誰令豬農(nóng)變成“走鬼”?

zhangguangxin

誰令豬農(nóng)變成“走鬼”?
轉(zhuǎn)載自《福建畜牧網(wǎng)》
誰令豬農(nóng)變成走鬼?歷史與現(xiàn)實,可以提供某種觀照。由豬農(nóng)變身而成的一個數(shù)量龐大的走鬼群體的產(chǎn)生,給正在完善中的社會主義市場經(jīng)濟提出了一道嚴(yán)肅的考題,豬業(yè)的發(fā)展也將面臨制度困境的挑戰(zhàn)。 在走鬼(城市流動攤販)有機會合法化的時候,惠州豬農(nóng)正面臨身份的逆
    誰令豬農(nóng)變成“走鬼”?歷史與現(xiàn)實,可以提供某種觀照。由豬農(nóng)變身而成的一個數(shù)量龐大的“走鬼”群體的產(chǎn)生,給正在完善中的社會主義市場經(jīng)濟提出了一道嚴(yán)肅的考題,豬業(yè)的發(fā)展也將面臨制度困境的挑戰(zhàn)。
    在“走鬼”(城市流動攤販)有機會合法化的時候,惠州豬農(nóng)正面臨身份的逆向轉(zhuǎn)換,他們曾經(jīng)受到政府青睞與尊重,但現(xiàn)在卻被認(rèn)定為“非法”,處境與“走鬼”無異。
  “走鬼”經(jīng)營地位的可憐與卑微,是因為沒有合法經(jīng)營的身份,沒有固定的營業(yè)場所,成為屢屢被城管驅(qū)逐的對象,他們自力更生謀求生存的努力不被社會接納與認(rèn)同。如今,豬農(nóng)群體中的絕大多數(shù)(大約九成以上)已經(jīng)淪為潛在的“走鬼”。從豬農(nóng)到“走鬼”的變身,始于環(huán)保部門的一個招式:環(huán)評。
   根據(jù)惠州環(huán)保部門的定性,不經(jīng)過環(huán)評的豬場,即為“非法”,必須罰款、停業(yè)、限期搬遷,否則強制拆除(據(jù)7月25日《南方農(nóng)村報》報道)。過去兩年,此地已有過幾輪大規(guī)模的強拆行動,數(shù)以千計的豬場被夷平。豬場畢竟不能如“走鬼”一走了事,所以這些豬農(nóng)比“走鬼”更慘,血本無歸。
   其實,不少豬場持有工商營業(yè)執(zhí)照,享受國家財政發(fā)放的能繁母豬補貼以及母豬保險等優(yōu)惠政策,它們的身份本來比“走鬼”要正規(guī)得多,起碼說明豬場經(jīng)營獲工商、農(nóng)業(yè)部門許可。況且豬場引入當(dāng)?shù)?曾經(jīng)作為招商引資項目受到地方政府的大力支持與鼓勵。所以,如以未通過環(huán)評而定性為“非法”并一票否決的做法,難以讓豬農(nóng)折服。連環(huán)保部門也承認(rèn)政府當(dāng)初確實存在決策失當(dāng)之處。既然失當(dāng),要求豬場搬遷就必須給予相關(guān)的補償。由于有了未通過環(huán)評這個借口,補償一概免談,聽證會根本無法解決相關(guān)的問題。
    目前,廣東省內(nèi)已經(jīng)有一些地方陸續(xù)地劃分出了禁養(yǎng)區(qū)與非禁養(yǎng)區(qū),那么,豬場被搬遷到非禁養(yǎng)區(qū),是不是就“合法”了呢?據(jù)悉,這個環(huán)評的門檻非常之高,即使豬場主動申報,能被受理或者可以通過的豬場鳳毛麟角。如果環(huán)評都難以通過,即便遷到非禁養(yǎng)區(qū),豬場仍然是“走鬼”,只不過在等待下一次被驅(qū)逐罷了。顯而易見,養(yǎng)豬作為一種就業(yè)或者生產(chǎn)方式,如果有問題,可以通過不斷改進方法和市場潛在的規(guī)則來進行調(diào)節(jié)。政府對市場的調(diào)節(jié)職能,應(yīng)該是對失去豬場的農(nóng)民等利益受損者作出補償,而不是由著行政設(shè)門檻摧毀豬欄。 如此驅(qū)逐豬場,更像是一個已經(jīng)設(shè)定結(jié)局的游戲。豬業(yè)與國計民生密切相關(guān),由于沒有稅收還要給予補貼、占用日益升值的土地資源,在政府趨利的價值取向下,從被需要到被拋棄。這與原始積累時期的圈地運動的做法思路一致,“圈地運動”是用籬笆、柵欄、壕溝把強占的農(nóng)民份地以及公有地圈占起來,變成私有的大牧場、大農(nóng)場,而這種以環(huán)評之名驅(qū)逐豬場無非是聲東擊西的作法,為了工業(yè)化與城市化發(fā)展政府意在回收“土地”。

hyzgz

對于豬農(nóng)來說，光管理是不行的，還要給予幫助，解決后顧之憂，才是上策?。?/td>