我國(guó)水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查評(píng)價(jià)

flyfish01 · 發(fā)表于 2009-6-17 10:51:38

中國(guó)漁業(yè)報(bào)資訊：隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和一體化趨勢(shì)的加快，中國(guó)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從半封閉的“高速增長(zhǎng)”時(shí)代進(jìn)入大開(kāi)放的“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代。因而，增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益受到國(guó)家、地方政府和學(xué)者的關(guān)注，“立足于比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”必然成為新階段中國(guó)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)多層次、多角度的集成概念。在宏觀層次上，水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為地區(qū)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；在微觀層次上，水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為水產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力屬于中觀層次，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水產(chǎn)業(yè)所具有的開(kāi)拓市場(chǎng)、占據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)并以此獲得利潤(rùn)的能力。它包括水產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面。
中國(guó)水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
借鑒國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論及其內(nèi)涵，設(shè)計(jì)了一套“三級(jí)疊加，逐層收斂，規(guī)范權(quán)重，統(tǒng)一排序”的水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系（表-1）。

該指標(biāo)體系分為總體層、系統(tǒng)層和要素層三個(gè)等級(jí)。
總體層：綜合表達(dá)水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，代表著水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體發(fā)展態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略實(shí)施的總體效果。
系統(tǒng)層：將水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體層解析為內(nèi)部具有邏輯關(guān)系的六大系統(tǒng)：宏觀因素、水產(chǎn)部門產(chǎn)業(yè)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)管理體制、漁業(yè)有關(guān)人員的力量、水產(chǎn)加工業(yè)的力量、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷能力。
要素層：采用可測(cè)的、可比的、可以獲得的指標(biāo)及指標(biāo)群，對(duì)系統(tǒng)層的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接的度量。本研究采用了23個(gè)主要“指標(biāo)”及“指標(biāo)群”，構(gòu)成了指標(biāo)體系的最基層要素。
根據(jù)水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)捕撈業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、水產(chǎn)品流通和進(jìn)出口業(yè)以及水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜?，設(shè)計(jì)了含有92個(gè)大小問(wèn)題的5套問(wèn)卷。問(wèn)卷設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單明了、操作性強(qiáng)，大部分定性問(wèn)題的提出都采用了得分為1-100的量化手段。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集
為了獲取水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，走訪219家水產(chǎn)企業(yè)（捕撈企業(yè)為82家、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為95家、水產(chǎn)加工企業(yè)為28家、水產(chǎn)品流通企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)為14家）以及15名水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜?。其中，水產(chǎn)企業(yè)多數(shù)位于遼寧省大連市、盤錦市、葫蘆島市、沈陽(yáng)市和遼陽(yáng)市，還有少數(shù)位于北京市、上海市、天津市、河北省和山東省的一些地區(qū)。
中國(guó)水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)層評(píng)價(jià)
（一）宏觀因素
問(wèn)卷評(píng)價(jià)：捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)政府支援（柴油補(bǔ)助、縮減稅款等）的滿意度有所不同，捕撈業(yè)者滿意度較好，而養(yǎng)殖業(yè)者滿意度一般；對(duì)政府漁業(yè)政策的信賴程度、政府漁業(yè)政策制定過(guò)程的透明度及合理性的認(rèn)同基本一致，且均超過(guò)一般程度。
水產(chǎn)加工業(yè)者和流通進(jìn)出口業(yè)者近三年年銷售額中稅款（法人稅、交易稅等）所占比率的平均值分別為11.9%和9.5%；其年銷售額中政府財(cái)政支援（含減免稅）所占比率分別為15.4%和9.9%。
水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)近五年水產(chǎn)部門勞動(dòng)力的豐富程度和勞動(dòng)力市場(chǎng)的柔性（雇用以及解雇的自由度）有較高的評(píng)價(jià)；但是，對(duì)于以勞動(dòng)者為對(duì)象的雇用保險(xiǎn)、勞動(dòng)者災(zāi)害補(bǔ)償保險(xiǎn)等制度的導(dǎo)入和落實(shí)以及水產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)者技術(shù)水平（與一般制造業(yè)相比）的評(píng)價(jià)較低。
統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)：中國(guó)水產(chǎn)業(yè)具有匯價(jià)偏差為0.2、國(guó)債利息為3.6%、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)率為0.8%、水產(chǎn)品貿(mào)易特化系數(shù)為0.3等良好的金融和市場(chǎng)的宏觀環(huán)境。但是，漁業(yè)部門勞動(dòng)者薪酬僅為城鎮(zhèn)居民薪酬的54.7%，凸現(xiàn)收入分配的非均衡性。
（二）水產(chǎn)部門產(chǎn)業(yè)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施
問(wèn)卷評(píng)價(jià)：捕撈業(yè)者，尤其是養(yǎng)殖業(yè)者較容易找到（未經(jīng)過(guò)訓(xùn)練而馬上可以投入的）從業(yè)者；捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者能夠根據(jù)合理的市場(chǎng)信息（銷路、價(jià)格、供需條件等）來(lái)經(jīng)營(yíng)漁業(yè)；但是，養(yǎng)殖業(yè)者，尤其是捕撈業(yè)者從金融機(jī)關(guān)不易取得貸款；生產(chǎn)者間圍繞價(jià)格和品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)程度一般。
水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為對(duì)于水產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在從事研究開(kāi)發(fā)的專家或技術(shù)人員的數(shù)量較充足；水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展以及水產(chǎn)領(lǐng)域信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快；出口水產(chǎn)品價(jià)格中報(bào)關(guān)費(fèi)用所占比例為5.2%；但是，水產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)公共機(jī)關(guān)對(duì)漁業(yè)相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)水平以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施水平和水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平都一般；漁業(yè)從事者的電腦保有率僅為21.7%，水產(chǎn)品物流費(fèi)用占消費(fèi)者價(jià)格比率為高達(dá)45.0%，每百萬(wàn)人口水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)還不到3家，有關(guān)自然災(zāi)害和漁業(yè)災(zāi)害的保險(xiǎn)商品的開(kāi)發(fā)程度和水產(chǎn)相關(guān)金融機(jī)關(guān)的健全程度依然很低。
統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)：水產(chǎn)院校在校生人數(shù)占全國(guó)高等院校在校生人數(shù)的比率僅為0.4%。如果要考慮目前中國(guó)高等院校發(fā)展的綜合性特點(diǎn)，該比率的實(shí)際數(shù)值還要更低。
（三）漁業(yè)生產(chǎn)管理體制
問(wèn)卷評(píng)價(jià)：捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者較輕易利用關(guān)于漁業(yè)生產(chǎn)及水產(chǎn)品供需方面的信息；對(duì)政府公布的漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的信賴程度一般，其中，對(duì)捕撈生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的信賴程度略高于養(yǎng)殖生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的信賴程度；政府對(duì)違法捕撈業(yè)的監(jiān)管制度的作用發(fā)揮較大，而養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度的作用則一般；養(yǎng)殖業(yè)者認(rèn)為養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)海域的污染程度較低。
水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜冶容^認(rèn)同捕撈漁業(yè)權(quán)和養(yǎng)殖漁業(yè)權(quán)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)化；認(rèn)為現(xiàn)行漁業(yè)相關(guān)制度對(duì)水產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、投資的促進(jìn)作用較大。但是，國(guó)內(nèi)對(duì)漁業(yè)相關(guān)資源的管理程度一般；至今未實(shí)施TAC制度；國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污染的環(huán)境管理力度一般；養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)清掃及整備的自律性較差；水產(chǎn)相關(guān)公共機(jī)關(guān)及研究所預(yù)算額很不充足。
統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)：中國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量比較穩(wěn)定。但是，上位五種魚(yú)類產(chǎn)量的偏差太大。每百位漁民的水產(chǎn)研究人員數(shù)僅為4人。
（四）漁業(yè)有關(guān)人員的力量
問(wèn)卷評(píng)價(jià)：捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)非漁人員的參與并不是積極接受；漁業(yè)企業(yè)為提高產(chǎn)量而擴(kuò)大投資時(shí)，政府的控制和干涉對(duì)捕撈業(yè)力度不夠，而養(yǎng)殖業(yè)為一般；政府的控制措施對(duì)所有漁業(yè)生產(chǎn)者的公正公平度和政府根除違法漁業(yè)的決心都較高；油價(jià)上漲對(duì)漁業(yè)企業(yè)效益的影響度，捕撈企業(yè)為非常深刻，而養(yǎng)殖企業(yè)則一般；捕撈企業(yè)漁船平均船齡約為10年；漁業(yè)企業(yè)對(duì)勞力的教育和訓(xùn)練狀況，捕撈企業(yè)為較好，而養(yǎng)殖企業(yè)則一般；漁業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)入價(jià)格較合理，漁船維修非常順利；企業(yè)與漁業(yè)生產(chǎn)資料廠家間的合作非常融洽。
水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為漁業(yè)相關(guān)人員購(gòu)入漁用燃油的價(jià)格為一般消費(fèi)者價(jià)格的105.1%。
（五）水產(chǎn)加工業(yè)的力量
問(wèn)卷評(píng)價(jià)：水產(chǎn)加工業(yè)者認(rèn)為國(guó)內(nèi)和外資對(duì)水產(chǎn)加工業(yè)的投資程度都一般；政府對(duì)水產(chǎn)加工業(yè)者生產(chǎn)活動(dòng)的控制比較嚴(yán)格；政府對(duì)水產(chǎn)加工設(shè)施的衛(wèi)生檢查合理且有效度較高；加工企業(yè)三年平均收益率為52.4%；加工水產(chǎn)品原料的熟練工人的確保度一般；最近三年企業(yè)研發(fā)新水產(chǎn)食品數(shù)量約為3個(gè)品種；在水產(chǎn)加工市場(chǎng)上，圍繞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及投資的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)程度比較激烈；水產(chǎn)加工電力成本為227.5元/千瓦/小時(shí)；國(guó)內(nèi)能夠買得到的加工原料魚(yú)為45.9%；把新鮮水產(chǎn)品隨時(shí)運(yùn)送到加工場(chǎng)的后勤體系已基本形成；漁業(yè)生產(chǎn)者和加工業(yè)者間的合作關(guān)系較有效率。
近三年，稅款在加工企業(yè)年銷售額中所占比例的平均值為11.9%；政府財(cái)政支援額度在加工企業(yè)年銷售額中所占比例為15.4%。
（六）國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷能力
問(wèn)卷評(píng)價(jià)：加工業(yè)者估計(jì)，跟2008年相比，2015年國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模要擴(kuò)大32.3%。
水產(chǎn)品流通和進(jìn)出口業(yè)者估計(jì)，跟2008年相比，2015年國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模要擴(kuò)大19.5%；認(rèn)為國(guó)內(nèi)有關(guān)水產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)（如廣告、市場(chǎng)調(diào)查、推銷指導(dǎo)等）還薄弱；在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，水產(chǎn)品流通業(yè)者之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈；水產(chǎn)品生產(chǎn)者和零售及批發(fā)業(yè)者之間的合作進(jìn)行得較有效率；最近三年，企業(yè)銷售額中有關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷的成本所占比例為平均11.2%；在海外的主要出口國(guó)擁有自己的流通、加工業(yè)者或分公司的企業(yè)有30.8%；近三年，企業(yè)的平均銷售額為3,305.3萬(wàn)元。
統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)：在中國(guó)出口企業(yè)中水產(chǎn)品出口企業(yè)所占比率為3.5%，而水產(chǎn)品總出口量中出口FTA締結(jié)國(guó)的水產(chǎn)品出口量?jī)H為1.1%。