中國(guó)奶業(yè)改革開(kāi)放30年回顧

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中國(guó)奶業(yè)改革開(kāi)放30年回顧

今年是紀(jì)念改革開(kāi)放30周年。30年中，幾代中國(guó)奶業(yè)人用辛勤的汗水和不斷的付出，讓全世界見(jiàn)證了中國(guó)如何從一個(gè)貧奶國(guó)家成為全球第三大產(chǎn)奶國(guó)，中國(guó)的乳品企業(yè)如何從小到大、從弱到強(qiáng)，乳制品如何從奢侈品變?yōu)橄M(fèi)者的生活必需品。30年，奠定了中國(guó)成為世界奶業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。 　　一、改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)奶業(yè)取得巨大成就 　　（一）奶牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，成為畜牧業(yè)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè) 　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，正在由傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖模式，向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，奶牛養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，成為畜牧業(yè)發(fā)展的突破口。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是奶牛存欄快速增長(zhǎng)。2007年，我國(guó)奶牛存欄1218.9萬(wàn)頭，比1978年的47.5萬(wàn)頭增長(zhǎng)了24.7倍，年遞增率為11.8%（見(jiàn)圖1）。二是奶類總產(chǎn)量持續(xù)上升，已躍居世界第3位。2007年我國(guó)奶類總產(chǎn)量3633.4萬(wàn)噸，比1978年的97.1萬(wàn)噸增長(zhǎng)了36.4倍，年遞增率為13.3%，分別比肉、蛋高5.3個(gè)百分點(diǎn)和4.0個(gè)百分點(diǎn)；其中牛奶產(chǎn)量3525.2萬(wàn)噸，比1978年的88.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)了38.9倍，年遞增率達(dá)到13.6%（見(jiàn)圖2）。三是奶牛單產(chǎn)水平有所提升。2007年我國(guó)奶牛單產(chǎn)水平為4800千克，比1978年的3000千克提高了60%。四是奶類人均占有量迅速增加。2007年我國(guó)奶類人均占有量為27.5千克，比1978年的10.1千克增長(zhǎng)了1.7倍。五是奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重逐步提高。2007年奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值847億元，已占畜牧業(yè)產(chǎn)值的5.25%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.73%。 　　（二）乳品加工業(yè)發(fā)展迅速，成為食品工業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè) 　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)乳品加工業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為食品工業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。在這一過(guò)程當(dāng)中，傳統(tǒng)的弊端在減少，現(xiàn)代化的因素在增加，已形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。其主要特點(diǎn)是：乳品企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)；乳品企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；資本結(jié)構(gòu)逐步多元化；裝備工藝水平和自主創(chuàng)新能力逐步提高；乳制品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。 　　（三）乳品消費(fèi)持續(xù)上升，成為畜產(chǎn)品消費(fèi)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品 　　改革開(kāi)放以后，隨著人民生活水平的提高和奶類生產(chǎn)的快速發(fā)展，乳制品消費(fèi)人群不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代后期，取消了憑票供應(yīng)乳制品的辦法，乳制品的種類和供給逐漸增多，乳制品市場(chǎng)逐步拓寬。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均乳制品（鮮乳、乳粉、酸乳）消費(fèi)量顯著增加，由1992年的9.23千克增加至2007年的24.87千克，增長(zhǎng)了179%，而同期肉類和蛋類消費(fèi)量?jī)H分別增長(zhǎng)了20.04%和9.31%。研究表明，城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)的需求彈性系數(shù)（Em）為0.6192，說(shuō)明對(duì)于大多數(shù)城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，牛奶已經(jīng)從奢侈品轉(zhuǎn)變成了生活必需品。農(nóng)村居民乳制品消費(fèi)從無(wú)到有，1992年農(nóng)村居民乳和乳制品消費(fèi)量為1.16千克，隨后逐年增長(zhǎng)，2007年達(dá)到了3.52千克，比1992年增長(zhǎng)了203%，而同期肉類和蛋類僅分別增長(zhǎng)了40.90%和63.89%（1993～2007年）。（城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民奶類消費(fèi)變化情況如圖3所示）。國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”自2000年正式啟動(dòng)以來(lái)，取得了進(jìn)展。截至2007年，已在全國(guó)28個(gè)省區(qū)市的112個(gè)大中城市推廣實(shí)施，覆蓋學(xué)校1萬(wàn)多所，日供奶量達(dá)到325萬(wàn)份。 　　30年來(lái)的實(shí)踐證明，發(fā)展奶業(yè)，有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和調(diào)整城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)全國(guó)小康社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奶業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)惠及全國(guó)13億人口的產(chǎn)業(yè)。 　　二、推進(jìn)改革，為我國(guó)奶業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力 　　縱觀30年我國(guó)奶業(yè)發(fā)展歷程，大致可以劃分為4個(gè)階段。 　　第一階段，奶業(yè)生產(chǎn)體制轉(zhuǎn)變時(shí)期（1978年～1992年）。改革開(kāi)放前，實(shí)行公私合營(yíng)，奶牛定為生產(chǎn)資料，國(guó)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的體制，即統(tǒng)一生產(chǎn)、收購(gòu)生鮮奶，集中消毒、裝瓶，統(tǒng)一銷售。到1978年，全國(guó)奶牛存欄48萬(wàn)頭，其中國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)飼養(yǎng)37萬(wàn)頭（農(nóng)墾系統(tǒng)27萬(wàn)頭），占總存欄數(shù)的77.18%；集體飼養(yǎng)8萬(wàn)頭，占總存欄數(shù)的16.67%；個(gè)體飼養(yǎng)3萬(wàn)頭，僅占6.25%。 　　1978年以來(lái)，我國(guó)政府實(shí)行改革開(kāi)放政策，重視人民生活的改善，提倡農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的多樣化。首先允許和積極支持私人飼養(yǎng)奶牛，因而個(gè)體飼養(yǎng)奶牛的頭數(shù)快速增長(zhǎng)。奶業(yè)生產(chǎn)實(shí)行“國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起上”的發(fā)展方針，有力地激活了勞動(dòng)要素，解放了生產(chǎn)力。20世紀(jì)80年代末，個(gè)體奶牛養(yǎng)殖的比例超過(guò)了95%，同時(shí)，國(guó)家降低了外資進(jìn)入奶業(yè)市場(chǎng)的門檻，國(guó)外乳品企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)乳制品行業(yè)，促進(jìn)了奶業(yè)快速發(fā)展。1978年～1992年間，我國(guó)奶類總產(chǎn)量和奶牛存欄數(shù)年均遞增率分別達(dá)到13.4%和13.9%，干乳制品產(chǎn)量年均遞增率達(dá)到16.9%。 　　第二階段，流通體制改革時(shí)期（1993年～1998年）。20世紀(jì)80年代中后期，飼料價(jià)格放開(kāi)，取消了“以奶換料”的平價(jià)飼料供應(yīng)政策，但牛奶銷售價(jià)格改革卻不同步，仍由物價(jià)局監(jiān)督，出現(xiàn)了“一頭活一頭死”的現(xiàn)象，致使牛奶生產(chǎn)成本提高，養(yǎng)牛效益開(kāi)始下降，奶類總產(chǎn)量第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代初，奶業(yè)進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，放開(kāi)了牛奶購(gòu)銷價(jià)格，取消牛奶補(bǔ)貼，實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)放乳制品市場(chǎng)。國(guó)外乳制品紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，組建奶業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模取得了成效，奶業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。同時(shí)，乳品企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)乳制品的競(jìng)爭(zhēng)力。 　　第三階段，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變時(shí)期（1999年～2006年）。由于我國(guó)奶業(yè)發(fā)展起步較晚，奶牛養(yǎng)殖“小、散、低”的狀況，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，迫切需要向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。2004年，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)在石家莊召開(kāi)第一屆奶牛發(fā)展大會(huì)，推廣奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模牛場(chǎng)，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?；2006年，在包頭召開(kāi)第二屆奶牛發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)奶牛飼養(yǎng)的集約化。2007年，我國(guó)飼養(yǎng)20頭以上奶牛的場(chǎng)（戶），奶牛存欄404萬(wàn)頭，占全國(guó)奶牛存欄總數(shù)的比重已達(dá)到30%。部分規(guī)模牛場(chǎng)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的硬件和軟件裝備已經(jīng)達(dá)到國(guó)際水平。2008年，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)在上海召開(kāi)第三屆奶牛發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，乳制品成為人民生活水平提高的必需品之一，這為我國(guó)奶業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了條件。奶牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，牛奶產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，乳制品生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平不斷提高，品種日漸豐富，消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，奶業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。1999年～2006年，我國(guó)奶類總產(chǎn)量和奶牛存欄數(shù)年均遞增率分別達(dá)到22.3%和17.4%，干乳制品產(chǎn)量年均遞增率達(dá)到17.6%。 　　第四階段，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式時(shí)期（2006年至今）。2006年以來(lái)，由于奶牛養(yǎng)殖成本不斷上升，乳制品生產(chǎn)和流通監(jiān)管失衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，行業(yè)整體利潤(rùn)下降，如何提高我國(guó)奶業(yè)的質(zhì)量和效益受到重視?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等文件陸續(xù)出臺(tái)，提出要加大政策扶持力度，保障乳制品質(zhì)量安全，加快奶業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使奶業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向整體優(yōu)化、提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)變，我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。 　　三、推進(jìn)科技進(jìn)步，為提高奶業(yè)發(fā)展水平提供技術(shù)支撐 　　科技是我國(guó)奶業(yè)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著一些實(shí)用技術(shù)的加快推廣應(yīng)用，我國(guó)奶業(yè)科技水平明顯提高，如奶牛品種的培育、胚胎移植技術(shù)、全混合日糧飼喂技術(shù)，機(jī)械化擠奶技術(shù)、UHT加工技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，為提高奶業(yè)的科技含量發(fā)揮了重要作用。 　?。ㄒ唬┠膛ＳN和繁殖取得重大進(jìn)展 　　利用引進(jìn)國(guó)外各種類型的荷斯坦牛與我國(guó)的黃牛雜交，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期選育，最終形成了中國(guó)荷斯坦牛這個(gè)品種，原名為“中國(guó)黑白花牛”，于1992年更名為“中國(guó)荷斯坦?！?。這是我國(guó)第一個(gè)專用奶牛品種，該品種提高了產(chǎn)奶量近30%，同時(shí)降低了結(jié)核病和流產(chǎn)病的發(fā)生率。 　　奶牛繁育領(lǐng)域的高新技術(shù)獲得重大突破。1978年通過(guò)手術(shù)法獲得胚胎移植牛犢，1980年非手術(shù)胚胎移植成功，1982年冷凍胚胎移植成功。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，全國(guó)有十幾個(gè)省區(qū)的20多個(gè)單位先后開(kāi)展此項(xiàng)研究工作。1991年～1995年間，中國(guó)年平均超排供體牛300頭～500頭次，移植1000余頭次。1996年～2000年間，奶牛胚胎移植受體牛3964頭次，妊娠率為51.5%（以凍胚為主）。近幾年來(lái)，我國(guó)在供體奶牛超數(shù)排卵技術(shù)、胚胎冷凍保存技術(shù)和受體牛移植技術(shù)等常規(guī)技術(shù)方面已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平；在體外受精胚胎生產(chǎn)技術(shù)、胚胎性別鑒定技術(shù)等方面接近世界先進(jìn)水平。目前，應(yīng)用流式細(xì)胞儀分離XY精子的技術(shù)已經(jīng)走出實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)入生產(chǎn)推廣應(yīng)用。 　　中國(guó)奶牛數(shù)據(jù)處理中心建成，全世界12萬(wàn)頭種公牛系譜入庫(kù)。2006年中心從荷蘭引進(jìn)國(guó)際牲畜信息系統(tǒng)奶牛信息化管理平臺(tái)，從加拿大引進(jìn)測(cè)定日模型奶牛遺傳評(píng)估系統(tǒng)軟件,為奶牛育種和群體遺傳改良打下基礎(chǔ)。 　　（二）奶牛專用飼料得到推廣 　　我國(guó)青貯飼料玉米制作和應(yīng)用始于新中國(guó)成立，主要在一些大型國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)和城郊奶牛場(chǎng)中推廣應(yīng)用。20世紀(jì)80年代以前，沒(méi)有專用的青飼型玉米品種，1985年后我國(guó)先后培育了青飼專用晚熟品種京多1號(hào)、青貯玉米品種遼原1號(hào)等多個(gè)專用和兼用青飼青貯玉米新品種。推廣新品種區(qū)域的飼料產(chǎn)量普遍提高了15%～40%，品質(zhì)大大改善。 　　奶牛精飼料工業(yè)化生產(chǎn)的快速發(fā)展，為奶牛遺傳性能的發(fā)揮提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年反芻動(dòng)物工業(yè)飼料產(chǎn)量568萬(wàn)噸，其中配合飼料350萬(wàn)噸，濃縮飼料193萬(wàn)噸，預(yù)混合飼料25萬(wàn)噸。 　?。ㄈ┠膛ｏ曫B(yǎng)和擠奶機(jī)械化水平顯著提高 　　引進(jìn)和推廣TMR（全混合日糧）飼養(yǎng)技術(shù)。TMR飼養(yǎng)技術(shù)始于20世紀(jì)60年代，首先在英、美等國(guó)推廣應(yīng)用。研究表明，TMR飼喂方式可降低飼喂成本5%～7%；使人工效率由過(guò)去每人飼養(yǎng)15頭～20頭提高到40頭～50頭；飼料利用率提高4%；奶牛泌乳曲線穩(wěn)定，產(chǎn)后泌乳高峰期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)并下降緩慢；可提高產(chǎn)奶量7%～10%，提高乳脂率0.1個(gè)～0.2個(gè)百分點(diǎn)；年產(chǎn)奶量達(dá)到9000千克的奶牛，產(chǎn)奶量仍可提高6%～10%，同時(shí)，可使奶牛發(fā)病率降低20%。 　　廣泛使用擠奶機(jī)械。世界擠奶機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有100多年的歷史，而中國(guó)擠奶機(jī)的發(fā)展，僅有20多年的歷史。 　　20世紀(jì)80年代，中國(guó)的擠奶機(jī)使用普及率不到0.5%，目前已接近40%，為提高原奶的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮了重要作用。 　　（四）乳品企業(yè)裝備工藝水平和自主創(chuàng)新能力逐步提高 　　改革開(kāi)放以來(lái)，乳品企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，高度重視自身的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把技術(shù)改造作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，許多加工企業(yè)相繼引進(jìn)了國(guó)外的設(shè)備、管理和營(yíng)銷方法，縮小了同國(guó)外乳品企業(yè)的差距，特別是一些大中型企業(yè)，乳品加工設(shè)備和工藝已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水平。 　　（五）流通渠道的現(xiàn)代化水平提高 　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)乳制品零售方式發(fā)生了重大變化，同其它乳制品零售業(yè)態(tài)相比，具有客流量大、集貨性強(qiáng)、信息反饋迅速和擁有冷鏈設(shè)備等優(yōu)勢(shì)的商超已經(jīng)取代傳統(tǒng)的渠道占據(jù)主導(dǎo)地位，并促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一的乳制品市場(chǎng)的形成。 　　我國(guó)乳制品中消費(fèi)最多的是液態(tài)乳。1973年～1985年，城市牛奶公司取消了以前的家庭送奶體系，設(shè)立了奶站，消費(fèi)者憑卡取奶。1996年以來(lái)，隨著超市的迅速發(fā)展和增設(shè)生鮮食品銷售業(yè)務(wù)，液態(tài)乳連同其它乳制品大量進(jìn)入超市。商超已經(jīng)成為乳制品銷售的主要渠道，據(jù)AC尼爾森公司調(diào)查，2007年，液態(tài)乳現(xiàn)代銷售渠道（大賣場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、小型超市、便利店）的液態(tài)乳銷售量占比為62%，傳統(tǒng)銷售渠道（食雜店、售貨亭）的銷售量為35%。 　　四、擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，拓展奶業(yè)發(fā)展空間 　?。ㄒ唬?duì)外貿(mào)易日益活躍 　　2007年我國(guó)共進(jìn)口乳制品29.9萬(wàn)噸，為1995年7.1萬(wàn)噸的4.2倍，年遞增率達(dá)到了12.7%（見(jiàn)圖4）。隨著乳制品進(jìn)口數(shù)量的增長(zhǎng)，進(jìn)口金額也快速增加，在主要畜產(chǎn)品進(jìn)口金額中所占的比重不斷提高。2007年，乳制品進(jìn)口金額74463萬(wàn)美元，占畜產(chǎn)品進(jìn)口金額的11.5%，比1995年的3.9%提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。 　　我國(guó)的乳品出口一直徘徊不前，均未超過(guò)10萬(wàn)噸，只有在2007年出現(xiàn)全球性奶源緊缺的情況下，出口量才首次躍過(guò)10萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到13.46萬(wàn)噸（見(jiàn)表1）。從這一點(diǎn)可以看出，我國(guó)乳制品的品種尚需豐富，質(zhì)量尚需提高。 　　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的另一個(gè)重要領(lǐng)域是奶畜的貿(mào)易，其中分為良種奶牛、胚胎和凍精三部分。我國(guó)奶畜貿(mào)易以進(jìn)口為主，幾乎沒(méi)有出口（見(jiàn)圖5～圖7）。2003年是我國(guó)良種奶牛和奶牛胚胎進(jìn)口的高峰年，隨后進(jìn)入凍精進(jìn)口的高峰。 　　（二）外商投資不斷加大 　　國(guó)際組織和國(guó)外企業(yè)的資金不斷引入中國(guó)奶業(yè)。2006年世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)向中國(guó)提供1億美元貸款。世行表示，這筆為期6年的貸款項(xiàng)目主要用于幫助黑龍江省擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提升奶牛群的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效率，并進(jìn)行減少奶牛場(chǎng)溫室氣體排放技術(shù)試點(diǎn)。此外，該項(xiàng)目將進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民的利益。 　　隨著中國(guó)改革開(kāi)放政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)迅猛發(fā)展。瑞士雀巢公司是最早進(jìn)入中國(guó)的外商之一，每天支付約330萬(wàn)元人民幣給奶農(nóng)。英特爾營(yíng)養(yǎng)乳品有限公司、美國(guó)雅培制藥有限公司、美贊臣（廣州）有限公司、上海惠氏營(yíng)養(yǎng)品有限公司、澳優(yōu)乳品（湖南）有限公司、保健然（天津）食品有限公司等也先后在中國(guó)投資建廠。 　　與此同時(shí)，中國(guó)的乳品企業(yè)不斷在海外上市，利用外資增強(qiáng)企業(yè)資本運(yùn)作能力。目前，我國(guó)乳品企業(yè)中在海外上市的共有5家，分別為中國(guó)蒙牛乳業(yè)有限公司（中國(guó)香港）、青島圣元乳業(yè)有限公司（美國(guó)）、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司（美國(guó)）、中國(guó)乳業(yè)集團(tuán)（西安銀橋）（新加坡）嶸燊集團(tuán)有限公司（大慶銀螺）（新加坡）。2007年這5家企業(yè)的銷售收入合計(jì)為274.83億元人民幣。 　?。ㄈ┛萍冀涣髋c合作日益廣泛 　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)奶業(yè)也必然要加快融入世界奶業(yè)的步伐。為了拓展行業(yè)發(fā)展空間，中國(guó)奶業(yè)積極加強(qiáng)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的交流與合作。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。通過(guò)舉辦國(guó)際奶業(yè)展覽會(huì)和國(guó)際奶業(yè)交流專場(chǎng)，以及接待來(lái)訪的國(guó)外乳品企業(yè)及組織等方式，加深了我國(guó)與其他奶業(yè)國(guó)家的相互了解，促進(jìn)了中外奶業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商貿(mào)合作。二是“走出去”。通過(guò)組團(tuán)赴奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家考察和加入全球奶業(yè)組織、協(xié)會(huì)等方式，學(xué)習(xí)、借鑒他們?cè)诎l(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。2004年3月1日，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)代表中國(guó)加入了世界荷斯坦聯(lián)盟,為加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際奶牛繁育技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的交流與合作，開(kāi)辟了新的渠道，對(duì)促進(jìn)中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。目前中國(guó)已與世界多個(gè)國(guó)家或機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，對(duì)提升中國(guó)奶業(yè)在世界奶業(yè)中的地位，促進(jìn)中外奶業(yè)技術(shù)交流和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了積極作用。 　?。ㄋ模﹪?guó)際合作項(xiàng)目成效顯著 　　通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作，提升了我國(guó)奶業(yè)的整體素質(zhì)。我國(guó)奶業(yè)國(guó)際合作主要以項(xiàng)目的形式進(jìn)行，其中最為重要的是世界糧食計(jì)劃署（WFP）、歐盟（EU，過(guò)去稱歐共體EEC）的奶類援助項(xiàng)目和中國(guó)—加拿大奶牛育種綜合項(xiàng)目。 　　1983年以來(lái)，我國(guó)接受世界糧食計(jì)劃署（WFP）和歐盟的無(wú)償援助，實(shí)施了五期奶類項(xiàng)目，即WFP援助中國(guó)六大城市及郊區(qū)奶類發(fā)展項(xiàng)目、EEC援助中國(guó)20城市奶類發(fā)展項(xiàng)目、中國(guó)—EU過(guò)渡期奶類發(fā)展項(xiàng)目、奶業(yè)和食品加工業(yè)的技術(shù)及商務(wù)合作項(xiàng)目和中國(guó)—EU水牛開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目歷時(shí)20余年，于2004年結(jié)束。項(xiàng)目實(shí)施期間，共計(jì)接受WFP和EU無(wú)償援助款（含援助物資銷售收入）10.5億元，加上國(guó)內(nèi)配套資金17.4億元，總計(jì)27.9億元。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)援助規(guī)模最大、地區(qū)最廣泛、時(shí)間最長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下和有關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)項(xiàng)目地區(qū)各級(jí)人民政府的共同努力和中外雙方密切配合，項(xiàng)目取得了成功，產(chǎn)生了顯著的效益。一是通過(guò)將援助物資加工成再制奶上市，迅速緩解了受援城市液態(tài)奶供應(yīng)緊張的狀況，為解決當(dāng)時(shí)的喝奶難，穩(wěn)定乳品市場(chǎng)，起到了立竿見(jiàn)影的效果。二是直接促進(jìn)了項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村奶業(yè)生產(chǎn)和牛奶收集、加工和營(yíng)銷體系的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目區(qū)奶牛業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊的局面。三是在項(xiàng)目區(qū)形成了獨(dú)立的牛奶產(chǎn)業(yè)體系，培養(yǎng)了一支訓(xùn)練有素的奶業(yè)管理隊(duì)伍，培養(yǎng)了項(xiàng)目城市的乳制品消費(fèi)群體。四是為水牛改良、水牛奶加工和技術(shù)服務(wù)探索了經(jīng)驗(yàn)，有利于我國(guó)奶水牛事業(yè)的發(fā)展。國(guó)際輿論稱贊奶類項(xiàng)目是“發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目完成的典范”。 　　中國(guó)—加拿大奶牛育種綜合項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目執(zhí)行期間，我國(guó)從加拿大引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)的奶牛遺傳材料，包括210頭種牛、400枚胚胎和12000支細(xì)管凍精；在北京、上海、天津、杭州、哈爾濱和西安等地建立了優(yōu)質(zhì)奶牛核心牛群；引進(jìn)了國(guó)際上先進(jìn)的9分制奶牛體型外貌評(píng)定方法；引進(jìn)了加拿大先進(jìn)的種公牛評(píng)定系統(tǒng)。加方直接對(duì)國(guó)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備以及軟件等價(jià)值1500萬(wàn)余元。項(xiàng)目實(shí)施期間，建立了牛只個(gè)體編號(hào)系統(tǒng)，為我國(guó)開(kāi)展品種登記、良種登記工作奠定了基礎(chǔ)；開(kāi)展了奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）工作，并推廣到12個(gè)城市，參加項(xiàng)目的奶牛頭數(shù)達(dá)到66611頭。同時(shí)，開(kāi)展了大量的技術(shù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人數(shù)超過(guò)60000人次，并多次安排中方有關(guān)項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員到加拿大考察學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目的實(shí)施，提高了我國(guó)青年公牛后裔測(cè)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，加速了我國(guó)奶牛整體的改良育種進(jìn)度，為我國(guó)奶業(yè)的發(fā)展起到了很好的示范作用。 　　改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)取得了巨大成就，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成，已具備推進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)的基本條件。但是奶業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，今年就發(fā)生了“三鹿嬰幼兒奶粉事件”，這是一起重大食品質(zhì)量安全事件，不僅給嬰幼兒生命健康造成危害，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家形象帶來(lái)了負(fù)面影響，更使我國(guó)奶業(yè)發(fā)展陷入困難和危機(jī)。我們要正確判斷我國(guó)奶業(yè)形勢(shì)，珍惜奶業(yè)發(fā)展來(lái)之不易的成果。要正確看待這次“三鹿嬰幼兒奶粉事件”，問(wèn)題奶粉只是少數(shù)企業(yè)、部分批次，絕不是全部。要通過(guò)事件的處置和反思，引出好的結(jié)果，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，在整頓中振興，確保今后奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)建設(shè)。

cheng_zhang

寫得好啊。能把word或者pdf 文件發(fā)給我嗎？

qingdaowangyou

不好意思，真沒(méi)有，你自己拷一下吧