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飼料加工企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全管理技術指南 1.
前言 1.1
飼料工業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展情況 1.1.1 飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我國的飼料工業(yè)起步于20世紀70年代，伴隨著改革開放的進程而不斷發(fā)展、壯大。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我國飼料業(yè)取得了舉世矚目的成就?，F(xiàn)代飼料工業(yè)從無到有，迅速崛起，一躍成為世界第二大飼料生產(chǎn)國。已經(jīng)建成包括飼料加工、飼料原料、飼料添加劑、飼料機械、科技教育、標準化、質(zhì)量監(jiān)督檢測、法律、法規(guī)、宣傳、信息網(wǎng)絡、管理在內(nèi)的較完整的飼料工業(yè)體系。 2002年，全國飼料產(chǎn)品總產(chǎn)量達8319萬噸，其中，配合飼料產(chǎn)量為6239萬噸，濃縮飼料1763萬噸，添加劑預混合飼料316萬噸。飼料加工業(yè)產(chǎn)值1905億元，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，結(jié)構更趨合理。飼料添加劑工業(yè)從無到有，國家投資已建成4個千噸級賴氨酸廠，還興建了一批飼用維生素和微量元素生產(chǎn)廠家；在飼料資源開發(fā)利用方面，已研制出一批成熟的工藝、技術，在棉籽餅、菜籽餅脫毒、“三廢”綜合利用等方面取得了顯著的成效；在飼料機械制造方面，全國已有170多家飼料機械制造廠家，每年可向社會提供近萬（套）飼料加工設備，時產(chǎn)10噸以下的設備基本能滿足國內(nèi)需要；在飼料質(zhì)量監(jiān)督檢測方面，已建成一批經(jīng)國家批準的監(jiān)測機構，質(zhì)量監(jiān)測體系已基本形成；在飼料教育與科研方面，全國有9所院校設立了動物營養(yǎng)和飼料加工專業(yè)，每年向社會輸送大批專業(yè)人才，國家和地方每年還舉辦各種類型的培訓班，培訓在職的技術和管理人員，各種飼料科研機構在飼料配方、工藝設計、資源開發(fā)等領域每年都出大批成果，有力地推動了飼料工業(yè)的發(fā)展。 我國飼料工業(yè)的發(fā)展特點：一是速度快，總量不斷增加。1980－2002年間，我國工業(yè)飼料產(chǎn)品年遞增率高達21.73％，高于肉類8.02％的發(fā)展速度。2002年我國配合飼料總產(chǎn)量是1980年的75倍。二是產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提高，違禁藥品檢出率大幅度下降。2002年配合飼料合格率達到91%，添加劑預混合飼料的合格率為88.1%；飼料和動物飲用水中違禁藥品檢出率已從2000年第二季度的7.1%，下降到2002年第四季度的0.15%。三是飼料產(chǎn)品品種多樣化，飼料產(chǎn)品結(jié)構進一步優(yōu)化。我國的飼料產(chǎn)品由20世紀80年代的豬、雞料等少數(shù)幾個品種發(fā)展到所有養(yǎng)殖動物，包括觀賞動物、實驗動物、特種經(jīng)濟動物在內(nèi)的幾十個系列200多個品種。目前我國禽、豬、水產(chǎn)、反芻家畜和其它配合飼料的比例為52.48：31.45：10.83：2.85：2.39，逐步向世界平均水平靠攏。高附加值的添加劑預混合飼料和濃縮飼料產(chǎn)品比例繼續(xù)提高。2002年添加劑預混合飼料和濃縮飼料占飼料產(chǎn)品的比重達到25%，比上年提高3個百分點。四是科技含量不斷增加，飼料轉(zhuǎn)化率不斷提高。肉雞配合飼料的轉(zhuǎn)化率由“八五”時期的2.2：1提高到“九五”末期的2.0：1，育肥豬由3.3：1提高到3.1：1，水產(chǎn)養(yǎng)殖由2.0：1提高到1.8：1。五是飼料企業(yè)向集團化規(guī)?；l(fā)展，企業(yè)改革不斷深化。時產(chǎn)5噸以上的企業(yè)已達2000多家。大型飼料企業(yè)集團發(fā)展迅速，通過橫向聯(lián)合和縱向延伸，提高了企業(yè)的市場應變能力，如正大集團、上海大江、四川通威和希望、山東六合、湖南正虹等大企業(yè)優(yōu)勢明顯，其產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品品牌和社會知名度都有了很大提高。飼料產(chǎn)品產(chǎn)量占全國飼料產(chǎn)品總量的20%以上，管理規(guī)范，為廣大養(yǎng)殖戶所認同。六是飼料工業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟新興的基礎產(chǎn)業(yè)之一，在世界飼料生產(chǎn)中也占有重要位置。中國配合飼料產(chǎn)量約占世界總量的1/10，已直接影響著世界飼料工業(yè)的發(fā)展。 飼料工業(yè)的發(fā)展極大地促進了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，為我國迅速成為養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)大國、改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構、提高人民生活水平和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。 1.1.2
飼料工業(yè)發(fā)展方向 我國飼料業(yè)發(fā)展的有利條件：（1）畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是新世紀農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和農(nóng)民增收的重要途徑，也是我國在國際農(nóng)產(chǎn)品競爭中的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，必須大力發(fā)展飼料業(yè)。因此，國家將飼料業(yè)列為重點支持和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。（2）中國加入WTO，國內(nèi)市場與國際市場對接，中國飼料業(yè)將在更大范圍內(nèi)和更深的程度上參與國際經(jīng)濟合作與競爭。同時，以信息技術、生物工程為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為飼料工業(yè)的發(fā)展提供了新的技術手段。（3）我國城鄉(xiāng)居民正向更加富裕的生活邁進，人民對食品的需求，已從量的保障轉(zhuǎn)為質(zhì)的提高，營養(yǎng)、保健性食品成為發(fā)展趨勢，相應的對飼料的需求更加注重營養(yǎng)、安全、可靠。飼料業(yè)的發(fā)展，將由偏重產(chǎn)量增長，向產(chǎn)量、質(zhì)量并重的方向轉(zhuǎn)變。（4）優(yōu)質(zhì)飼料糧和其他飼料作物種植面積擴大，產(chǎn)量增加，也為飼料業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎。 影響我國飼料業(yè)發(fā)展的不利因素：（1）飼料業(yè)發(fā)展由受資源約束變?yōu)槭苜Y源與市場雙重約束。飼料業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的關系日益緊密，已經(jīng)發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)互動關系。當前，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為受資源和市場雙重制約的產(chǎn)業(yè)，飼料業(yè)也概莫能外。一方面飼料資源總量有限，精飼料資源短缺，蛋白質(zhì)飼料資源嚴重匱乏，添加劑品種和數(shù)量不足，粗飼料資源有余。另一方面飼料產(chǎn)品有效需求不足。（2）我國飼料業(yè)發(fā)展過程中還存在著另外一些亟待解決的問題。飼料產(chǎn)品結(jié)構和生產(chǎn)布局不夠合理，飼料業(yè)的法律法規(guī)和標準體系不夠健全，飼料監(jiān)測體系建設相對滯后，飼料安全監(jiān)管工作比較薄弱，飼料原料、飼料添加劑質(zhì)量及使用中仍然存在一些安全隱患。飼料行業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。 當前，我國飼料業(yè)已經(jīng)進入以調(diào)整、提高為主要標志的新階段。大力發(fā)展飼料業(yè)要有新思路。一方面，要努力為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進飼料業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長，飼料資源開發(fā)利用有新的進展；另一方面要促進飼料產(chǎn)品質(zhì)量有較大幅度提高，飼料安全隱患排查工作有新的突破。具體地，國務院轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關于促進飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》已為我國飼料業(yè)發(fā)展指明了方向： 1.1.2.1繼續(xù)完善飼料工業(yè)體系，提高飼料工業(yè)整體水平 (1)建設安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系。面向市場，依靠科技，科學利用和綜合開發(fā)各類飼料資源，積極推進安全優(yōu)質(zhì)高效和進口替代飼料產(chǎn)品生產(chǎn)，加快建設符合我國國情的飼料生產(chǎn)體系，實現(xiàn)大宗飼料原料和飼料總量供求的基本平衡。 (2）健全和完善飼料安全監(jiān)管體系。力爭用五到十年的時間，建成與國際接軌的完整的飼料質(zhì)量標準體系、規(guī)范的飼料安全監(jiān)管體系，把我國飼料安全監(jiān)管工作提高到一個新的水平。 1.1.2.2優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局 (1)調(diào)整飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構。穩(wěn)定發(fā)展配合飼料和單一飼料，加快發(fā)展?jié)饪s飼料、精料補充料和飼料添加劑及其預混合飼料，實現(xiàn)飼料品種系列化、結(jié)構多樣化。努力開發(fā)新型飼料資源和飼料品種，壓縮一般性飼料品種，加快飼料產(chǎn)品的更新?lián)Q代，滿足不同飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)方式對飼料產(chǎn)品的需求。充分利用國內(nèi)外“兩個市場”、“兩種資源”，積極參與國際分工與合作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，擴大出口。 (2)優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對飼料業(yè)布局進行調(diào)整。東部沿海地區(qū)和大城市郊區(qū)，突出發(fā)展高附加值和創(chuàng)匯能力強的飼料加工業(yè)、添加劑工業(yè)和飼料機械工業(yè)；中部地區(qū)大力發(fā)展飼料原料和飼料加工，提高飼料加工深度；西部地區(qū)建設飼料飼草等原料生產(chǎn)基地，加快發(fā)展?jié)饪s飼料加工業(yè)和飼料添加劑工業(yè)，推廣配合飼料和精料補充料。 (3)加快飼料原料生產(chǎn)基地建設。抓緊建立優(yōu)質(zhì)飼料糧基地，擴大專用飼料作物種植，提高飼料原料的質(zhì)量和生產(chǎn)能力。糧食主產(chǎn)區(qū)要積極推廣間作套種、立體種植技術，穩(wěn)步推進由糧食、經(jīng)濟作物二元種植業(yè)結(jié)構向糧食、經(jīng)濟作物和飼料三元種植業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)變，增加飼料總產(chǎn)量。有條件的地方要充分利用冬閑田種植牧草，實行草糧輪作，增加冬春季青綠飼料供給。西部地區(qū)要通過退耕還林（草）建設飼草生產(chǎn)基地，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)。 1.1.2.3大力推進飼料業(yè)科技進步 (1)加快飼料業(yè)科研與開發(fā)。以研究開發(fā)蛋白質(zhì)飼料、農(nóng)副產(chǎn)品飼料的生產(chǎn)及高效利用技術為重點，大力開發(fā)非糧食飼料；廣泛應用生物工程、發(fā)酵工程、酶工程、精細化工等技術，加速研制并推廣安全、高效、無污染的飼料添加劑，科學核減允許使用的藥物飼料添加劑的品種和數(shù)量；大力推動優(yōu)質(zhì)環(huán)保型飼料、專用飼料和安全飼料科學配方技術的開發(fā)研究。積極研究開發(fā)大型飼料加工設備及成套技術。加快飼料工業(yè)信息化建設的步伐。 (2)推進飼料業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化。鼓勵大中型飼料企業(yè)建立和完善企業(yè)技術研發(fā)中心，增加飼料高新技術研究和開發(fā)投入，增強飼料企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。鼓勵科研單位、大專院校與飼料企業(yè)開展多種形式的聯(lián)合與合作，建立一批新型的飼料產(chǎn)學研聯(lián)合體，加快飼料重大科技成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，通過技術服務、技術承包、技術轉(zhuǎn)讓或入股等方式，完善科技人員以技術要素參與分配的機制，提高飼料業(yè)科研開發(fā)和技術創(chuàng)新的水平。 (3)加強飼料業(yè)技術推廣工作。鼓勵科研單位、學校、飼料企業(yè)和其他中介組織，采取多種形式，開展技術推廣和咨詢服務。開展飼料行業(yè)職業(yè)技能鑒定與培訓，認真執(zhí)行關鍵崗位持證上崗制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。地方各級飼料技術推廣部門要帶領養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)大戶和經(jīng)紀人，做好飼料、飼料添加劑新產(chǎn)品、新技術的推廣和示范工作。繼續(xù)加大青貯飼料和氨化秸稈等成熟技術的推廣力度，加快農(nóng)區(qū)秸稈養(yǎng)畜過腹還田示范區(qū)建設。 1.1.2.4依法加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管 (1)建立健全飼料管理法規(guī)。抓緊制定有關飼料、飼料添加劑的配套法規(guī)和管理辦法，完善飼料安全監(jiān)管制度。全程監(jiān)控飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，切實抓好飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強普法宣傳，加大執(zhí)法力度。 (2)制定完善飼料標準體系。抓緊研究、制定與國際接軌的飼料工業(yè)標準體系。在逐步提升現(xiàn)有的飼料原料和產(chǎn)品質(zhì)量標準的基礎上，加緊修訂完善飼料衛(wèi)生強制性標準，盡快制定轉(zhuǎn)基因和動物性飼料檢測方法標準。當前，應優(yōu)先制定飼料和飼養(yǎng)過程中違禁藥品的速測方法標準，以及允許使用的藥物飼料添加劑檢測方法標準。重點扶持一批國家級骨干飼料科研機構，為各類飼料標準體系建設提供技術支持。 (3)加強飼料監(jiān)測體系建設。以國家級飼料監(jiān)測中心為龍頭，部省級飼料監(jiān)測中心為骨干，地（市）、縣級飼料監(jiān)測站為網(wǎng)絡，進一步加強飼料監(jiān)測體系建設。加快實施飼料安全工程，改善飼料監(jiān)測機構的基礎設施條件。建立全國飼料安全信息網(wǎng)絡，完善飼料業(yè)信息采集和發(fā)布手續(xù)，逐步把飼料監(jiān)測機構建設成產(chǎn)品質(zhì)量檢測評價中心、市場信息發(fā)布中心、技術咨詢服務中心和專業(yè)人才培訓中心，提高飼料監(jiān)測體系的整體水平。 (4)切實抓好飼料安全監(jiān)管工作。根據(jù)飼料生產(chǎn)、銷售和使用的特點，加強對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)測，關口前移，從源頭上抓好對飼料業(yè)的監(jiān)管。禁止在飼料和動物飲用水中添加腎上腺素受體激動劑、性激素、蛋白同化激素、精神藥品和各類抗生素濾渣，禁止添加國家明令禁止使用的各種禁用藥物，對于允許添加的藥物要符合有關休藥期的規(guī)定要求。禁止反芻動物食用哺乳類動物性飼料。防止假劣飼料產(chǎn)品和在飼料生產(chǎn)、畜禽等飼養(yǎng)過程中禁止使用的違禁藥品流入市場，引導安全飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。 （5）加大飼料和飼料添加劑管理執(zhí)法力度。各有關部門和地方各級人民政府要認真貫徹執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》，切實履行飼料管理和監(jiān)督的職責。各級飼料管理部門要制定飼料安全突發(fā)事件防范預案，建立有效的預警機制，并會同公安、工商、藥監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門，加大飼料安全監(jiān)管力度。堅決查處在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中添加違禁藥品的行為。加強對進口飼料、飼料添加劑的檢驗檢疫，嚴密監(jiān)控動物性飼料、轉(zhuǎn)基因飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全和流向，消除各種隱患，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。整頓和規(guī)范飼料產(chǎn)品市場秩序，對于飼料產(chǎn)品質(zhì)量不合格和安全隱患多的企業(yè)，停產(chǎn)整改，跟蹤監(jiān)測。對于違法使用禁用藥品和發(fā)生重大質(zhì)量事故的飼料企業(yè)，要取消其生產(chǎn)和經(jīng)營資格，依法追究有關責任人的刑事責任。 1.1.2.5進一步深化飼料企業(yè)改革 (1)完善飼料企業(yè)經(jīng)營機制。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極探索新的飼料企業(yè)經(jīng)營機制。在進一步深化國有和國有參股、控股企業(yè)改革的同時，大力發(fā)展非公有制飼料企業(yè)。規(guī)范公司法人治理結(jié)構，全面加強以財務管理為重點的企業(yè)內(nèi)部各項管理，逐步實現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學化。支持企業(yè)進行技術改造和技術創(chuàng)新。重點培育和扶持一批起點高、規(guī)模大、核心競爭力強的飼料企業(yè)和企業(yè)集團。 (2)提高飼料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。充分發(fā)揮飼料企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系緊密的特點，鼓勵飼料企業(yè)采取“訂單農(nóng)業(yè)” 、“公司加農(nóng)戶”等方式，把原料生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和利益關系。支持飼料企業(yè)、專業(yè)大戶和經(jīng)紀人牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。 (3)積極實施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，充分利用國際、國內(nèi)“兩個市場”和“兩種資源”，加快我國飼料業(yè)的對外開放步伐。 1.2
相關法規(guī)及規(guī)章 (暫略) 1.3
定義及GMP、SSOP和ISO9000簡介 1.3.1 HACCP的基本術語
(1)控制措施：用來消除危害或使其發(fā)生減低到可接收水平的行為或活動。
(2)關鍵控制點(CCP)：影響產(chǎn)品安全質(zhì)量的某一環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)一旦得到了控制，就能消除危害或?qū)⑽：档偷娇梢越邮盏乃?。此環(huán)節(jié)是生產(chǎn)或加工的任何一步驟。包括原料生產(chǎn)、收獲、到加工廠的運輸以及產(chǎn)品的配制、加工、貯存和運輸?shù)取?/font> (3)判斷樹：用來判斷加工環(huán)節(jié)是否是CCP的一種方式。只適用于已鑒別出有危害的各個加工環(huán)節(jié)。 (4)流程圖：描述產(chǎn)品、工藝的詳細操作工序或加工步驟。 (5)HACCP計劃：為確保某一特定產(chǎn)品的安全質(zhì)量，對其工藝進行控制而應遵循的操作程序所規(guī)定的文件。 (6)HACCP小組：進行HACCP研究的人員組成的多學科小組。小組應由各專家、各類管理和技術人員組成。 (7)危害：引起產(chǎn)品安全質(zhì)量的潛在原因。危害可分為生物的、化學的和物理的。 (8)監(jiān)控：對CCP進行一系列有計劃的觀察和測量。 (9)驗證：用于監(jiān)控以外的操作程序，以確保HACCP運轉(zhuǎn)正常和有效。 (10)糾正措施：當測試結(jié)果顯示CCP失控時，所應采取的措施。 1.3.2 GMP、SSOP和ISO9000簡介 1.3.2.1 GMP GMP是良好操作規(guī)范(Good Manufacturing Pratice)的英文縮寫，它規(guī)定了食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸和銷售的規(guī)范性要求。其主要目標是在企業(yè)生產(chǎn)加工出質(zhì)量安全的產(chǎn)品。一般情況下，它以法規(guī)、推薦性法案、條例和準則等形式公布，具有強制性。其內(nèi)容主要包括一下幾個方面： (1)
加工環(huán)境、廠房設施與結(jié)構。 (2)
衛(wèi)生設施。 (3)
加工用水。 (4)
設備與工器具。 (5)
人員衛(wèi)生。 (6)
原材料管理。 (7)
生產(chǎn)管理(加工、包裝、消毒、標簽、貯藏、運輸?shù)?。 (8)
成品管理和實驗室檢測。 (9)
衛(wèi)生和食品安全控制等。 GMP是一種包括4M管理要素的質(zhì)量保證制度，即選用符合規(guī)定要求的原料(Materials)，以合乎標準的廠房設備(Machines)，由勝任的人員(Man)，按照既定的方法(Methods)，生產(chǎn)出品質(zhì)穩(wěn)定、質(zhì)量安全衛(wèi)生的保證制度，其基本精神為： (1)
降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中認為的錯誤。 (2)
防止產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中遭受污染和品質(zhì)劣變。 (3)
要求建立完善的質(zhì)量管理體系。 GMP有針對一般食品的總的規(guī)范要求。即通用要求，也有分門別類對不同產(chǎn)品的規(guī)范要求。企業(yè)應結(jié)合本企業(yè)的產(chǎn)品品種和工藝特點，在法規(guī)性GMP框架的基礎上制定出適應于本企業(yè)的良好操作規(guī)范實施方案。 1.3.2.2 SSOP SSOP是衛(wèi)生標準操作程序(Sanitation Standard Operation Procedure)的英文縮寫。SSOP是食品加工企業(yè)為了保證達到GMP所規(guī)定的要求，保證加工過程中消除不良的人為因素，使其加工的產(chǎn)品符合衛(wèi)生要求而制定的，指導生產(chǎn)過程中如何實施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導文件。 SSOP應包括但不限于以下八方面的衛(wèi)生控制： (1)
加工用水和冰的安全性。 (2)
食品接觸面的狀況與清潔。 (3)
預防交叉污染。 (4)
手的清洗與消毒，洗手和衛(wèi)生間設施的維護與衛(wèi)生保持。 (5)
防止食品外來摻雜物污染。 (6)
有毒化學物品的標記、貯存和使用。 (7)
員工的健康與衛(wèi)生控制。 (8)
蟲害和鼠害的防治。 SSOP的一般要求： (1)
加工企業(yè)必須建立和實施SSOP，以強調(diào)加工前、加工中和加工后的衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生行為。 (2)
SSOP應描述加工者如何保證某個關鍵的衛(wèi)生條件和操作得到滿足。 (3)
SSOP應描述加工企業(yè)的操作如何受到監(jiān)控來保證達到GMP的規(guī)定條件和要求。 (4)
必須保持SSOP記錄。 (5)
官方執(zhí)法部門和第三方認證機構應鼓勵和督促企業(yè)建立書面的SSOP計劃。 1.3.2.3 ISO9000
國際化標準組織(ISO)制定和通過的指導各類組織建立質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系的系列標準，這些標準被通稱為ISO9000族標準。各類組織按照ISO9000族標準建立的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，被稱為ISO9000質(zhì)量體系。
1.3.3 GMP與SSOP的關系 GMP規(guī)定了在食品生產(chǎn)、加工、貯存運輸?shù)确矫娴幕疽螅拐称沸l(wèi)生部門以法規(guī)形式發(fā)布的強制性要求。企業(yè)必須達到GMP規(guī)定的衛(wèi)生要求，否則加工的食品不得上市銷售。 SSOP則使企業(yè)為了達到GMP所規(guī)定的衛(wèi)生要求而制定的、企業(yè)內(nèi)部的衛(wèi)生控制文件。它沒有GMP的強制性。 GMP的規(guī)定是原則性的，包括硬件和軟件兩個方面，是加工企業(yè)必須達到的基本條件。SSOP的規(guī)定是具體的，負責指導衛(wèi)生操作和衛(wèi)生管理的具體實施。制定SSOP的依據(jù)是GMP，GMP是SSOP的法律基礎。 1.3.4 GMP、SSOP與HACCP的關系 GMP和SSOP是制定和實施HACCP計劃的基礎和前提條件。 也就是說，如果企業(yè)達不到GMP法規(guī)的要求，或沒有制定有效、 具有可操作性的SSOP，或沒有有效地實施SSOP，則實施HACCP 計劃將成為一句空話。世界各國的實踐也充分證明了這一點。 所以SSOP的制定和實施對HACCP計劃的實施是至關重要的。
圖1
GMP、SSOP和HACCP的關系
GMP、SSOP和HACCP之間的關系可以用圖1來表示。圖中的整個三角形代表HACCP體系，從中可以看出，GMP和SSOP是整個體系的基礎，即HACCP是建立在GMP和SSOP的基礎之上的。 企業(yè)必須首先遵循GMP的規(guī)定，然后建立并有效實施SSOP。在此基礎上可以建立和實施HACCP計劃。 | 
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發(fā)表于 2010-2-10 20:27:48
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