(yīng)急處置
    4.1.1對發(fā)病場（戶）實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止家畜、畜產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動，并對其內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

必要時(shí)，采取封鎖、撲殺等措施。
    4.1.2疫情溯源。對疫情發(fā)生前30天內(nèi)，所有引入疫點(diǎn)的易感動物、相關(guān)產(chǎn)品來源及運(yùn)輸工具進(jìn)行追溯性調(diào)查，分析疫情來源。必要時(shí)，對原產(chǎn)地羊群或接觸羊群（風(fēng)險(xiǎn)羊群）進(jìn)行隔離觀察，對羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。
    4.1.3疫情跟蹤。對疫情發(fā)生前21天內(nèi)以及采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸車輛及密切接觸人員的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行隔離觀察，對羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。
    4.2確診疫情的應(yīng)急處置

按照“早、快、嚴(yán)”的原則，堅(jiān)決撲殺、徹底消毒，嚴(yán)格封鎖、防止擴(kuò)散。
    4.2.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)
    4.2.1.1疫點(diǎn)。相對獨(dú)立的規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶），以病死畜所在的場（戶）為疫點(diǎn)；散養(yǎng)畜以病死畜所在的自然村為疫點(diǎn)；放牧畜以病死畜所在牧場及其活動場地為疫點(diǎn)；家畜在運(yùn)輸過程中發(fā)生疫情的，以運(yùn)載病畜的車、船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)；在市場發(fā)生疫情的，以病死畜所在市場為疫點(diǎn)；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場）為疫點(diǎn)。
    4.2.1.2疫區(qū)。由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里范圍的區(qū)域劃定為疫區(qū)。
    4.2.1.3受威脅區(qū)。由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿鳌⑸矫}等）、人工屏障（道路、圍欄等）、野生動物棲息地存在情況，以及疫情溯源及跟蹤調(diào)查結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整范圍。
    4.2.2封鎖

疫情發(fā)生地所在地縣級以上獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請同級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，跨行政區(qū)域發(fā)生疫情的，由共同上級獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請同級人民政府對疫區(qū)發(fā)布封鎖令。
    4.2.３疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施
    4.2.3.1撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有山羊和綿羊，并對所有病死羊、被撲殺羊及羊鮮乳、羊肉等產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理,具體可參照《口蹄疫撲殺技術(shù)規(guī)范》和《口蹄疫無害化處理技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行；
    4.2.3.2對排泄物、被污染或可能污染飼料和墊料、污水等按規(guī)定進(jìn)行無害化處理,具體可參照《口蹄疫無害化處理技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行；
    4.2.3.3羊毛、羊皮按（附件1）規(guī)定方式進(jìn)行處理，經(jīng)檢疫合格，封鎖解除后方可運(yùn)出；
    4.2.3.4被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒(見附件１)；
    4.2.3.5出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行消毒（見附件１）；
    4.2.3.6禁止羊、牛等反芻動物出入。
    4.2.4疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施
    4.2.4.1在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；必要時(shí)，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
    4.2.4.2禁止羊、牛等反芻動物出入；
    4.2.4.3關(guān)閉羊、牛交易市場和屠宰場，停止活羊、牛展銷活動；
    4.2.4.4羊毛、羊皮、羊乳等產(chǎn)品按（附件1）規(guī)定方式進(jìn)行處理，經(jīng)檢疫合格后方可運(yùn)出；
    4.2.4.5對易感動物進(jìn)行疫情監(jiān)測，對羊舍、用具及場地消毒；
    4.2.4.6必要時(shí)，對羊進(jìn)行免疫。
    4.2.5受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
    4.2.5.1加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止活羊調(diào)入、調(diào)出，反芻動物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢疫；
    4.2.5.2加強(qiáng)對羊飼養(yǎng)場、屠宰場、交易市場的監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動態(tài)。
    4.2.5.3必要時(shí)，對羊群進(jìn)行免疫，建立免疫隔離帶。
    4.2.6野生動物控制

加強(qiáng)疫區(qū)、受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野生易感動物分布狀況調(diào)查和發(fā)病情況監(jiān)測，并采取措施，避免野生羊、鹿等與人工飼養(yǎng)的羊群接觸。當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門與林業(yè)部門應(yīng)定期進(jìn)行通報(bào)有關(guān)信息。
    4.2.７解除封鎖。

疫點(diǎn)內(nèi)最后一只羊死亡或撲殺，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理后至少21天，疫區(qū)、受威脅區(qū)經(jīng)監(jiān)測沒有新發(fā)病例時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格，由獸醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令。
    4.2.８處理記錄

各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。
    4.2.９非疫區(qū)應(yīng)采取的措施
    4.2.9.1加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止從疫區(qū)調(diào)入活羊及其產(chǎn)品；
    4.2.9.2做好疫情防控知識宣傳，提高養(yǎng)殖戶防控意識；
    4.2.9.3加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫的各項(xiàng)工作，防止疫情發(fā)生。
    5預(yù)防措施
    5.1飼養(yǎng)管理
    5.1.1易感動物飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營等場所必須符合《動物防疫條件審核管理辦法》規(guī)定的動物防疫條件，并加強(qiáng)種羊調(diào)運(yùn)檢疫管理。
    5.1.2羊群應(yīng)避免與野羊群接觸。
    5.1.3各飼養(yǎng)場、屠宰廠（場）、交易市場、動物防疫監(jiān)督檢查站等要建立并實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度（見附件1）。
    5.2監(jiān)測報(bào)告

縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小反芻獸疫監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山羊和綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    5.3免疫

必要時(shí)，經(jīng)國家獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)，可以采取免疫措施：
    5.3.1與有疫情國家相鄰的邊境縣，定期對羊群進(jìn)行強(qiáng)制免疫，建立免疫帶；
    5.3.2發(fā)生過疫情的地區(qū)及受威脅地區(qū)，定期對風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行免疫接種。
    5.4檢疫
    5.4.1產(chǎn)地檢疫

羊在離開飼養(yǎng)地之前，養(yǎng)殖場（戶）必須向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)檢后必須及時(shí)派員到場（戶）實(shí)施檢疫。檢疫合格后，出具合格證明；對運(yùn)載工具進(jìn)行消毒，出具消毒證明，對檢疫不合格的按照有關(guān)規(guī)定處理。
    5.4.2屠宰檢疫

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員對羊進(jìn)行驗(yàn)證查物，合格后方可入廠（場）屠宰。檢疫合格并加蓋（封）檢疫標(biāo)志后方可出廠（場），不合格的按有關(guān)規(guī)定處理。
    5.4.3運(yùn)輸檢疫

國內(nèi)跨省調(diào)運(yùn)山羊、綿羊時(shí)，應(yīng)當(dāng)先到調(diào)入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，經(jīng)調(diào)出地按規(guī)定檢疫合格，方可調(diào)運(yùn)。

種羊調(diào)運(yùn)時(shí)還需在到達(dá)后隔離飼養(yǎng)10天以上，由當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可投入使用。
    5.5邊境防控

與疫情國相鄰的邊境區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對羊只的管理，防止疫情傳入：
    5.5.1禁止過境放牧、過境寄養(yǎng)，以及活羊及其產(chǎn)品的互市交易；
    5.5.2必要時(shí)，經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)，建立免疫隔離帶;
    5.5.3加強(qiáng)對邊境地區(qū)的疫情監(jiān)視和監(jiān)測，及時(shí)分析疫情動態(tài)。
     
     

小反芻獸疫消毒技術(shù)規(guī)范
     
    1．藥品種類

堿類（碳酸鈉、氫氧化鈉）、氯化物和酚化合物適用于建筑物、木質(zhì)結(jié)構(gòu)、水泥表面、車輛和相關(guān)設(shè)施設(shè)備消毒。檸檬酸、酒精和碘化物（碘消靈）適用于人員消毒。
    2．場地及設(shè)施消毒
    2.1消毒前的準(zhǔn)備
    2.1.1消毒前必須清除有機(jī)物、污物、糞便、飼料、墊料等;
    2.1.2選擇合適的消毒藥品;
    2.1.3備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護(hù)用具（如口罩、手套、防護(hù)靴等）、消毒容器等。
    2.2消毒方法
    2.2.1金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、熏蒸和沖洗等方式消毒；
    2.2.2羊舍、車輛、屠宰加工、貯藏等場所，可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒；
    2.2.3養(yǎng)羊場的飼料、墊料、糞便等，可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理；
    2.2.4疫區(qū)范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式消毒；
    3．人員及物品消毒
    3.1飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒;
    3.2衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。
    4．山羊絨及羊毛消毒

可以采用下列程序之一滅活病毒：
    4.1在18℃儲存4周，4℃儲存4個(gè)月，或37℃儲存8天。
    4.2在一密封容器中用甲醛熏蒸消毒至少24小時(shí)。具體方法：將高錳酸鉀放入容器（不可為塑料或乙烯材料）中，再加入商品福爾馬林進(jìn)行消毒，比例為每立方米加53ml福爾馬林和35g高錳酸鉀;
    4.3工業(yè)洗滌，包括浸入水、肥皂水、蘇打水或碳酸鉀等一系列溶液中水浴;
    4.4用熟石灰或硫酸鈉進(jìn)行化學(xué)脫毛;
    4.5浸泡在60-70℃水溶性去污劑中，進(jìn)行工業(yè)性去污;
    5．羊皮消毒
    5.1在含有2％碳酸鈉的海鹽中腌制至少28天。
    5.2在一密閉空間內(nèi)用甲醛熏蒸消毒至少24小時(shí)，具體方法參考4.2。
    6．羊乳消毒

采用下列程序之一滅活病毒：
    6.1兩次HTST巴氏消毒（72℃至少15秒）
    6.2HTST巴氏消毒與其它無力處理方法結(jié)合使用，如在pH6的環(huán)境中維持至少1小時(shí);
    6.3UHT結(jié)合物理方法。