大石橋市水資源存在問題及其防治對策 （轉）

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大石橋市水資源存在問題及其防治對策
楊大卓
( 遼寧省水文水資源勘測局營口分局， 營口   1 1 5 0 0 0 )  
中圖分類號： X 5 2   文獻標識碼： A   文章編號： C N 2 1 —1 1 5 9 { 2 0 0 2 ) 0 6— 0 0 2 3 —0 1  
1 大石橋市水資源現狀
大石橋市是遼寧省水資源貧乏地區(qū)之一， 年人均水資源
占有量僅為4 0 4   r n 3 ， 為全省人均占有量的 1 ／ 4 ， 為全國人均占
有量的 1 ／ 6 ， 遠遠低于聯(lián)合國確定的貧水線年人均占有量
1   0 0 0   m 3 的標準， 居全省倒數第4 位。  
目前大石橋市水資源可利用量為4 ． 1 6 7億 m 3 ， 其中地表
水總量為3 ． 6 6 7億 I I 1 3 ， 地下水總量為0 ． 5億m 3 。為滿足營口  
市必要的生活用水和工業(yè)用水， 大石橋市在自身用水緊張的
情況下， 每年必須向營口市調配地表水 1 ． 6 億 r n 3 ， 占大石橋
市地表水可利用總量的4 3 ． 6 ％。據統(tǒng)計 2 0 0 0 年大石橋市用  
水總量為2 ． 5 6 7 億r n 3 ， 其中地下水利用量 O ． 4 8 4億 r n 3 ， 占全
市地下水可利用總量的 9 6 _ 8 ％， 地表水利用量為 2 ． 0 8 3億
r n 3 ， 加之調配給營口市的 1 ． 6億r n 3水量， 地表水利用量已超
過大石橋市地表水可利用總量， 為滿足本市正常的生活用水
和工業(yè)用水， 只能從境外引水， 2 0 0 0年境外引水就達 1 ． 6 億
，由此可見， 大石橋市水資源之匱乏， 用水之緊張。  
2 存在問題及危害
2 ． 1 地表水污染嚴重
由于大石橋市工礦企業(yè)比重大、 人口較為集中， 大量工
業(yè)廢水和生活污水的不合理排放， 造成水質日趨惡化， 不僅
污染了水體， 而且也直接危害了人民的身體健康。地表水的  
污染使大石橋有限的水資源無法利用， 更加劇了地表水短缺
的態(tài)勢。經檢測， 大石橋境內的解放河水質總體上為地表水
環(huán)境質量標準( G B 3 8 3 8 — 2 0 0 2 ) I V 類， 已無法飲用。  
2 ． 2 地下水嚴重超采。 地下水位急劇下降
由于地表水數量有限且污染嚴重， 致使人們過量開采地
下水， 導致局部區(qū)域地下水位急劇下降， 大石橋中城區(qū)地下
水位年下降達 2 ． 0—2 ． 5   m， 中、 西城區(qū)居民原有的手壓井全
部報廢， 7 O 年代百寨鎮(zhèn)的徐屯水源地地下水埋深不足 1   i n ，  
如今水位已下降到3 0   m以下。  
由于地下水的過量開采， 地下水力坡度增大， 地下水位
下降， 現已形成3   的地下漏斗， 致使成水區(qū)逐漸擴大， 現
已侵到金橋鎮(zhèn)的黃大、 李屯， 高坎鎮(zhèn)的楊家、 黨家、 姚家、 上土
臺、 柳家及虎莊鎮(zhèn)的前坎、 后坎、 東拉拉房村一帶， 日 趨逼近
城區(qū)， 如不立即采取有效措施， 后果不堪設想。  
3 成因分析
由于對《 水法》 及《 遼寧省取水許可制度實施辦法》 等法
規(guī)、 政策宣傳貫徹不夠， 以致一部分人對水資源嚴重短缺及
其重要性缺乏足夠的認識， 有些人為謀求私利， 無視國家法
律、 法規(guī)， 不經水行政主管部門批準， 在不具備施工條件的情
況下， 擅自打井， 亂開亂采。水資源管理不力， 沒有建立水資
源檢測站， 也沒有購置必要的檢測儀器設備， 以致于水資源
管理不能適應現代化科學管理的需要。結果取水市場管理
混亂， 存在有法不依、 執(zhí)法不嚴、 處罰不堅等現象， 造成對地
下水無序地超計劃開采。  
4 幾點建議
4 ． 1 嚴格執(zhí)法， 認真查處違法取水案件
在全市范圍內開展一次取用水大檢查， 對各用水單位和
個人進行重新登記， 對用水量大戶進行重新論證評估， 對各
地下水井布局不合理、 井深和取水量嚴重影響地下水采補平
衡的井點， 應予以查封。  
4 ． 2 堅持計劃取水、 節(jié)約用水
對全市現有 自備井必須安裝水資源管理智能 I C式水
表， 取水單位必須在規(guī)定時間內向水行政主管部門申報取水
量和取水計劃， 經審查批準后方可按計劃取水， 否則視為違
法取水， 情節(jié)嚴重的， 停止取水。  
4 ． 3 清理整頓鉆井隊伍
凡在大石橋市境內施工的鉆井隊伍， 在開工前必須到水
行政主管部門接受資質審查， 領取施工許可證， 方可進入本市
鉆井市場， 對無施工許可證的鉆井隊伍， 一經發(fā)現沒收其設備
和工具， 并予以處罰， 以徹底杜絕無證取水現象發(fā)生、 發(fā)展。  
4 ． 4 嚴格防止水質污染
認真貫徹《 中華人民共和國水法》 及《 中華人民共和國水
污染防治法》 的有關規(guī)定， 排污單位需得到水行政主管部門  
的審查同意， 方可排污。堅決制止超標排污等嚴重影響水體
的違法行為， 確實做到防止水害， 保護和改善水資源環(huán)境。  
4 ． 5 加強水資源基礎工作， 搞好水資源評價
依據遼寧省人民政府關于開展第二次水資源評價工作
的通知精神， 對1 9 8 0— 2 0 0 0 年全市水資源開發(fā)利用情況進行
綜合評價， 進一步摸清本市中、 東、 西部地區(qū)的地表及地下水
的利用及開發(fā)現狀， 對地下水的開采進行充分論證， 防止因  
盲目 開采造成地面沉降、 地裂及成水倒灌等不利于人民生活
的危害現象再度發(fā)生。切實保障國民經濟和人民生活的穩(wěn)
步提高， 為國民經濟的可持續(xù)發(fā)展， 水資源的有效利用及地
下水的合理開發(fā)作出貢獻。   ’  
收稿日期： 2 0 0 2 —1 0—0 2  
作者簡介： 楊大卓， ( 1 9 6 5 一 ) ， 男， 大專， 工程師， 現于遼
寧省水文水資源勘測局營1 2 " 分局從事水文及水文地質勘測
工作。

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