國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼你享受到了嗎

gzbjzwh · 發(fā)表于 2009-8-11 13:21:24

改革開放以來，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展，奶業(yè)也幾乎是從無到有迅速成長(zhǎng)起來。為了讓我國(guó)的廣大農(nóng)民搭上畜牧業(yè)增收致富這班快車，國(guó)家針對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)狀，近年來，通過實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大品種改良步伐，提高畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收。
奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施4年來，在提高奶牛養(yǎng)殖效益，提高產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)揮了重要作用；對(duì)提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，提高農(nóng)民參與推廣人工授精的主動(dòng)性，推進(jìn)奶牛品種改良進(jìn)程，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化步伐，意義重大。但是，由于我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體具有頻繁變化的特點(diǎn)，且生產(chǎn)規(guī)模小，許多農(nóng)民對(duì)良種補(bǔ)貼特別是奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目不夠了解，不愿參與。我們希望廣大農(nóng)民能夠多多關(guān)注這方面的信息，與當(dāng)?shù)匦竽敛块T密切聯(lián)系，充分利用好國(guó)家為我們?cè)O(shè)立的良種補(bǔ)貼政策，從品種改良做起，切實(shí)提高奶牛養(yǎng)殖效益。

   1 你養(yǎng)的奶牛是改良品種嗎？

   我國(guó)的奶業(yè)發(fā)展幾乎沒有"成長(zhǎng)過程"，而是"一步到位"。大型乳品加工企業(yè)幾乎同時(shí)起步，全面引進(jìn)國(guó)外設(shè)備、工藝乃至產(chǎn)品開發(fā)模式。而我們的奶農(nóng)，雖然也有進(jìn)步，但與加工企業(yè)的飛速發(fā)展相比，基本做"襁褓"狀，從資金、規(guī)模、技術(shù)，都沒有能力與乳品加工企業(yè)對(duì)接或者對(duì)話，我國(guó)奶牛單產(chǎn)水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的一半?，F(xiàn)代奶業(yè)一下子擺在了傳統(tǒng)奶農(nóng)面前，并成為發(fā)展方向。

　　  良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。良種補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)"三農(nóng)"工作，扶持畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，功在當(dāng)前，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。組織實(shí)施良種補(bǔ)貼，通過畜禽品種改良，提高良種化水平，逐步適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，促進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這是當(dāng)前的首要任務(wù)。

　　  在2005年奶牛良種補(bǔ)貼15個(gè)試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部于2006年、2007年實(shí)施了奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，每年財(cái)政補(bǔ)貼資金1億元。2007年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，2008年，奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍擴(kuò)大，補(bǔ)貼資金增加到2.4億元。補(bǔ)貼對(duì)象是奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是，荷斯坦奶牛每劑凍精補(bǔ)貼15元，每頭能繁母牛按兩劑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼；奶用水牛、牦牛、褐牛和乳用西門塔爾牛每劑凍精補(bǔ)貼10元，每頭能繁母牛按照兩劑的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼，并且實(shí)行良種凍精費(fèi)與配料服務(wù)費(fèi)兩費(fèi)分離制度。

　　  奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施以來，全國(guó)種公牛站在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)力量配備、種公牛自主培育能力等方面都有了明顯提高，絕大部分公牛站用上了國(guó)際先進(jìn)的凍精生產(chǎn)設(shè)備。1996年奶牛凍精檢測(cè)合格率只有86%，2007年已達(dá)到96%。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過開展佩戴耳標(biāo)、建檔立卡等工作，建立健全了奶牛系譜和檔案資料，為科學(xué)選種選配奠定了基礎(chǔ)，加速推進(jìn)了我國(guó)奶牛良種化進(jìn)程。

　　  在國(guó)家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各級(jí)地方政府對(duì)推廣良種高度重視，許多地方財(cái)政出資支持項(xiàng)目的實(shí)施。黑龍江、內(nèi)蒙古、河北參照國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼政策，對(duì)重點(diǎn)縣實(shí)行優(yōu)質(zhì)奶牛凍精補(bǔ)貼。廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局從部門專項(xiàng)資金中撥出1000萬元，扶持全區(qū)5個(gè)縣7個(gè)乳品加工企業(yè)新增奶水牛5000頭，每頭補(bǔ)助2000元。

　　  實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，政策效應(yīng)明顯，養(yǎng)殖戶實(shí)惠增加，增產(chǎn)效果顯著。項(xiàng)目實(shí)施增強(qiáng)了奶農(nóng)使用優(yōu)良品種的意識(shí)，改變了過去只注重配種數(shù)量，忽視凍精質(zhì)量的現(xiàn)象。通過對(duì)奶牛良種凍精進(jìn)行補(bǔ)貼，凍精銷售市場(chǎng)秩序得到了有效治理，加速了奶牛良種凍精的推廣和使用。項(xiàng)目實(shí)施4年來，已有140萬農(nóng)戶受益，已累計(jì)改良奶牛1580.5萬頭（次），獲得改良新生母牛670多萬頭，這些母牛年平均單產(chǎn)可增加500公斤，累計(jì)年增加產(chǎn)奶量335萬噸，增加直接經(jīng)濟(jì)效益約83.75億元（按原料奶價(jià)格2.5元/公斤計(jì)算）。

　　  如果你的奶牛還沒有得到改良，不妨抓緊咨詢當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門。

   2 你養(yǎng)的是荷斯坦還是乳用西門塔爾？

   奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施幾年來，循序漸進(jìn)，從資金規(guī)模到品種數(shù)量，都在逐步擴(kuò)大。2008年的奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目較之往年具有明顯的特點(diǎn)。一是補(bǔ)貼數(shù)量多。補(bǔ)貼能繁母牛數(shù)量總計(jì)820萬頭，涉及5個(gè)奶牛品種，除了荷斯坦、奶水牛、牦牛、褐牛，2008年增加了乳用西門塔爾牛。其中對(duì)全國(guó)760萬頭荷斯坦能繁母牛補(bǔ)貼實(shí)施全覆蓋；奶水牛補(bǔ)貼數(shù)量由20萬頭增加到23萬頭；褐牛補(bǔ)貼22萬頭；牦牛補(bǔ)貼5萬頭；首次在新疆實(shí)施了10萬頭乳用西門塔爾牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。二是項(xiàng)目點(diǎn)增多。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)覆蓋了全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的1614個(gè)項(xiàng)目縣（市、師、農(nóng)場(chǎng)）。其中：760萬頭荷斯坦能繁母牛涉及全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的1495個(gè)縣、12個(gè)師、9個(gè)農(nóng)墾分局、4個(gè)公司和2個(gè)農(nóng)場(chǎng)；奶水牛除了在廣西、云南省區(qū)保持原有補(bǔ)貼規(guī)模外，又增加了廣東、福建和湖北3省，涉及5省區(qū)的35個(gè)縣（市）；褐牛補(bǔ)貼仍然在新疆范圍內(nèi)實(shí)施，涉及22個(gè)縣和1個(gè)師；新疆10萬頭乳用西門塔爾牛的補(bǔ)貼任務(wù)，涉及30個(gè)縣；青海省繼續(xù)實(shí)施牦牛補(bǔ)貼項(xiàng)目，涉及4個(gè)縣。三是優(yōu)良種公牛多。2008年接受申報(bào)種公牛1662頭，經(jīng)綜合遴選，評(píng)選出36家種公牛站的996頭公牛作為項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)良種源。四是項(xiàng)目啟動(dòng)早。為加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，農(nóng)業(yè)部2008年公布入選良種補(bǔ)貼項(xiàng)目用的種公牛的時(shí)間比往年早2個(gè)月，中央財(cái)政的補(bǔ)貼資金在年初即已預(yù)撥到各省。2009年的項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

　　  為做好2008年奶牛良種補(bǔ)貼工作，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了關(guān)于做好2008年奶牛良種補(bǔ)貼申報(bào)準(zhǔn)備工作的緊急通知，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于2008年奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)。農(nóng)業(yè)部全國(guó)畜牧總站負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)，具體還包括參加項(xiàng)目種公牛的篩選，組織凍精質(zhì)量檢測(cè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等；省級(jí)畜牧主管部門組織指導(dǎo)申報(bào)項(xiàng)目，制定工作措施、進(jìn)度計(jì)劃，組織技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目檢查，集中選購(gòu)凍精等；縣級(jí)畜牧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，制定基層技術(shù)人員和奶牛養(yǎng)殖戶培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全配種、產(chǎn)犢、產(chǎn)奶等相關(guān)信息記錄檔案和耳標(biāo)佩戴工作；參加項(xiàng)目的種公牛站按照選購(gòu)計(jì)劃組織項(xiàng)目?jī)鼍a(chǎn)，確保項(xiàng)目縣奶牛凍精的質(zhì)量和供應(yīng)。截至2008年12月31日，農(nóng)業(yè)部對(duì)37個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位牛凍精采購(gòu)合同的初步統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)項(xiàng)目區(qū)使用補(bǔ)貼凍精1231.09萬劑，已受胎奶牛數(shù)量513.32萬頭。

　　  2008年，由于項(xiàng)目實(shí)施面增幅較大，個(gè)別?。▍^(qū)）未能在農(nóng)財(cái)兩部要求的時(shí)段內(nèi)完成奶牛冷凍精液招標(biāo)采購(gòu)工作。農(nóng)業(yè)部對(duì)此及時(shí)召開會(huì)議，研究對(duì)策，提出建議，特別是對(duì)2008年第一次實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的省區(qū)，幫助他們熟悉項(xiàng)目實(shí)施程序，開展項(xiàng)目培訓(xùn)，督促項(xiàng)目落實(shí)，要求各地確保奶農(nóng)及時(shí)拿到補(bǔ)貼資金。

　　  項(xiàng)目區(qū)的工作開展得有聲有色。

   3 你參加過良種補(bǔ)貼項(xiàng)目培訓(xùn)嗎？

   奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。為提高項(xiàng)目實(shí)施效果，2008年，農(nóng)業(yè)部共組織項(xiàng)目管理與技術(shù)培訓(xùn)以及種公牛冷凍精液生產(chǎn)技術(shù)與管理培訓(xùn)班4次。省、地、縣各級(jí)項(xiàng)目單位以及凍精生產(chǎn)單位也積極開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，普及奶牛人工授精、選種選配、編號(hào)、系譜檔案建立和計(jì)算機(jī)管理等方面的知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)共舉辦奶牛良種補(bǔ)貼培訓(xùn)活動(dòng)360余期，培訓(xùn)技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶4萬余人。各種公牛站開展無償技術(shù)培訓(xùn)120余場(chǎng)，培訓(xùn)數(shù)量比上年提高了20%。為提高項(xiàng)目實(shí)施的透明度，農(nóng)業(yè)部組織編寫了《奶牛良種補(bǔ)貼工作手冊(cè)》、《荷斯坦公牛圖譜》、《種公牛宣傳掛圖》、《奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)管理宣傳掛圖》、《水牛開發(fā)利用》等技術(shù)資料，發(fā)放到各項(xiàng)目縣。全國(guó)畜牧總站還開辟了《奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目》宣傳網(wǎng)頁，宣傳報(bào)道有關(guān)項(xiàng)目情況，公布每頭入選種公牛的系譜資料和凍精質(zhì)檢結(jié)果。農(nóng)業(yè)部要求各地加大對(duì)配種人員的培訓(xùn)與考核工作力度，參加良種補(bǔ)貼的配種人員一律要經(jīng)過培訓(xùn)考試，合格后方能上崗。各項(xiàng)目區(qū)通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志和明白紙等形式，向廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶宣傳良種補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容。

　　  這些培訓(xùn)既增強(qiáng)了項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，也提高了廣大養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)水平，牛群健康狀況和產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著改善。奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)的許多乳品加工企業(yè)反映，這兩年原料奶質(zhì)量比前幾年有了明顯提高，送奶散戶中普遍存在的細(xì)菌數(shù)超標(biāo)問題明顯減少。實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目還帶動(dòng)了配種技術(shù)員的培訓(xùn)和認(rèn)證工作，加強(qiáng)了改良隊(duì)伍建設(shè)，提高了配種技能，配種受胎率也得到了提高。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)荷斯坦奶牛受胎率已達(dá)89%，配準(zhǔn)一頭奶牛平均需凍精2劑。

　　  為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，各地根據(jù)項(xiàng)目要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的人力、物力和財(cái)力的投入。河北省連續(xù)4年省級(jí)財(cái)政用于品種改良扶持資金都在2000萬元以上，除了用于凍精補(bǔ)貼等，還對(duì)配種改良從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展職業(yè)技能鑒定工作。黑龍江省經(jīng)過多年努力，全省奶牛人工授精站總數(shù)達(dá)到4000個(gè)，奶牛的凍配率達(dá)到100%。各地加強(qiáng)了奶牛養(yǎng)殖技術(shù)推廣，山東出現(xiàn)了年單產(chǎn)超9000公斤的核心牛群。項(xiàng)目實(shí)施過程中，省里要在媒體公布補(bǔ)貼縣名單，村內(nèi)要張榜公布到戶，公示時(shí)間不少于7天。各項(xiàng)目省組織專家，通過考核、招標(biāo)等方式選擇農(nóng)業(yè)部公布的種公牛，均采取集中采購(gòu)的方式購(gòu)買良種補(bǔ)貼用精液，保證項(xiàng)目實(shí)施公開、公正、公平。各地根據(jù)要求，開展了配種母牛和新生犢牛佩戴耳標(biāo)和建檔立卡工作。還按照良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法的要求，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展自查自糾。各級(jí)財(cái)政部門和畜牧部門，都在媒體上公布了政策和監(jiān)督舉報(bào)電話，隨時(shí)接受單位和個(gè)人的舉報(bào)。。

　　  如果你遇到問題，你可以拿起電話。