政府豬肉收儲(chǔ)工作有望啟動(dòng)

曹錦萍 · 發(fā)表于 2010-3-18 10:03:03

　　近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心公布的數(shù)據(jù)顯示，3月10日全國(guó)大中城市生豬出場(chǎng)價(jià)格為10.20元/公斤，生豬出場(chǎng)價(jià)格與去年同期11.79元/公斤相比，下跌13.5%；同期，玉米現(xiàn)貨批發(fā)價(jià)格為1.92元/公斤，豬糧比價(jià)為5.31：1，這是自3月3日豬糧比價(jià)跌破5.5：1后,豬糧比價(jià)連續(xù)兩周處于藍(lán)色預(yù)警區(qū)域。按照2009年1月，國(guó)家發(fā)改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等六部委出臺(tái)的《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》規(guī)定，當(dāng)豬糧比價(jià)在5.5:1-5:1之間時(shí)，為藍(lán)色區(qū)域，豬肉價(jià)格屬中度下跌。實(shí)際上進(jìn)入2010年以來(lái)，豬肉價(jià)格就一直處于緩慢而持續(xù)的下跌走勢(shì)沒(méi)再回頭，春節(jié)效應(yīng)也沒(méi)有對(duì)生豬市場(chǎng)產(chǎn)生有效的刺激作用，生豬出場(chǎng)價(jià)格由2009年最后一周的12.51元/公斤跌至3月10日的10.20元/公斤，連續(xù)10周已跌去了18.5%。

　　至于生豬價(jià)格為何持續(xù)下跌，原因是多方面的：首先是國(guó)內(nèi)生豬存欄及產(chǎn)能長(zhǎng)期保持較高水平。來(lái)自農(nóng)業(yè)部生豬存欄報(bào)告顯示，至2010年2月份，我國(guó)生豬和能繁母豬存欄量分別為44330萬(wàn)頭和4890萬(wàn)頭，能繁母豬在生豬存欄量中所占的比重為11%。按照《預(yù)案》所確定的調(diào)控目標(biāo)：生豬存欄不低于41000萬(wàn)頭，能繁母豬存欄不低于4100萬(wàn)頭，能繁母豬在存欄總量中的比重為10%。顯然，目前我國(guó)生豬、能繁母豬存欄量及能繁母豬在存欄總量中所占比重都遠(yuǎn)高于政府的調(diào)控目標(biāo)，我國(guó)生豬市場(chǎng)的潛在產(chǎn)能處于過(guò)剩狀態(tài)。其次，初春時(shí)期，由于氣溫變化較大，這是動(dòng)物疫病的多發(fā)期，2月下旬，廣州生豬曾暴發(fā)口蹄疫疫情即是一例。對(duì)疫情的擔(dān)憂促進(jìn)了養(yǎng)殖戶對(duì)生豬出欄的集中投放，而春節(jié)后的消費(fèi)淡季又使得屠宰加工企業(yè)大幅壓縮了備貨量和宰殺量，市場(chǎng)的供給壓力很快放大。

　　按照《預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于6:1-5.5:1之間（藍(lán)色區(qū)域）時(shí)，政府啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)情況增加必要的中央和地方凍肉儲(chǔ)備，并著手做好實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作；當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于5.5:1-5:1之間（黃色區(qū)域）時(shí)，政府啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增加中央政府凍肉儲(chǔ)備，同時(shí)要求主銷區(qū)和沿海大中城市增加地方凍肉儲(chǔ)備，還可以適當(dāng)增加地方政府的活體儲(chǔ)備；當(dāng)豬糧比價(jià)低于5:1（紅色區(qū)域）時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，較大幅度增加中央凍肉儲(chǔ)備規(guī)模。

　　從近期豬糧比價(jià)波動(dòng)情況看，自2月上旬比價(jià)跌破6:1后，僅維持了3周的時(shí)間，在政府尚未啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制的情況下，比價(jià)又跌破了5.5:1，至本周已持續(xù)了兩周的時(shí)間。根據(jù)《預(yù)案》所規(guī)定的響應(yīng)機(jī)制，在3月底前，如果比價(jià)還不能回升到5.5:1以上的區(qū)域時(shí)，政府的二級(jí)響應(yīng)即可啟動(dòng)；如果比價(jià)直接掉到5:1以下時(shí)，政府則可直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制。跟據(jù)2009年6月份，政府實(shí)施《預(yù)案》的效果看，對(duì)扭轉(zhuǎn)豬肉價(jià)格下跌勢(shì)頭可起到顯著作用，2009年5月至6月間，豬糧比價(jià)跌破了6:1后，三級(jí)響應(yīng)機(jī)制適時(shí)啟動(dòng)。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)展開(kāi)了國(guó)產(chǎn)凍豬肉的收儲(chǔ)工作，并引導(dǎo)養(yǎng)豬戶適度淘汰低產(chǎn)母豬，調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，7月份以后生豬價(jià)格止跌回升。

摘自：搜狐證券