近日,為了及時、準確把握當前生豬下跌的相關情況,探索遏制生豬價格下跌的有效途徑,人行河南省汝州市支行組織人員深入轄內相關部門、企業(yè)及生豬養(yǎng)殖戶就豬價下跌問題進行了專項調查。調查結果顯示:生豬生產供大于求、價格下跌、養(yǎng)豬效益下降、信貸資金投入不足等問題應引起有關部門的關注?! ∩i生產供大于求。2007年以來,中央推出一系列扶持政策,如能繁母豬補貼、能繁母豬保險等,在國家惠農政策的推動下,農民養(yǎng)豬積極性空前高漲,生豬數量猛增,出現供大于求的局面。截至2008年末,汝州市生豬存欄68.28萬頭,能繁母豬存欄9.8萬頭,生豬出欄103.1萬頭,分別較上年同期增長16.5%、25.2%和13.6%,但人均消費量并無明顯上升趨勢。
養(yǎng)豬業(yè)產業(yè)化程度低,抗風險能力較弱。公司與生產基地、農戶結合不緊密,沒有形成真正的利益共同體,各環(huán)節(jié)的利益分配矛盾突出,產、供、銷一體化經營尚未形成。
金融機構信貸投入不足,養(yǎng)殖企業(yè)(戶)融資難。由于信貸機制不健全,養(yǎng)殖戶缺乏有效抵押,因此,養(yǎng)豬業(yè)融資渠道狹窄,難以獲得貸款。以河南汝州市騎嶺鄉(xiāng)匯捷生態(tài)養(yǎng)殖公司為例,該公司總投資1100萬元,籌建年出欄10000頭生豬的養(yǎng)殖場。在政府協(xié)調下,且有兩個保證人(必須是副科級以上在職人員)擔保,才在農村信用社獲得貸款200萬元。從該公司情況看,銀行貸款僅占全部投資總額的18%,銀行融資難成為阻礙養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展的最大癥結。
針對以上情況,我們提出如下建議:
適時推出最低保護價政策。國家和各級政府應制定出臺生豬收購最低保護價政策。保護價格應定在與養(yǎng)殖成本持平或者略高的價位,當生豬出售價格低于保護價格時,按保護價給予補貼,以保護養(yǎng)殖戶的積極性。
加強生豬監(jiān)測及信息發(fā)布工作。一是進一步加強和完善生豬市場價格監(jiān)測預警機制,加強對飼料價格、流通環(huán)節(jié)費用等直接影響生豬價格波動的各種因素和情況的監(jiān)控,防止生豬生產出現大起大落。二是加強生豬監(jiān)測信息發(fā)布,及時通過媒體發(fā)布生豬的供求情況和價格信息,引導養(yǎng)殖戶調整養(yǎng)殖結構,通過市場調節(jié)和政府調控,盡快恢復生豬市場的供求平衡。
加強市場監(jiān)管和檢驗檢疫工作。一是加強監(jiān)管并規(guī)范生豬收購者與零售商在生豬流轉過程中存在的一些不合理行為,以免損害養(yǎng)殖戶的利益。二是加強生豬及飼料的檢驗檢疫工作,防止病死豬流入市場和瘦肉精等有害物質添加到飼料中,當前特別是要加大對豬流感疫情的防控力度。
扶持養(yǎng)豬龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力。一是出臺扶持政策,制定獎勵辦法,鼓勵龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶簽訂合同,并對散養(yǎng)戶進行整合。二是以龍頭企業(yè)為依托,引導散養(yǎng)戶走規(guī)范化、標準化和集約化經營的發(fā)展路子,加快推進生豬產業(yè)化進程,促進生豬生產由數量增長型向質量效益型轉變,提高養(yǎng)豬產業(yè)綜合效益。
加大金融支持力度,幫助養(yǎng)殖戶走出困境。一是創(chuàng)新金融信貸產品。涉農金融機構應結合當地實際出臺養(yǎng)殖業(yè)貸款管理辦法,降低準入門檻,圍繞訂單養(yǎng)殖加大金融支持力度。二是完善貸款利率定價機制,對經濟實力強,信譽好的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)實行優(yōu)惠利率,降低養(yǎng)殖戶的貸款利息成本,幫助生豬養(yǎng)殖戶走出融資困境。
合理開發(fā)生豬期貨品種。在市場經濟條件下,期貨是轉移農業(yè)生產市場風險的很好選擇,可通過開發(fā)合理的生豬期貨品種,利用期貨市場“先賣后養(yǎng)”規(guī)避風險,減少生豬養(yǎng)殖的盲目性,減緩現貨價格的不合理波動,從而起到穩(wěn)定生豬市場價格的作用.摘自:金融時報 |
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