安徽懷遠(yuǎn)：泥鰍良種繁育稻麥種植兩不誤

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安徽日報(bào)資訊：　這幾年，“村村通”公路、小型農(nóng)田水利、良種良法補(bǔ)貼等眾多財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目紛至沓來，給農(nóng)民帶來了眾多驚喜。然而，這些項(xiàng)目多是“單打一”，由于投入不足嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。近兩年，作為安徽省財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣的懷遠(yuǎn)縣，通過項(xiàng)目“打捆”、資金“打包”的辦法，把眾多財(cái)政支農(nóng)“小項(xiàng)目”整合起來，做成了惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的“大蛋糕”。

　　低洼地成“聚寶盆”

　　6月2日，在淮河?xùn)|岸懷遠(yuǎn)縣馬城鎮(zhèn)境內(nèi)的孔津湖，撲入筆者眼簾的是：一側(cè)金黃色的麥海，一側(cè)一口口敞口朝天的池塘，還有點(diǎn)綴其間的白玉蘭花木。工人們正在用石塊鋪設(shè)路基。“如今，這里已是良田萬畝，集池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖和稻麥、泥鰍良種繁育于一體的‘漁糧雙營’示范區(qū)，在全省乃至全國都能掛上號的?！薄叭珖N糧大戶”趙其瑞介紹說。

　　孔津湖屬低洼水浸地，正常年份的淮河水位高于湖底1.5米到2米。過去，地貌條件適宜的地塊，每年只能種植一季水稻，往往“十年八不收”。2008年，懷遠(yuǎn)縣把省財(cái)政支農(nóng)整合試點(diǎn)資金300萬元、補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作社資金25萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持種糧大戶資金171萬元和新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元“打捆”。546萬元的財(cái)政資金吸引企業(yè)和社會資金1730多萬元，按照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，集中對孔津湖的水利、道路、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套改造，對500畝養(yǎng)殖池塘、1500畝稻田養(yǎng)殖泥鰍核心示范區(qū)和3800畝農(nóng)田進(jìn)行改造。目前，已建成精養(yǎng)池塘59口和泥鰍苗種實(shí)驗(yàn)室等，成為安農(nóng)大泥鰍科研的合作伙伴。

　　在淮河北岸懷遠(yuǎn)縣新城區(qū)何巷村，“我們這里鋼架大棚足有2畝地大?！?月3日下午，在大棚里正在給西紅柿花蕾沾營養(yǎng)劑的村民何汝昌，一個(gè)勁地夸獎(jiǎng)村里建大棚的好處。老何說，現(xiàn)在用上了滴灌、噴灌技術(shù)，什么時(shí)候想澆水、施肥、施藥，只要擰動開關(guān)就行了，就連通風(fēng)，都可以“自動化”。

　　據(jù)何巷村黨支部書記年光杰介紹，去年，縣里整合多項(xiàng)支農(nóng)項(xiàng)目，累計(jì)投放資金750萬元，在何巷村實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，建成連棟、單體鋼構(gòu)日光溫室大棚720個(gè)。

　　整合資金顯效力

　　孔津湖農(nóng)業(yè)開發(fā)公司董事長董炳讓說，前幾年，開發(fā)孔津湖靠自身力量，“把一年辛苦掙的幾十萬塊錢全部投進(jìn)去，也只能埋些簡陋的水泥涵管等?！爆F(xiàn)在，有了多個(gè)項(xiàng)目的集中投放，建成的生產(chǎn)設(shè)施“起碼夠咱們放心使用二三十年的”。

　　2009年，懷遠(yuǎn)縣將把21項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)化組合成4個(gè)“項(xiàng)目包”，整合資金規(guī)模達(dá)2.66億元，集中進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　該縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股股長陶華樂說，今年已是開展資金整合的第3個(gè)年頭，懷遠(yuǎn)縣通過財(cái)政支農(nóng)資金整合，3年實(shí)施9個(gè)“項(xiàng)目包”，涉及各類投資規(guī)模不等的大小項(xiàng)目70多個(gè)，投資規(guī)模累計(jì)近4.4億元，“這是過去任何時(shí)候都沒有過的”。

　　據(jù)了解，2007年，懷遠(yuǎn)縣選擇新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村魏莊鎮(zhèn)方壩村，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)3個(gè)系列22個(gè)“小項(xiàng)目”進(jìn)行捆綁拼盤。結(jié)果，以300萬元的省財(cái)政支農(nóng)整合資金為杠桿，采取縱橫結(jié)合方式整合資金4493萬元。項(xiàng)目對方壩村12平方公里范圍的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行全面治理，以稻田養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖為突破口進(jìn)行低洼地改造，對農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)科技培訓(xùn)。目前，方壩村11800多畝耕地水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)綜合配套，新增水稻良田5100畝，新建通村小油路6.3公里，擴(kuò)建農(nóng)村中學(xué)教學(xué)設(shè)施600多平方米，建成400畝標(biāo)準(zhǔn)化泥鰍養(yǎng)殖示范基地和4500平方米大棚設(shè)施肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)各1個(gè)、兩縱一橫商業(yè)街區(qū)1處，建立全國首家以泥鰍苗種繁育為主的鰍科魚類良種場，培育出省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。

　　2008年，該縣將涉及項(xiàng)目資金16個(gè)類別30多小項(xiàng)，整合資金達(dá)1.27億元。培育出全國、省、市級種糧、養(yǎng)殖大戶6戶。

　　探索強(qiáng)農(nóng)新路子

　　近年來，隨著財(cái)政支農(nóng)力度的加大，財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目曾一度出現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模小、資金投放分散的弊端，上面錢花得“不少”，下邊總感覺“杯水車薪”。從2007年起，懷遠(yuǎn)縣采取項(xiàng)目“打包”、資金“打捆”的辦法，把多項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目整合起來，集中投放在一個(gè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)行綜合開發(fā)建設(shè)，不僅改變了過去分散式投放帶來的投資效益不高和資金浪費(fèi)狀況，還為破解農(nóng)業(yè)缺乏規(guī)模資金投入“瓶頸”進(jìn)行了有益探索。

　　“我們走的是以‘不變’求‘巨變’的支農(nóng)路子”，陶華樂概括說。每一個(gè)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目都由具體的政府部門組織實(shí)施，多個(gè)項(xiàng)目綜合在一起，就意味著要“多個(gè)和尚同唱一臺戲”?！扒啦蛔?、用途不變”是懷遠(yuǎn)縣保持財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目“不走樣”的總把手。為了充分發(fā)揮政府各部門抓好支農(nóng)項(xiàng)目的積極性，該縣實(shí)行了“各計(jì)其功”的辦法。比如，泥鰍養(yǎng)殖項(xiàng)目，凝聚了水產(chǎn)部門的工作成效，這個(gè)功勞仍然記在水產(chǎn)部門頭上。在這中間，懷遠(yuǎn)縣政府就扮演了“整合使用，形成合力”的角色。讓各部門在同一個(gè)大舞臺合演一臺戲?！白兊氖?，把分散的項(xiàng)目集中了，零錢湊成了總錢，發(fā)揮了資金的聚集效應(yīng)?！?/td>

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應(yīng)該是很好的項(xiàng)目，支持一下。