中國(guó)奶業(yè)追趕風(fēng)云60年

qingdaowangyou · 發(fā)表于 2009-10-9 13:46:35

中國(guó)奶業(yè)追風(fēng)趕云60年

　　奶業(yè)是節(jié)糧、高效、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。發(fā)展奶業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)，是改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平的重大措施。新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)取得了巨大成就，奶業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)已基本形成。

　　60年中國(guó)奶業(yè)發(fā)展成就顯著

　　新中國(guó)建立后的60年中，在黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府的重視與扶持下，經(jīng)過(guò)業(yè)界同仁的長(zhǎng)期努力，中國(guó)奶業(yè)取得了巨大成就：奶牛存欄由1949年的12萬(wàn)頭發(fā)展到2008年的1233.5萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了101.8倍，年均增長(zhǎng)率8.2%；奶類總產(chǎn)量由21.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到3781.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了173.3倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.1%（見(jiàn)圖1），已成為世界第三大產(chǎn)奶國(guó)（第一位印度，9460萬(wàn)噸。第二位美國(guó)，8260萬(wàn)噸）；奶類人均占有量由0.45公斤提高到28.3公斤，增長(zhǎng)了61.6倍，奶業(yè)真正成為了一個(gè)惠及13億人的大產(chǎn)業(yè)。

　　在60年的發(fā)展歷程中，改革開(kāi)放以后的30年是我國(guó)奶業(yè)發(fā)展最快的30年，奠定了我國(guó)奶業(yè)成為世界奶業(yè)大國(guó)的地位。

　　（一）奶牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，成為畜牧業(yè)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是奶牛存欄快速增長(zhǎng)。2008年，我國(guó)奶牛存欄1233.5萬(wàn)頭，比1978年的47.5萬(wàn)頭增長(zhǎng)了25倍，年遞增率為11.5%。二是奶類總產(chǎn)量持續(xù)上升。2008年我國(guó)奶類總產(chǎn)量3781.5萬(wàn)噸，比1978年的97.1萬(wàn)噸增長(zhǎng)了38倍，年遞增率為13.0%。三是奶牛單產(chǎn)水平有所提升。2008年我國(guó)奶牛單產(chǎn)水平為4800公斤，比1978年提高了60%。四是奶類人均占有量迅速增加。2008年我國(guó)奶類人均占有量為28.3公斤，比1978年增長(zhǎng)了1.8倍。五是奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重逐步提高。2008年奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值1015億元，已占畜牧業(yè)產(chǎn)值的4.9%、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.7%。

　　（二）乳品加工業(yè)發(fā)展迅速，成為食品工業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)為：一是乳品企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)。2008年，規(guī)模以上企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1556億元，比1998年增長(zhǎng)了11.7倍。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年，我國(guó)乳品企業(yè)日處理原奶能力平均超過(guò)100噸，而1982年日處理能力平均僅為8噸。三是資本結(jié)構(gòu)逐步多元化。

　　國(guó)有乳品企業(yè)在規(guī)模乳品企業(yè)中所占的比重大幅下降，而股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)的數(shù)量不斷增加。四是乳制品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2008年我國(guó)干乳制品產(chǎn)量285.3萬(wàn)噸，為1978年的61.4倍，年遞增率為14.7%；液態(tài)乳產(chǎn)量1525.2萬(wàn)噸，為2000年的11.4倍，年遞增率為35.5%。2008年我國(guó)乳制品產(chǎn)量合計(jì)1659萬(wàn)噸，已占世界年產(chǎn)量的4.6%。

　?。ㄈ┤槠废M(fèi)持續(xù)上升，成為畜產(chǎn)品消費(fèi)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品

　　2008年我國(guó)城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)量為22.7公斤，比1992年增長(zhǎng)了146.2%，而同期肉類和蛋類消費(fèi)量?jī)H分別增長(zhǎng)了20.0%和9.3%。農(nóng)村居民2007年乳和乳制品消費(fèi)量為3.52公斤，比1992年增長(zhǎng)了203%，而同期肉類和蛋類僅分別增長(zhǎng)了40.90%和63.89%。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)科技進(jìn)步成效顯著，為奶業(yè)快速發(fā)展提供技術(shù)支撐奶牛育種和繁殖取得重大進(jìn)展。1984年我國(guó)育成了第一個(gè)專用奶牛品種———中國(guó)荷斯坦牛。1992年我國(guó)開(kāi)始奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）工作，1995年生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）在全國(guó)范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)自1983年開(kāi)始組織開(kāi)展全國(guó)青年公牛聯(lián)合后裔測(cè)定，截至2008年已經(jīng)進(jìn)行了40次，參測(cè)青年公牛1004頭。奶牛繁育領(lǐng)域的高新技術(shù)也獲得重大突破，1978年通過(guò)手術(shù)法獲得胚胎移植牛犢，1980年非手術(shù)胚胎移植成功，1982年冷凍胚胎移植成功。

　　奶牛專用飼料得到推廣。1985年后我國(guó)先后培育了青飼專用晚熟品種京多1號(hào)、青貯玉米品種遼原1號(hào)等多個(gè)專用和兼用青飼、青貯玉米新品種。同時(shí)，奶牛精飼料工業(yè)化生產(chǎn)的快速發(fā)展，為奶業(yè)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　奶牛飼養(yǎng)和擠奶機(jī)械化水平顯著提高。我國(guó)1985年開(kāi)始進(jìn)行TMR飼喂試驗(yàn)，并逐步在全國(guó)推廣；20世紀(jì)80年代，中國(guó)的擠奶機(jī)使用普及率不到0.5%，目前已達(dá)到60%以上。

　　乳品企業(yè)裝備工藝水平和自主創(chuàng)新能力逐步提高。改革開(kāi)放以來(lái)，許多乳品加工企業(yè)相繼引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)適用設(shè)備、管理和營(yíng)銷方法，縮小了同國(guó)外乳品企業(yè)的差距，特別是一些大中型企業(yè)，乳品加工設(shè)備和工藝已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水平。

　　流通渠道的現(xiàn)代化水平提高。改革開(kāi)放以來(lái)，具有客流量大、集貨性強(qiáng)、信息反饋迅速和擁有冷鏈設(shè)備等優(yōu)勢(shì)的商超已經(jīng)取代傳統(tǒng)的渠道占據(jù)主導(dǎo)地位，并促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一的乳制品市場(chǎng)的形成。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)在流通環(huán)節(jié)的廣泛使用，節(jié)約了企業(yè)成本，提高了企業(yè)效率。

　　（五）國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流日益擴(kuò)大，奶業(yè)發(fā)展空間逐步拓展對(duì)外貿(mào)易日益活躍。2008年我國(guó)共進(jìn)口乳制品35.1萬(wàn)噸，為1995年7.1萬(wàn)噸的4.9倍，年遞增率為13.1%。我國(guó)的乳制品出口總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但只在2007年全球性奶源緊缺的情況下，出口量才首次超過(guò)10萬(wàn)噸（見(jiàn)表1）。

　　外商投資不斷加大。國(guó)際組織和國(guó)外企業(yè)的資金被不斷引入中國(guó)奶業(yè)。目前，全國(guó)已有主要外資企業(yè)120家，2006年世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)向中國(guó)提供1億美元貸款用于支持奶業(yè)發(fā)展；自20世紀(jì)80年代初瑞士雀巢公司在中國(guó)建廠以后，英特爾營(yíng)養(yǎng)乳品有限公司等多家外商也先后在中國(guó)投資建廠。與此同時(shí)，中國(guó)的乳品企業(yè)不斷在海外上市，利用外資增強(qiáng)企業(yè)資本運(yùn)作能力。

　　科技交流與國(guó)際合作日益廣泛。中國(guó)奶業(yè)通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式積極加強(qiáng)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的交流與合作。2004年3月1日，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)代表中國(guó)加入了世界荷斯坦聯(lián)盟,為加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際奶牛繁育技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的交流與合作，開(kāi)辟了新的渠道。通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作，提升了我國(guó)奶業(yè)的整體素質(zhì)。我國(guó)奶業(yè)國(guó)際合作主要以項(xiàng)目的形式進(jìn)行，其中最為重要的是世界糧食計(jì)劃署（WFP）、歐盟（EU，過(guò)去稱歐共體EEC）的奶類援助項(xiàng)目和中國(guó)-加拿大奶牛育種綜合項(xiàng)目。奶類援助項(xiàng)目取得了巨大成功，產(chǎn)生了顯著的效益，被國(guó)際輿論稱贊為“發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目完成的典范”。

　　當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)積極變化

　　我國(guó)奶業(yè)雖然取得了巨大的成就，但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)波動(dòng)，特別是2008年9月爆發(fā)的“嬰幼兒奶粉事件”。該事件不但危害了嬰幼兒健康和生命安全，而且對(duì)我國(guó)奶業(yè)造成了重大傷害，使之陷入危機(jī)：消費(fèi)信心嚴(yán)重受挫，行業(yè)和國(guó)家形象受到極大損害；乳品企業(yè)產(chǎn)品積壓，資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)；奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)普遍出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象，養(yǎng)牛效益下降。在黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界的關(guān)懷支持下，經(jīng)過(guò)一年多的努力，奶業(yè)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，積極因素在增加。但是，還沒(méi)有完全擺脫“嬰幼兒奶粉事件”的影響，沒(méi)有恢復(fù)到事件前的正常水平。當(dāng)前的奶業(yè)形勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.奶牛存欄和生鮮乳產(chǎn)量回升。據(jù)全國(guó)7個(gè)奶牛主產(chǎn)省250個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村奶牛存欄和生鮮乳產(chǎn)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，2009年1～6月，奶牛存欄和生鮮乳產(chǎn)量呈先降后升的趨勢(shì)，3月降至最低，目前逐步回升，到6月末，奶牛存欄和生鮮乳產(chǎn)量分別為1235.49萬(wàn)頭和291.39萬(wàn)噸，比3月末奶牛存欄和生鮮乳產(chǎn)量分別增加了2.52%和4.75%（見(jiàn)圖2），但是和2008年同期相比仍明顯減少。

　　2.各地規(guī)模化奶牛場(chǎng)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格基本保持穩(wěn)定，近期部分地區(qū)出現(xiàn)上漲。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)14家重點(diǎn)乳品加工企業(yè)原料奶收購(gòu)情況的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2009年1~6月，原料奶收購(gòu)平均價(jià)格為2.80元/公斤，基本維持穩(wěn)定；內(nèi)蒙古散戶、小區(qū)和規(guī)模奶牛場(chǎng)的原料奶基礎(chǔ)價(jià)格分別穩(wěn)定在每公斤2.40元、2.60元、2.90元；天津市規(guī)模奶牛場(chǎng)原料奶收購(gòu)價(jià)格2009年7月比6月每公斤提高了0.10元~0.20元。但是，黑龍江、陜西等地區(qū)原料奶收購(gòu)價(jià)格依然偏低。

　　3.養(yǎng)殖戶虧損面有所減少。據(jù)監(jiān)測(cè)，2009年3月，養(yǎng)殖戶虧損面曾一度達(dá)到50%，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性受到嚴(yán)重挫傷。2009年4月虧損面下降為47.3%，5月進(jìn)一步下降至35.6%，比3月份減少了14.4個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的效益總體穩(wěn)定，虧損比例約為10%。

　　4.非正常淘汰基本消失，部分地區(qū)引種擴(kuò)群積極性回升。國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目組調(diào)研結(jié)果顯示，奶業(yè)在經(jīng)歷了2009年上半年大幅波動(dòng)后，大規(guī)模淘汰奶牛的現(xiàn)象基本消失，一般只淘汰日產(chǎn)20公斤以下和無(wú)法配種的奶牛，逐漸回歸到理性淘汰。與年初相比，盡管有部分奶戶退出奶牛養(yǎng)殖業(yè)，但選擇繼續(xù)養(yǎng)牛的奶農(nóng)在規(guī)模上有所增大。隨著虧損面的減少和奶牛養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)的回暖，奶牛場(chǎng)（戶）引種擴(kuò)群的積極性回升。2009年1~5月，農(nóng)業(yè)部已審批進(jìn)口奶牛34590頭，實(shí)際已進(jìn)口9580頭，而近3年，奶?？傔M(jìn)口量?jī)H為1.4萬(wàn)頭。

　　5.乳制品產(chǎn)量恢復(fù)性增長(zhǎng)。2009年1~6月，規(guī)模以上乳品企業(yè)乳制品產(chǎn)量達(dá)到920.87萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9%，其中液體乳產(chǎn)量783.18萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.3%，干乳制品產(chǎn)量137.7萬(wàn)噸，環(huán)比增加6.06%，同比減少19.88%。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)14家重點(diǎn)乳品加工企業(yè)產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，至2009年6月，巴氏殺菌乳和酸牛乳加工量同比分別增加了4.6%和31.4%，超高溫滅菌乳產(chǎn)銷量雖進(jìn)一步回升，但尚未恢復(fù)到去年同期水平。

　　6.乳品企業(yè)虧損面降低。截至2009年5月，全國(guó)規(guī)模以上乳品企業(yè)807家，其中虧損企業(yè)201家，占24.91%，比2008年11月時(shí)的28.31%下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　7.乳制品市場(chǎng)消費(fèi)量逐步回升。2009年6月，全國(guó)乳制品市場(chǎng)消費(fèi)量由2008年10月的50%恢復(fù)至90%。全國(guó)36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2008年第4季度，居民奶類消費(fèi)量和消費(fèi)支出大幅下降，之后逐步回升。2009年第2季度，人均奶類消費(fèi)量為7.35公斤，同比雖然下降了7.5%，但比2008年第4季度和2009年第1季度分別增長(zhǎng)了1.45公斤和0.51公斤，增長(zhǎng)了22.5%和7.46%；奶及奶制品消費(fèi)支出69.3元，比2008年第4季度和2009年第1季度分別增長(zhǎng)17.87%和9%。

　　8.乳制品出口仍然低迷，進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。受“嬰幼兒奶粉事件”影響，2008年10月起我國(guó)乳制品出口驟降，2009年以來(lái)出口依然低迷，2~6月月度出口量同比降幅均超過(guò)60%，其中6月出口2727噸，同比下降76.8%，環(huán)比增長(zhǎng)1.8%。進(jìn)口方面，除1月外，其余各月進(jìn)口量同比均超過(guò)50%，其中6月進(jìn)口5.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7倍，環(huán)比增長(zhǎng)17.6%。2009年1~7月，進(jìn)口奶粉15.0萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)1.8倍。

　　當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)正處在從單純的數(shù)量擴(kuò)張向整體優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，奶業(yè)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題會(huì)在一定程度集中體現(xiàn)。認(rèn)真總結(jié)和反思，采取綜合性措施逐步解決這些問(wèn)題是當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。我們要抓住機(jī)遇，在貫徹現(xiàn)有政策措施的基礎(chǔ)上，不斷解決奶業(yè)發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題，推進(jìn)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)的新局面。