21日,重慶梁平縣城北鄉(xiāng)的政府人員全體脫崗,參加鄉(xiāng)長(zhǎng)設(shè)下的“拜年酒”,午飯過(guò)后,官員們又到包房打麻將,無(wú)人上班。日前縣紀(jì)委正對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。(2月24日 《重慶晨報(bào)》)
工作時(shí)間內(nèi),政府官員卻集體脫崗,無(wú)異于官場(chǎng)版的“躲貓貓”。這幅場(chǎng)景,我們并不陌生。早前就有媒體曝,在海南省澄邁縣政府的一次機(jī)關(guān)作風(fēng)抽查中,發(fā)現(xiàn)縣畜牧局大門敞開(kāi),無(wú)人上班。此類案例屢見(jiàn)不鮮,可見(jiàn)政府部門唱“空城計(jì)”史“淵源流長(zhǎng)”。
在其位,謀其政;處其職,安其分。在“八小時(shí)內(nèi)”兢兢業(yè)業(yè),做好本職工作,是對(duì)政府官員的起碼要求,也是官員為政的底線準(zhǔn)則和承載的角色期望,如果不能遵守,那么就有怠職之嫌,違背了最基本的職業(yè)素養(yǎng)。在現(xiàn)實(shí)情境中,輿論對(duì)此的“苛責(zé)”,也體現(xiàn)出民眾對(duì)這種“占著茅坑不拉屎”“當(dāng)官不思其職”的懈怠之舉的無(wú)法容忍。
官員敢于“值班不到班”,原因無(wú)非幾點(diǎn):第一,是惰政、玩忽職守的慣性作風(fēng)所致,不少機(jī)構(gòu)臃腫不堪、人浮于事,運(yùn)作起來(lái)尾大不掉,吃白飯、不做事者成堆,工作作風(fēng)也閑散有加,以至于上班只是走過(guò)場(chǎng),古語(yǔ)中說(shuō)的“食肉者鄙”,指的就是這種。第二,監(jiān)督、責(zé)罰機(jī)制和力度都不夠,由于監(jiān)察機(jī)關(guān)有時(shí)和政府是“天然利益共同體”,導(dǎo)致處罰時(shí)敷衍民意了事,懲治乏力,對(duì)違規(guī)者震懾力、約束力缺乏,故而對(duì)他們形成了反向激勵(lì);而群眾則是畏于報(bào)復(fù),或知情甚少,監(jiān)督成了一紙空文;第三,“法不責(zé)眾”的觀念作祟,這也是脫崗動(dòng)輒是“集體”“全體”所為的動(dòng)因。
就拿梁平城北鄉(xiāng)的官員赴宴脫崗來(lái)說(shuō),他們演繹的這曲“空城計(jì)”,絕非“純屬偶然”,或者安撫民意的“疏忽大意”說(shuō)法,而是疏于律己的惡劣作風(fēng)、約束措施成“軟柿子”和從眾免責(zé)的心理等因子,共同催生的。
官員脫崗,如不狠治,產(chǎn)生的“破窗效應(yīng)”必會(huì)為禍甚深。從政治演繹的常識(shí)來(lái)看,官員工作作風(fēng)、為民服務(wù)的質(zhì)量、民眾滿意度、政府公信力休戚相關(guān),是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)系。若不從把前因扭正,后果趨惡就無(wú)從避免。
對(duì)官員脫崗下狠藥,要“內(nèi)在訓(xùn)教”和“外在監(jiān)督、嚴(yán)懲”兼修。在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上,在“零容忍”旨向下加強(qiáng)懲戒力,另一方面,“徒法不足以自行”,把法規(guī)不打折扣的執(zhí)行和監(jiān)督合流,將“違法必究”在行之有效的監(jiān)督下順利落地。
官員集體脫崗,唱的其實(shí)是怠職戲,加大瀆職成本和執(zhí)法從嚴(yán)是根治的不二之策。端正了作風(fēng),“為人民服務(wù)”才能名副其實(shí),裨益于民。 (佘宗明) |
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