糧食,國之利器、民之根本;
放在國際空間領(lǐng)域,糧食意味著五場戰(zhàn)爭:政治戰(zhàn)爭,地緣戰(zhàn)爭,金融戰(zhàn)爭,產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)爭和最綜合國家利益和國力民生的經(jīng)濟戰(zhàn)爭。在糧食能源新政方面,我國通過多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展,糧食儲備豐富,做到了手中有糧、心中不慌,不再受其他國家通過糧食能源供應(yīng)中斷的威脅來裹挾政治的無理要求,使我國作為一個人口大國不在為糧食能源的斗爭游戲規(guī)則來調(diào)整以謀求長期穩(wěn)定關(guān)系。
糧食的極大豐富在解決我國人民溫飽方面做出極大的保障,也為提高人民業(yè)已豐富的物質(zhì)生活提供了可靠保障,糧食吃不了可以拿出來作為飼料喂養(yǎng)牲畜家禽,可以提供更多的動物蛋白來提高人民身體健康的素質(zhì)水平。這些都應(yīng)在國家利益層面上整合其資金優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢,謀求糧食能源不浪費為前提條件,再結(jié)合當(dāng)前中國的經(jīng)濟需要而發(fā)展的,所以我建議短期、中期和長期的若干飼料業(yè)發(fā)展的謀略:
短期對策:加大對飼料產(chǎn)業(yè)資金項目和金額的批復(fù);鼓勵外資信托、國企資金信托和民間資金通過能源產(chǎn)業(yè)基金投放;特別是面向中小型飼料企業(yè)。整合中國市場和世界最大的能源技術(shù)服務(wù)資源,采取減稅、低息貸款、進口放寬等措施,加大混合所有制和民企的境外市場開發(fā)補充國內(nèi)市場的不足。
中期謀略:推進地域之間的消費聯(lián)盟,優(yōu)先運營聯(lián)盟樞紐工程計劃,應(yīng)對飼料原材料價格受市場操縱帶來較大波動的風(fēng)險。推進飼料企業(yè)農(nóng)業(yè)合作進程及其多邊合作,采取多種新型飼料可替代與補充產(chǎn)品的研發(fā)工作,推進飼料業(yè)向更加健康、環(huán)保方向發(fā)展。
長期方略:國家農(nóng)業(yè)相關(guān)部委主導(dǎo)中國飼料原料儲備措施的成立和運營,將資源儲備、產(chǎn)能儲備、資金儲備和資產(chǎn)信用儲備政策逐一制訂出來,確保原料在緊急狀態(tài)下的調(diào)控。推動畜牧業(yè)區(qū)域性能源信用體系的核心構(gòu)成,積極參與從上游企業(yè)到最下游企業(yè)之間的信用進程。建立和推進國家各大飼料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),拋開地域經(jīng)濟利益觀念促進這些企業(yè)基地間地緣共同體的長期穩(wěn)定合作。
企業(yè)之間的利益博弈
在全球經(jīng)濟危機的大背景下,飼料行業(yè)面臨著挑戰(zhàn),飼料產(chǎn)業(yè)將進入調(diào)整時期。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大、飼料行業(yè)監(jiān)管力度的加大,大中型飼料企業(yè)和知名品牌飼料企業(yè)會有長足的發(fā)展,而小型飼料企業(yè)數(shù)量可能會大幅度減少,強者逾強、弱者淘汰的局面更加突出。
毫無疑問,上述困境是我國飼料行業(yè)改革不到位的一些表象。中國的飼料產(chǎn)業(yè)因而成為國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上漲,在當(dāng)前的經(jīng)濟調(diào)整期里尤其明顯。國家各職能部委決策不到位,質(zhì)量監(jiān)管不到位,又沒有合理定位措施,因此解決不了上述幾個個層面的困境。
人們盼望著具有產(chǎn)業(yè)決策、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)合理定位與各利益集團調(diào)控新的部委的成立實施有效監(jiān)管新政。但是我們很高興的看到,中國將成立國家級新政府機構(gòu)——國家食品安全委員會,將由一位國家領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo),級別高于各個部委,以協(xié)調(diào)所有食品安全部門。今后食品安全標(biāo)準將被統(tǒng)一,不能政出多門。綜合協(xié)調(diào)的聲音只有一個,即國家食品安全委員會,它對國家宏觀食品安全戰(zhàn)略作研究,出了事故后劃分責(zé)任。國家食品安全科學(xué)技術(shù)委員會、國家食品安全風(fēng)險評估委員會,和國家食品安全標(biāo)準委員會,成為國家級食品安全委員會“技術(shù)性支撐機構(gòu),這是中國對于食品質(zhì)量監(jiān)管邁出的極其重要的一步。偽配合6月1日食品安全法相應(yīng)地做出的戰(zhàn)略調(diào)整,這對于我們飼料產(chǎn)業(yè)來說是一件好事,帶上緊箍咒的企業(yè)結(jié)束無序競爭造成的巨大資源浪費與風(fēng)險的可能性,對企業(yè)規(guī)范化發(fā)展形成一個較為嚴格的政策環(huán)境。加強行業(yè)的監(jiān)督與管理讓我們看到中國飼料行業(yè)的美好未來,是開辟了一條中國飼料企業(yè)引領(lǐng)未來的光明通道。
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