后三聚氰胺時代看我國奶牛業(yè)發(fā)展

獸藥指南

三聚氰胺奶粉事件的發(fā)生距今已有4個多月的時間，而它帶來的影響卻不是4個月就能了結(jié)的。痛定思痛的時候，我們更應(yīng)該思索的是，新的一年里我國奶牛業(yè)的發(fā)展。

三聚氰胺使我國乳企集體唱“虧”

2008年初的奶牛業(yè)延續(xù)了2007年底的瘋狂，但是隨著三聚氰胺奶粉事件的發(fā)生，三鹿這個產(chǎn)值百億元的企業(yè)轟然倒下，于此同時，整個行業(yè)都遭到了嚴重打擊，國家質(zhì)檢總局公布的嬰幼兒配方奶粉中，22家企業(yè)的69批次奶粉不同程度的含有三聚氰胺。中國乳業(yè)耗費多年建立的品牌形象在三聚氰胺的喧囂中倒塌，其后果就是普通消費者在震驚中開始對整個乳業(yè)產(chǎn)生了巨大的信任危機。
隨著時間的推移，談奶色變的時期已經(jīng)過去，但是后三聚氰胺時代對我國奶牛業(yè)的影響也逐漸顯現(xiàn)出來，2009年1月16日在北京召開的2009國際食品安全論壇上，包括伊利、蒙牛、光明等到場的乳品企業(yè)集體唱“虧”，一份來自摩根士丹利的最新研究報告也表明：在三鹿事件的影響下，中國乳業(yè)勢必形成全面虧損的局面。
乳企2008年的全線虧損無疑和2008年下半年發(fā)生的三聚氰胺事件有著直接關(guān)系。為了盡早恢復(fù)市場和扭轉(zhuǎn)不利局面，各個乳企背負著市場萎縮的陰影，但仍然竭盡全力整頓奶源、推出諸多振奮市場的“安心計劃”，成本也難免在無形和有形間大幅提升。
不過，我們相信，這場煉獄般的洗禮對于中國乳業(yè)來說，有危也有機。優(yōu)勝劣汰是市場競爭的不二法則，行業(yè)遭受重創(chuàng)的同時也會將部分小產(chǎn)能的企業(yè)淘汰出局，相信危機陰霾散過去后，市場會更加規(guī)范。

國家出臺相關(guān)政策規(guī)范奶牛業(yè)

隨著乳制品食品安全問題的暴露，2008年以來，國家加強了對乳業(yè)的重視和監(jiān)管力度，2008年10月9日，以國務(wù)院令形式發(fā)布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，11月11日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》；11月19日發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等13個部門聯(lián)合發(fā)布了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》。
國家財政部、國家稅務(wù)總局也于2008年12月初公布了《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)》。從事該范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品初加工的企業(yè)，自2009年1月1日起執(zhí)行所得稅優(yōu)惠政策。受此稅收政策影響最大的是乳制品行業(yè)，巴氏殺菌奶和UTH奶均首次被列入初加工的免稅范疇，體現(xiàn)出國家對經(jīng)歷三聚氰胺事件洗禮后的奶牛業(yè)的切實扶持。
另外，國家和各級政府也紛紛對奶牛養(yǎng)殖者提供了相應(yīng)的補助政策。
這些政策法規(guī)涵蓋了奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售、監(jiān)督檢查、法律責任，既提高了準入門檻也加強了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的部門監(jiān)管職責，既重視了短期信心回復(fù)和奶農(nóng)的利益保護，更著眼于長久良性發(fā)展環(huán)境的培育。

食品安全加速奶牛規(guī)?；M程

“三聚氰胺之后，乳制品回歸到了其最原始的屬性——安全，安全是食品企業(yè)安身立命之本，經(jīng)過此次事件以后，“數(shù)字化參觀平臺”、“放心奶工程”等活動如雨后春筍紛紛出爐。以伊利為首的中國乳企，正在付出一切努力重新贏得消費者的信任和支持。
為了保證食品安全，必須從源頭上下功夫，中國乳企對奶源的控制得到空前重視，企業(yè)開始探索并深化自建牧場、合作牧場、大型牧場園區(qū)、奶聯(lián)社等多種奶源基地建設(shè)模式，如，石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司從2008年10月份開始派人進駐奶站，每個奶站進駐2~3人，主要負責奶源的衛(wèi)生和杜絕添加物，稱為“托管奶廳”。
另外，據(jù)該企業(yè)有關(guān)負責人介紹，企業(yè)計劃在2009年底實現(xiàn)其旗下100余家奶站的100%托管。
三鹿奶粉事件起因雖在奶站環(huán)節(jié)，但一直以來，業(yè)內(nèi)人士更擔心養(yǎng)殖環(huán)節(jié)問題的爆發(fā)。目前，我國乳品工業(yè)高速發(fā)展，與之形成巨大反差的是分散飼養(yǎng)的格局和養(yǎng)殖科技水平低下的現(xiàn)狀。中國奶業(yè)要走出困境，提高奶牛規(guī)模養(yǎng)殖水平，是從源頭上治理安全問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從長遠來看，推動規(guī)模化養(yǎng)殖，降低散養(yǎng)比重，提高奶農(nóng)組織化程度，乃是治本之策。
目前，我國奶農(nóng)總數(shù)約為210萬戶，其中，養(yǎng)殖規(guī)模在20頭以上的奶牛戶只占20%左右，即只有40多萬農(nóng)戶的奶牛養(yǎng)殖是具有一定規(guī)模的，而且也也能算是小規(guī)模。剩下的都是一家一戶的散養(yǎng)。為了從源頭上把握乳品安全問題，《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》明確提出到2011年10月底，使100頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）奶牛比重由目前的不足20%提高到30%左右。而各地政府部門也抓緊了奶牛進小區(qū)工作，山東省政府鼓勵10頭以上的進小區(qū)或牧場，對于要擴大規(guī)模的小區(qū)，在原來的規(guī)模上每擴大100頭政府就給予20萬元的補貼。
    河北省石家莊市也對新建存欄300頭以上的養(yǎng)殖場獎勵10萬元，500頭以上的獎勵20萬元，河北省灤縣對100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)獎勵10萬元，400頭以上的獎勵20萬元，在政府引導(dǎo)和扶持下，各地奶牛散養(yǎng)戶積極行動。

消費者信心逐步恢復(fù)

隨著我國政府部門和乳企的共同努力，消費者對我國乳制品的信心正在逐步恢復(fù)。中國奶業(yè)協(xié)會常務(wù)理事王丁棉表示，業(yè)內(nèi)普遍認為目前整個乳制品市場估計恢復(fù)將近七成。隨著消費者的消費信心的逐步恢復(fù)，乳制品消費市場逐步回暖已是事實。
對于各乳制品的細分市場，其市場“復(fù)原”程度就有所不同。奶粉市場，目前嬰幼兒奶粉的消費并無減少多少，但是普通奶粉如老人奶粉、成人奶粉的消費量則出現(xiàn)較大的下降，估計目前大眾化奶粉市場恢復(fù)到七成左右；而酸奶市場，在南方基本上恢復(fù)了九成。
與此同時，作為在此次乳業(yè)地震中保持優(yōu)勢的本土巴氏奶企業(yè)在2009年將有望保持旺盛的增長勢頭。
盡管如此，有分析人士認為，2009年經(jīng)濟形勢受全球金融危機的影響將繼續(xù)低迷，消費者的購買能力受到一定影響，這在一定程度上影響了乳業(yè)復(fù)原的速度，行業(yè)要完全恢復(fù)至正常水平估計需要兩年時間。
2009年，等待奶牛業(yè)的，將是一個從零起步的新階段和一個需要重建信任的“新”市場；2009年，對于中國奶牛業(yè)來說將是一個信心恢復(fù)元年。

小耗子

我國的奶業(yè)國家拿出的力度好像不大啊

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