一個(gè)農(nóng)民眼中的大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)：動(dòng)態(tài)補(bǔ)償

曹錦萍 · 發(fā)表于 2010-3-19 14:51:30

　　驚蟄已過(guò)，北京依舊嚴(yán)寒。何樹文從千里之外的黑河，風(fēng)塵仆仆地趕到了北京。
　　
　　“從黑河到哈爾濱坐火車要八九個(gè)小時(shí)，從哈爾濱到北京又要八九個(gè)小時(shí)。”何樹文說(shuō)，“但我心里著急呀，不得不來(lái)?！?br /> 　　
　　何樹文是黑龍江省黑河市金秋大豆種植專業(yè)合作社的社長(zhǎng)。他說(shuō)，專程來(lái)北京是希望可以找有關(guān)方面，反映目前黑龍江地區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)鏈面臨的嚴(yán)重危機(jī)。
　　
　　2007年11月底，何樹文牽頭在家鄉(xiāng)成立了大豆種植專業(yè)合作社。目前，合作社已有650戶社員，耕地面積已達(dá)15萬(wàn)畝。但是，如今這十幾萬(wàn)畝地產(chǎn)出的大豆怎么賣出去，讓何樹文寢食難安。
　　
　　“目前，我省大部分油廠都已經(jīng)停工。沒(méi)有油廠收購(gòu)大豆，農(nóng)民的大豆很難找到出路。”何樹文說(shuō)。
　　
　　而油廠的處境，可能比何樹文等更加艱難。黑龍江一家大型油脂企業(yè)董事長(zhǎng)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，油廠如果按國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)價(jià)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆加工，將豆油(7500,48.00,0.64%)和豆粕(2798,24.00,0.87%)賣掉后，每噸虧損額度達(dá)300多元。不過(guò)現(xiàn)在國(guó)家對(duì)部分油廠每噸補(bǔ)助只有160元，油廠仍有100多元的虧損，因此，油廠只能普遍停工。
　　
　　“油廠停工的背后原因，是進(jìn)口大豆的低價(jià)沖擊。油廠用國(guó)產(chǎn)大豆壓榨的豆油和豆粕，沒(méi)有任何價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。黑龍江的油廠幾乎全面停產(chǎn)。” 銀河期貨資深分析師王立國(guó)表示。
　　
　　近年大豆行業(yè)的每況愈下，也直接影響到農(nóng)民的生產(chǎn)?！昂芏嗟胤降霓r(nóng)民能種玉米或水稻的，都改種了。但在黑河地區(qū)，由于氣候問(wèn)題，種小麥?zhǔn)粘蓵r(shí)好時(shí)壞，而種玉米又需要很高的人力成本，投入多產(chǎn)量小，最終只能種大豆。但現(xiàn)在大豆行業(yè)卻又面臨這樣的形勢(shì)?！焙螛湮恼f(shuō)。
　　
　　根據(jù)身處行業(yè)第一線的觀感，何樹文提出了如何扶助大豆行業(yè)的建議。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一是要保證農(nóng)民的種植積極性，二是改變以往對(duì)油廠進(jìn)行補(bǔ)貼的方式。
　　
　　“我代表豆農(nóng)建議，首先，請(qǐng)繼續(xù)實(shí)行大豆收儲(chǔ)政策，用最低收購(gòu)價(jià)來(lái)保障農(nóng)民利益。其次，在油廠方面，希望采取‘動(dòng)態(tài)補(bǔ)償’的方式，讓油廠可以重新開工。這樣，農(nóng)民手中的大豆才能有銷路，這個(gè)行業(yè)才能活起來(lái)?！焙螛湮恼f(shuō)。
　　
　　所謂“動(dòng)態(tài)補(bǔ)償”，何樹文解釋，此前，對(duì)部分油廠實(shí)行的是固定補(bǔ)貼，加工每噸國(guó)產(chǎn)大豆補(bǔ)貼160元。但問(wèn)題是，大豆價(jià)格是變化的。當(dāng)國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格下跌到一定幅度，如果算上補(bǔ)償?shù)?60元，油廠開工也無(wú)法盈利的話，那么，補(bǔ)償?shù)哪康木蜎](méi)有達(dá)到，油廠也會(huì)因虧損而停工。去年起，對(duì)成品油價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)國(guó)際油價(jià)變化動(dòng)態(tài)地調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。希望也可以根據(jù)大豆市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，對(duì)使用國(guó)產(chǎn)大豆的油廠進(jìn)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼，讓油廠的加工成本，與使用進(jìn)口大豆的成本可站在同一競(jìng)爭(zhēng)水平上，以保證油廠開工。
　　
　　“類似的建議，我們也已提交方案給省糧食局。對(duì)油廠實(shí)施動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼，操作上不會(huì)有問(wèn)題，因?yàn)橐呀?jīng)實(shí)施了對(duì)油廠補(bǔ)貼，現(xiàn)在需要的是對(duì)補(bǔ)貼金額按市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！鄙鲜鲇椭瑥S董事長(zhǎng)表示，“另外，我們也希望可以按月度發(fā)放補(bǔ)貼給油廠。此前是按年度一次性發(fā)放補(bǔ)貼的，這讓一些油廠在資金周轉(zhuǎn)上也面臨著很大的壓力?！?br /> 　　