3月10日,美國不顧曾經(jīng)的表態(tài)和承諾,美國參議院通過了2009年綜合撥款法案第727條款。該條款規(guī)定,“根據(jù)本法所提供的任何撥款,不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國進口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則”。 該條款通過限制政府經(jīng)費用途的方式,不允許美國相關政府部門開展自中國進口禽肉產(chǎn)品的解禁工作,將限制中國禽肉產(chǎn)品對美出口。
中方將向WTO提起訴訟
“在全球金融危機進一步加深的背景下,美國本應擔負維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定、避免貿(mào)易保護主義傾向乃至泛濫等大國應有的責任。但奧巴馬政府上任后,其強烈的貿(mào)易保護主義傾向一直為外界擔憂。美國作為全球第一大國,其言行有著很強的引導和示范效應,美國如果傾向貿(mào)易保護主義,其他國家在此方面可能更加肆無忌憚,結(jié)果將導致全球經(jīng)濟在貿(mào)易保護主義的蔓延中進一步走向低迷?!睋?jù)中國商務部一名官員分析,此次美國參議院通過的727條款,可以說是美國實行貿(mào)易保護主義上的一種創(chuàng)新,通過國內(nèi)法律,以限制政府經(jīng)費用途的方式來禁止進口,用政治手段直接干預貿(mào)易,這是赤裸裸的貿(mào)易保護主義行為?!爸袊萑猱a(chǎn)品如果要恢復對美國的出口,美國農(nóng)業(yè)部必須到中國進行一系列的檢驗、認證、許可的工作。但是由于727條款,美國農(nóng)業(yè)部人員被禁止不得利用財政撥款,來進行對中國禽肉產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,甚至被禁止購買到中國檢驗的機票。由此,實際上就是全面禁止了美國政府從事任何有關恢復中國禽肉進口的工作,也就從本質(zhì)上斷絕了中國禽肉進口美國的可能性?!?br />
美國國會有些議員對此法案的通過也認為非常不合理,指出在當今國際局勢之下,美國應該承擔起大國應有的責任,而不應被某些利益集團所左右,逆“反貿(mào)易保護主義”的倡導之勢。這樣十分不利全球經(jīng)濟盡快走出危機。
中國禽肉業(yè)界反響強烈
家禽業(yè)界人大代表黑龍江正大實業(yè)有限公司董事長姜鴻斌在接受本報記者采訪時,首先糾正了媒體日前炒作的“百名人大代表聯(lián)署提交建議”一說,他澄清,根據(jù)我國法律,人大代表向人大常委會提交個人署名的建議,提出自己的看法和建議,然后在兩會結(jié)束之后,由人大常委會向有關部門轉(zhuǎn)達代表的相關建議。
“為何美國的生禽肉可進來,我們的生禽肉不能出去?這是不對等、不公平交易!”廣東江豐實業(yè)股份有限公司董事長譚鉅添代表表示強烈反對。“而且,此法案一旦生效,中國未來五年內(nèi)被禁止向美國出口任何禽肉產(chǎn)品?!?br />
據(jù)悉,在2004年中美雙方互相作出開放禽肉市場承諾的5年后,中國從美國進口禽肉制品累計超過400萬噸,占中國禽肉進口總量的75%以上,占中國禽肉市場總量的7%。據(jù)商務部提供的數(shù)據(jù),僅2008年一年,中國從全球進口了79萬噸雞肉及制品,其中從美國進口了58萬噸。
但與此同時,中國沒有出口1斤禽肉產(chǎn)品到美國。相關官員表示,如果海關有少量統(tǒng)計,應屬于企業(yè)誤申報。
“在充分知曉中方意愿和明知不得違反WTO非歧視性原則的背景下,美參議院仍通過對華禽肉歧視性法案。這不但損害了中國家禽業(yè),也必然對中美業(yè)內(nèi)的貿(mào)易和合作造成重大影響,更是對世貿(mào)規(guī)則的藐視和踐踏?!苯櫛蟊硎?,中國禽肉業(yè)界將會積極應對此案,在通過繼續(xù)提升我國禽肉產(chǎn)品的質(zhì)量和拓展國際市場銷路的同時,通過合理合法的渠道,促進中美在雙邊協(xié)商和在多邊體制下解決這一問題?!皳?jù)我所知,中國商務部和農(nóng)業(yè)部就此已經(jīng)做了很多工作?!?/td> |
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