新中國(guó)成立60周年：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固發(fā)展 林牧漁業(yè)全面繁榮

胡文輝

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

　　建國(guó)60年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)在不斷探索和制度創(chuàng)新中快速發(fā)展，并帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。從土地改革到農(nóng)業(yè)合作化，從人民公社到家庭承包經(jīng)營(yíng)，再到推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每一步探索和改革，都走過(guò)不平凡的道路，取得了輝煌的業(yè)績(jī)。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的序幕，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前提高，同時(shí)制度創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)日益豐富，為人民生活水平的提高提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)過(guò)渡到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的全新階段，工農(nóng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)束，嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來(lái)。
　　一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)豐富多樣
　　我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，突出特征是國(guó)家糧食安全得到了有力的保障，副食品生產(chǎn)和供應(yīng)豐富多樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。2008年，全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到58002億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1949年增長(zhǎng)17.5倍，比1978年增長(zhǎng)4.9倍，年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到5%和6.4%，大大超過(guò)了同期世界農(nóng)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度。
　?。ㄒ唬┓N植業(yè)全面發(fā)展，糧食安全得到有力保障
　　2008年，全國(guó)種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)28044億元，比1949年增長(zhǎng)10.9倍，年均增長(zhǎng)4.3%。在種植業(yè)中，糧食生產(chǎn)一直受到黨和國(guó)家的高度重視，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善到農(nóng)業(yè)科技的推廣都投入了大量資金，從而保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，使我國(guó)的糧食安全得到了有力的保障。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，國(guó)家積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)迎來(lái)歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。
　　2008年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到52871萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平，比1949年增長(zhǎng)3.7倍，比1978年增長(zhǎng)70%，創(chuàng)造了用占世界10%的耕地，養(yǎng)活了占世界20%的人口的奇跡，我國(guó)糧食的綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到5億噸以上，國(guó)家糧食安全水平大大提高。經(jīng)濟(jì)作物和其他多種經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，2008年，全國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)到749萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)16倍；油料產(chǎn)量達(dá)到2953萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)10.5倍；水果產(chǎn)量達(dá)到11339萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)93.5倍。
　?。ǘ┝謽I(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到改善
　　2008年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)值達(dá)2153億元，比1949年增長(zhǎng)73.3倍，年均增長(zhǎng)7.6%，比1978年增長(zhǎng)3.6倍，年均增長(zhǎng)5.2%。60年來(lái)，我國(guó)在造林綠化方面，堅(jiān)持以消滅宜林荒山荒地和實(shí)現(xiàn)全面綠化為中心，大力調(diào)整林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)，取得了顯著成效。2008年，全國(guó)造林面積5355千公頃，比1950年增長(zhǎng)近30倍。特別是從1978年開(kāi)始，為加快改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境步伐，國(guó)家相繼實(shí)施了“三北”、“長(zhǎng)防”、“沿海”、“防沙治沙”等十大林業(yè)重點(diǎn)工程，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。2008年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到18.2%，比解放初期有了較大幅度的提高；造林質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，人工造林核實(shí)保存率保持在90%以上。2008年，全國(guó)人工林面積達(dá)到3685千公頃，已占到世界人工林面積的近1/3，竹木采伐實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變。
　?。ㄈ┬笄莓a(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加，城鄉(xiāng)居民“菜籃子”日益豐富
　　2008年，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)20584億元，比1949年增長(zhǎng)40.2倍，年均增長(zhǎng)6.5%。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家相繼放開(kāi)了畜產(chǎn)品價(jià)格，畜牧業(yè)成為最早進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)由此進(jìn)入了快速發(fā)展階段，從1978年到2008年，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了10.6倍，年均增長(zhǎng)8.5%。
　　2008年，全國(guó)肉類(lèi)總產(chǎn)量7279萬(wàn)噸，人均占有量達(dá)到55公斤，超過(guò)了世界平均水平。其中，豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到5614萬(wàn)噸，比1952年增長(zhǎng)16.6倍。隨著人們生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)牛、羊、禽肉和牛奶的需求不斷增加，我國(guó)牛、羊、禽、牛奶等有了很大發(fā)展，畜禽產(chǎn)品不斷豐富。2008年，全國(guó)牛肉產(chǎn)量為613萬(wàn)噸，比1980年增長(zhǎng)22倍；羊肉產(chǎn)量為380萬(wàn)噸，比1980年增長(zhǎng)7倍；禽肉產(chǎn)量為1534萬(wàn)噸，比1985年增長(zhǎng)9倍；牛奶產(chǎn)量為3554萬(wàn)噸，比1985年增長(zhǎng)約14倍。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增加，豐富了城鄉(xiāng)居民菜籃子，大大提高了我國(guó)人民的物質(zhì)生活水平，改善了生活質(zhì)量。
　?。ㄋ模O業(yè)生產(chǎn)能力提高，居民膳食結(jié)構(gòu)得到改善
　　2008年，全國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)5203億元，比1949年增長(zhǎng)468倍，年均增長(zhǎng)11%。60年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)能力不斷提高。2008年，全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4896萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)108倍，比1978年增長(zhǎng)8倍，水產(chǎn)品總產(chǎn)量自1989年起連續(xù)十九年位居世界首位。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民“吃魚(yú)難”的問(wèn)題得到解決，實(shí)現(xiàn)了從“連年有魚(yú)”到天天有魚(yú)的歷史性轉(zhuǎn)變。如今市場(chǎng)的水產(chǎn)品不僅數(shù)量充足，而且品種繁多，質(zhì)量提高，價(jià)格穩(wěn)定，成為我國(guó)城鄉(xiāng)居民“菜籃子”不可缺少的重要品種。
　　二、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
　　經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展和逐步調(diào)整，我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由單一的種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重下降，林、牧、漁業(yè)比重不斷上升。
　　（一）種植業(yè)比重不斷下降，高效經(jīng)濟(jì)作物成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)
　　2008年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)所占比重為48.4%[1]，比1952年下降了37.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部在保證糧食生產(chǎn)的前提下，適當(dāng)調(diào)減了糧食面積，增加了經(jīng)濟(jì)作物面積，特別是1978年以來(lái)，積極發(fā)展瓜果、蔬菜、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。2008年蔬菜水果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到42%，比改革初期的1983年提高28個(gè)百分點(diǎn)。
　?。ǘ┝謽I(yè)比重上升，林業(yè)的發(fā)展由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變
　　2008年，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為3.7%，比1952年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。林業(yè)內(nèi)部，林產(chǎn)品產(chǎn)值比重逐步提高，占林業(yè)產(chǎn)值比重由1983年的23.4%提高到2008年的35%；由于實(shí)行退耕還林，2003年林木培育和種植的產(chǎn)值比重為33.3%，是歷年來(lái)最高的；2008年竹木采伐產(chǎn)值的比重為35.1%，比實(shí)行天然林保護(hù)工程前大幅度下降。從建國(guó)后到1978年，雖然林業(yè)生產(chǎn)遭到兩次大的破壞，但是黨的十一屆三中全會(huì)以后，林業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展，調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)，實(shí)施荒山荒灘造林、農(nóng)田林網(wǎng)、封山育林、防護(hù)林、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，建立以路域、水系、農(nóng)田林網(wǎng)為骨架的高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林體系，增強(qiáng)和恢復(fù)了生態(tài)功能，林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，各種林地面積都有了較大發(fā)展。
　?。ㄈ┬竽翗I(yè)比重上升，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理
　　2008年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為35.5%，比1952年提高了24.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著畜產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整。在2008年肉類(lèi)總產(chǎn)量中，豬肉所占比重為63.5%，比1985年下降22.4個(gè)百分點(diǎn)；牛羊肉比重為13.6%，比1985年上升8.1個(gè)百分點(diǎn)；禽肉比重為21.2%，比1985年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。在傳統(tǒng)畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，以各種小動(dòng)物飼養(yǎng)為代表的特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)也得到快速發(fā)展。
　　（四）漁業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“以捕為主”向“以養(yǎng)為主”轉(zhuǎn)變
　　2008年，漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為10%，比1952年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)，漁業(yè)產(chǎn)值中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占64%，比1990年提高14個(gè)百分點(diǎn)。建國(guó)后，我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，從一個(gè)“可有可無(wú)”的副業(yè)迅速成長(zhǎng)為繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。特別是改革開(kāi)放后，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展重心由“捕撈為主”向“養(yǎng)殖為主”轉(zhuǎn)移，養(yǎng)殖成為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)成為世界主要漁業(yè)國(guó)家中唯一養(yǎng)殖產(chǎn)量超過(guò)捕撈產(chǎn)量的國(guó)家。同時(shí)養(yǎng)殖品種也向多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，除了傳統(tǒng)的四大家魚(yú)外，蝦、蟹、鮑魚(yú)、鰻魚(yú)等高價(jià)值特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展，極大地改善了水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從1995年起，我國(guó)黃海、東海、南海先后實(shí)施了伏季休漁制度，犧牲自然資源和物質(zhì)消耗高的傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式得到改善，人工控制程度和現(xiàn)代化程度較高的各種養(yǎng)殖方式得到較大發(fā)展，保持漁業(yè)資源和水域資源可持續(xù)利用的生產(chǎn)技術(shù)已越來(lái)越被生產(chǎn)者接受和掌握。
　　三、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化從無(wú)到有，不斷發(fā)展
　　（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)從無(wú)到有，迅速發(fā)展
　　解放前，全國(guó)基本上沒(méi)有真正意義上的農(nóng)業(yè)企業(yè)。解放后，在國(guó)家主導(dǎo)下，一批大型農(nóng)業(yè)企業(yè)（國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)）開(kāi)始建立起來(lái)，但主要都集中在各主要墾區(qū)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，長(zhǎng)期以來(lái)形成的“大而全、小而全”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局開(kāi)始打破，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展，大型龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。根據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料，到2006年末，全國(guó)共有主營(yíng)農(nóng)業(yè)的法人企業(yè)達(dá)到23.9萬(wàn)家，分布在農(nóng)林牧漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)和漁業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日趨明顯。
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷創(chuàng)新發(fā)展
　　在我國(guó)廣大農(nóng)村，千百年來(lái)大多數(shù)時(shí)間都是實(shí)行的傳統(tǒng)“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)模式，雖然在“十一屆三中”全會(huì)之前推行過(guò)農(nóng)業(yè)合作社和人民公社化，但由于與生產(chǎn)力水平不相符，反而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)村改革促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最初的形式是“公司＋農(nóng)戶(hù)”，后來(lái)逐漸發(fā)展為“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”，現(xiàn)在又進(jìn)一步發(fā)展為“公司＋合作組織＋農(nóng)戶(hù)”。這些組織形態(tài)，反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)、加工的要求，反映了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及經(jīng)營(yíng)單位之間協(xié)作互利關(guān)系的調(diào)整變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的組織模式的大量涌現(xiàn)，各種資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資的迅速增長(zhǎng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
　　（三）農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)
　　經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了幾條頗具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，例如以東北及內(nèi)蒙古東部為主玉米產(chǎn)業(yè)帶的形成，徹底改變了我國(guó)南糧北運(yùn)的歷史，成為了我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的飼料糧基地；冀魯豫成為我國(guó)冬小麥的主產(chǎn)區(qū)，2008年的產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的56%以上；新疆成為我國(guó)最重要的棉花產(chǎn)區(qū)，2008年的棉花產(chǎn)量占全國(guó)40%。目前，長(zhǎng)江流域油菜帶的面積占全國(guó)的66%，產(chǎn)量占70%，黃淮海地區(qū)花生帶的面積占全國(guó)的60%，產(chǎn)量占70%；廣西、云南、廣東三省區(qū)的甘蔗面積和產(chǎn)量均占全國(guó)的80%左右。
　　四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)
　?。ㄒ唬┩瓿闪讼蚬I(yè)提供原始資金積累的歷史使命
　　新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn)。1950年至1979年，農(nóng)業(yè)為工業(yè)建設(shè)提供的資金約為4500億元，為國(guó)家建立起門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。從1980年到農(nóng)業(yè)稅完全取消的2006年，雖然農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的比重不斷縮小，但是農(nóng)民仍然通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。由于工業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷下降，1952年農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，1978年為28.1%，2008年為11.3%，而工業(yè)所占的比重已經(jīng)上升到2008年的42.9%，表明我國(guó)已從工業(yè)化初期階段進(jìn)入中期階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成了自己的歷史使命，進(jìn)入到需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的新階段。
　?。ǘ┐龠M(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展
　　在我國(guó)雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重越來(lái)越低，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用更加突出，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅提供了剩余農(nóng)產(chǎn)品，為其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了勞動(dòng)力，而且由于第二、三產(chǎn)業(yè)中有相當(dāng)部分的行業(yè)必須由農(nóng)業(yè)提供原料，是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。特別隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和加入WTO，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，近二十年來(lái)局部的和全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重沖擊，正是由于我們有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有大起大落，才為宏觀調(diào)控和中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展為消除農(nóng)村貧困做出重大貢獻(xiàn)
　　舊中國(guó)農(nóng)民絕大多數(shù)處在饑寒交迫的困境，新中國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到徹底解決，到改革開(kāi)放前的1978年，全國(guó)仍然有2億多農(nóng)村貧困人口。十一屆三中全會(huì)后，隨著各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革措施的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高，糧食產(chǎn)量大幅度提高，基本解決了困擾多年的溫飽問(wèn)題，使絕大部分貧困人口擺脫了貧困。一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展為一部分人跳出農(nóng)業(yè)，從事其他致富的行業(yè)創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了農(nóng)民收入水平的提高；另一方面，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)政府實(shí)施了大規(guī)模的、持久的和富有成效的專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，生產(chǎn)水平不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)民增收，使農(nóng)村貧困人口大幅度下降。2008年，按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口已經(jīng)下降到4007萬(wàn)人。
　　“民以食為天”。農(nóng)業(yè)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在新時(shí)期黨和政府繼續(xù)把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)農(nóng)業(yè)又將迎來(lái)一個(gè)新發(fā)展機(jī)遇期，必將推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平上一個(gè)新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也會(huì)更加鞏固，農(nóng)業(yè)將繼續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，為人民生活水平的提高提供更多優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

任明武

農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)有發(fā)展我們也才有發(fā)展,支持了