全國人大農業(yè)與農村委員會主任委員王云龍25日下午向十一屆全國人大常委會第十次會議作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查畜牧法實施情況的報告時建議,加強宏觀調控,有效防止畜產(chǎn)品價格大起大落。
王云龍說,畜牧法公布以后,各級政府和有關部門積極制定配套法規(guī)規(guī)章,國務院頒布實施了畜禽遺傳資源進出境和對外合作利用審批辦法。農業(yè)部在畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定、優(yōu)良種畜登記、畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理、畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理、蠶種管理等方面出臺了部門規(guī)章,制定并公布了國家級畜禽遺傳資源保護名錄。
同時,在推進畜產(chǎn)品質量安全標準制定和檢測中心建設方面,也取得了較為明顯的成效。2006年以來中央財政投入60多億元,支持全國動物疫病體系建設,初步形成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級動物防疫體系。
王云龍指出,畜牧法貫徹實施總體情況是好的,但在畜牧業(yè)發(fā)展中還存在著畜牧業(yè)發(fā)展支持保護體系不健全、畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和動物疫病防控任務艱巨、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式比較落后等問題。
對此,檢查組建議,一是建立支持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制,落實畜牧法規(guī)定的扶持政策,增加財政投入。加強宏觀調控,有效防止畜產(chǎn)品價格大起大落。二是加大畜產(chǎn)品質量安全保障和疫病防控能力建設,加強畜禽養(yǎng)殖基地和畜產(chǎn)品質量認證推廣,大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。加強畜產(chǎn)品質量安全風險評估,完善畜產(chǎn)品質量安全事件的快速反應機制。三是積極推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變,進一步促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,鼓勵畜產(chǎn)品加工企業(yè)、農民專業(yè)合作社發(fā)展,逐步形成生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結機制,保護養(yǎng)殖者的經(jīng)濟利益。四是加大畜禽遺傳資源保護和開發(fā)力度,建立畜禽遺傳資源監(jiān)測機制。五是處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系,認真落實草原家庭承包經(jīng)營、基本草原保護、草畜平衡及禁牧休牧輪牧制度,構建草原生態(tài)保護建設的長效機制。六是加快配套法規(guī)制定,盡快制定配套法規(guī)規(guī)章,進一步細化畜禽養(yǎng)殖行為規(guī)范、畜禽污染防治、畜產(chǎn)品質量安全管理、畜禽遺傳資源保護、政府對畜牧業(yè)投入等方面的規(guī)定,明確相關主體責任,增強可操作性。
來源:農民日報 |
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