借鑒國外乳業(yè)發(fā)展模式促發(fā)展國內(nèi)乳業(yè)面臨新一輪發(fā)展

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三聚氰胺事件已經(jīng)過一年多的時間，目前，國內(nèi)乳制品行業(yè)的恢復(fù)力度十分明顯。前11月，國內(nèi)乳制品產(chǎn)量1761.4萬噸，同比增長10.23%，而乳企的收入也擺脫了虧損、下滑的狀態(tài)?？梢哉f，目前國內(nèi)乳業(yè)正面臨新一輪的發(fā)展時期。
    在新的發(fā)展時期，為了繼續(xù)穩(wěn)定、有序的促進(jìn)乳業(yè)的發(fā)展，國家出臺了相關(guān)的措施，指導(dǎo)和推進(jìn)乳業(yè)的發(fā)展，而行業(yè)和企業(yè)也正在按照要求和規(guī)劃向前邁進(jìn)。雖然我國是人口大國，但是在乳業(yè)上，無論是產(chǎn)量還是銷量，以及運(yùn)作模式等都是落后于一些發(fā)達(dá)國家，想要發(fā)展，必然要借鑒國外一些乳制品大國的經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)階段重視上游奶業(yè)的發(fā)展過程中，這些經(jīng)驗(yàn)尤為重要。
    歐盟：“有形的手”支持奶業(yè)發(fā)展
    歐盟是世界第一大乳業(yè)生產(chǎn)地，為了支持奶業(yè)和乳業(yè)的發(fā)展，歐盟制定的一些措施值得我們借鑒。比如，建立牛奶生產(chǎn)配額體系避免產(chǎn)量過剩、實(shí)施干預(yù)購買和私人儲備援助計(jì)劃穩(wěn)定內(nèi)部市場、通過對奶農(nóng)直接支付支持奶業(yè)生產(chǎn)等。
    歐盟為了避免奶業(yè)生產(chǎn)總量過剩，保持區(qū)內(nèi)價格的穩(wěn)定，減輕沉重的財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，在1984年建立牛奶生產(chǎn)配額制度，規(guī)定了牛奶生產(chǎn)總產(chǎn)量的上限，各成員國農(nóng)場主根據(jù)所分配的配額進(jìn)行生產(chǎn)。實(shí)施干預(yù)購買和私人儲備援助計(jì)劃穩(wěn)定內(nèi)部市場。為穩(wěn)定乳制品內(nèi)部市場價格，歐盟確定乳制品區(qū)內(nèi)市場參考價格。
    中投顧問食品行業(yè)首席研究員陳晨認(rèn)為，聯(lián)系到我國奶業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，往往是出現(xiàn)惡性的周期循環(huán)，在下游市場需求旺盛時期，奶業(yè)開始大規(guī)模的發(fā)展，一旦下游需求減少(比如三聚氰胺事件)，上游奶業(yè)就遭遇冰凍，價格下滑、殺牛倒奶等現(xiàn)象就出現(xiàn)。
    歐盟還有一個方式是通過對奶農(nóng)直接支付支持奶業(yè)生產(chǎn)，這是以牛奶生產(chǎn)配額為計(jì)算單位，直接向每個生產(chǎn)者支付。這樣可以保證奶農(nóng)的最基本利益，不會造成奶業(yè)在市場需求低溫期出現(xiàn)虧損以及上游奶源的減少。
    奶業(yè)合作社也是歐盟值得我們國家學(xué)習(xí)的地方。雖然歐盟對奶業(yè)巨大的補(bǔ)貼和支持，但歐盟意識到只有通過產(chǎn)、加、銷一體奶業(yè)合作社這種形式，才能讓小規(guī)模農(nóng)戶享受到較大資本所帶來的利益。因此，歐盟推動奶業(yè)合作社的健康發(fā)展，從根本上解決了小規(guī)模奶農(nóng)的生存與發(fā)展問題。
    我們國家目前的奶源比較分散，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖率僅占20%左右，大多數(shù)還是小規(guī)?；B(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)部日前也表示，要在未來加大發(fā)展奶農(nóng)合作社組織等五大措施進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興和發(fā)展。
    新西蘭：規(guī)?；蛯I(yè)化
    多年來，新西蘭政府通過政策指導(dǎo)，提供信息和服務(wù)，鼓勵和推動新西蘭農(nóng)場主以低于世界市場平均價格的運(yùn)做成本持續(xù)發(fā)展，已形成了比較有效的管理運(yùn)做機(jī)制。新西蘭的牧場絕大多數(shù)是家庭式經(jīng)營，并以此建立起有牧場主、草地所有者、乳制品加工商、銷售組織等共同參加的經(jīng)營、管理和分配的合作體系。在這種體制下，各方都明確地承擔(dān)了在這一體系中的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。
    為參與更加激烈的國際競爭，在政府的支持下，幾家大的合作公司與新西蘭乳品局于2001年合并成立了新西蘭最大的乳業(yè)集團(tuán)公司恒天然(Fonterra Cooperative Group)。它擁有全新西蘭乳品產(chǎn)業(yè)94%的生產(chǎn)能力，形成了資產(chǎn)達(dá)120億新元的世界第5大乳業(yè)集團(tuán)。它的出口占全國出口收入的20%，是GDP的7%。
    目前，我國乳業(yè)市場集中度不高，雖然有伊利、蒙牛等全國性大企業(yè)，但是大企業(yè)之間的競爭激烈，乳業(yè)也未形成規(guī)?；蛯I(yè)化。陳晨認(rèn)為，只有形成規(guī)?；蛯I(yè)化，乳企通過不斷地創(chuàng)新和擴(kuò)大，才能參與新的國際競爭，取得全球乳業(yè)的話語權(quán)。
    此外，新西蘭的乳品合作社經(jīng)營模式也可以給國內(nèi)乳業(yè)的發(fā)展提供參考，新西蘭的乳業(yè)是高度縱向一體化的，最低一級是農(nóng)場主，上面一級是奶農(nóng)合作社，最上面一級是乳業(yè)委員會。農(nóng)場主擁有合作社的股份，合作社又擁有乳業(yè)委員會的股份。農(nóng)場主把生產(chǎn)出來的牛奶賣給合作社，合作社又把奶賣給乳業(yè)委員會，乳業(yè)委員會通過它的全球營銷網(wǎng)絡(luò)把這些乳制品銷售到海外。加工公司一旦從乳業(yè)委員會得到銷售收入，就按照奶農(nóng)向公司提供的牛奶固形物的多少把錢支付給奶農(nóng)。這種付款制度鼓勵奶農(nóng)增加牛奶產(chǎn)量。
    澳大利亞：奶業(yè)管理多樣化
    澳大利亞是世界第三大單一乳制品出口國。澳大利亞奶業(yè)管理呈多種形式，體現(xiàn)在牛奶生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié)中。澳奶業(yè)委員會是制定奶業(yè)政策的最高機(jī)構(gòu)，ADFF、DAPF、MMFA協(xié)調(diào)牛奶生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的政策和措施。ADIC另一項(xiàng)重要作用是指導(dǎo)ADC和澳奶業(yè)研究和發(fā)展協(xié)會的工作。
    而澳奶農(nóng)聯(lián)合會代表著奶農(nóng)利益，在6個州有各自的奶農(nóng)分會。同時奶農(nóng)聯(lián)合會負(fù)責(zé)奶牛種群改良方案，主要是優(yōu)化全國的奶牛品種；奶制品商聯(lián)合會代表奶制品生產(chǎn)商的利益。牛奶銷售商聯(lián)合會代表液態(tài)奶加工商的利益。其中ADPF、MMFA的會員互有交叉。
    陳晨認(rèn)為，對奶業(yè)實(shí)施多元化的管理，分開各個職能部門的重點(diǎn)，將有利于奶業(yè)各個環(huán)節(jié)之間的發(fā)展。我們國家目前對生產(chǎn)、加工、銷售這三個大的環(huán)節(jié)沒有很具體的管理和指導(dǎo)部門，一些涉及到這些環(huán)節(jié)的部門、協(xié)會等管理的成份要多于指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)等。
    澳大利亞生產(chǎn)、加工、銷售三個環(huán)節(jié)的相關(guān)部門都有自身的利益代表，這在一定程度上有利于各方的利益最大化，在一定層面上也有利于乳業(yè)更好的發(fā)展和做大做強(qiáng)。而在我們國家，上下游的收益、投資等極為不合理和明確，這也是導(dǎo)致三聚氰胺事件發(fā)生和乳業(yè)不能走出國門的原因之一。
    澳大利亞的乳制品可分為兩大類：一類是貨架期較短的新鮮乳制品，如酸奶、奶油、牛奶蛋糊和冰激凌等；另一類是貨架期較長的耐貯乳制品，如黃油、脫脂奶粉、全脂奶粉、奶酪、乳清粉、干酪素等。后者是澳大利亞主要的出口產(chǎn)品。澳大利亞乳制品生產(chǎn)在最近幾年內(nèi)增加了奶酪、乳清粉和全脂奶粉的生產(chǎn)，同時減少了黃油和脫脂奶粉的生產(chǎn)。這種變化的出現(xiàn)主要與國際市場對這些乳制品的需求增長有關(guān)。
    上面三個國家和地區(qū)還有一個值得國內(nèi)乳企和行業(yè)學(xué)習(xí)，目前，由于消費(fèi)習(xí)慣等原因，國內(nèi)乳品中還是以液態(tài)奶為主，但是液態(tài)奶利潤低，黃油、奶酪等附加值高，也是未來發(fā)展的趨勢之一。幾年前，澳大利亞發(fā)現(xiàn)奶酪等在全球市場的需求增大，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目前，在新西蘭、歐盟、澳大利亞等地，黃油、奶酪、乳清等都成為重點(diǎn)產(chǎn)品。
    相反，國內(nèi)乳業(yè)目前還存在不足，液態(tài)奶依舊是市場的重點(diǎn)，短時間內(nèi)，這和消費(fèi)習(xí)慣等有關(guān)，但是但隨著收入的提高，購買力的增強(qiáng)，消費(fèi)習(xí)慣的改變，今后對這些乳制品的消費(fèi)會增加，國內(nèi)乳企應(yīng)該提前布局，改變單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加新的利潤增長點(diǎn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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其實(shí)借鑒一下國外也是解決事情的一些方法