農(nóng)民工與農(nóng)民難道是這個(gè)國家的二等公民嗎？那些歧視性的政策應(yīng)該被歷史埋葬了！

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這些年來，“三農(nóng)”問題已經(jīng)逐步成為學(xué)界、媒體熱議的問題。其中的道理其實(shí)很簡單，全國迄今依然有9億農(nóng)民，這一中國數(shù)量最為龐大的人群和所有其他的人群一樣，都作為國家的公民生活在同樣的土地上，為什么要忽視、漠視他們的存在、他們的訴求以及他們的聲音呢？昨天，第三屆“南方農(nóng)村報(bào)•中國農(nóng)村

發(fā)展論壇”在武漢圓滿落幕。自2005年9月舉辦該論壇以來，論壇的每一次議題都是和社會現(xiàn)實(shí)緊密相連，從減免農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)民組織，再到今年的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)。更為可喜的是，會議雖然有一些知名的學(xué)者參加，但來自底層的農(nóng)民的聲音逐漸多了起來，這種聲音正在成為論壇的主流。
在傳統(tǒng)的話語格局里，我們經(jīng)?？梢钥匆娭T如“為人民服務(wù)”、“為農(nóng)民說話”這樣的語句，但事實(shí)上，“為人民服務(wù)”可能演變成“未經(jīng)人民授權(quán)而管理、約束乃至代表人民”；“為農(nóng)民說話”可能異化為為自己利益主張，因?yàn)槿绻r(nóng)民沒有授權(quán)給你，你怎么就知道你的想法一定代表農(nóng)民的想法，你的主張就一定符合農(nóng)民的利益？這些年來，農(nóng)民的聲音被屏蔽得十分嚴(yán)重，至少在民意機(jī)構(gòu)里、代議機(jī)關(guān)里，他們的聲音還非常微弱，幾近于無。比如十屆全國政協(xié)委員里居然沒有一名真正的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)界別里幾乎清一色的是專家、學(xué)者和企業(yè)家。而在人大，那些貼有農(nóng)民或農(nóng)民工標(biāo)簽的代表，很多是企業(yè)家、企業(yè)管理人員，甚至一些官員也會在一些場合聲稱自己是農(nóng)民，代表的是農(nóng)民的利益。但是，為什么不讓農(nóng)民來自己代表自己的利益，讓他們發(fā)出他們自己的聲音？
前幾天，南方周末刊登了一篇文章，題為《代表農(nóng)民工何必一定要農(nóng)民工》，提出農(nóng)民工履行政治職責(zé)，可能需要一些訓(xùn)練，維護(hù)農(nóng)民工利益的希望不能寄托在農(nóng)民工代表身上等等。文章用意很好，希望農(nóng)民工的利益能得到切實(shí)的維護(hù)，也表達(dá)了對農(nóng)民工代表只是做秀的擔(dān)憂。但是，任何事情總有一個(gè)開始，把希望寄托在農(nóng)民工代表身上沒有用，寄托在非農(nóng)民工代表身上是否就會管用？這些年來，在農(nóng)民代表缺席的情況下，農(nóng)民的利益是否得到了切實(shí)的維護(hù)？在減免農(nóng)業(yè)稅之后，面對越來越激烈的農(nóng)村土地沖突，在城市物價(jià)持續(xù)上漲的情況下，面對農(nóng)民工在城市里的辛勞和薄酬，農(nóng)民的權(quán)益該如何得到保障？
當(dāng)然，非農(nóng)民工可以為農(nóng)民工利益而主張，但這個(gè)非農(nóng)民工如果是在代議機(jī)關(guān)，就應(yīng)該是經(jīng)農(nóng)民工真實(shí)選舉出來的代表，只有這樣，農(nóng)民工的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)才能得到保證。但是，現(xiàn)在的問題不是農(nóng)民、農(nóng)民工的自我表達(dá)權(quán)已經(jīng)很充分的問題，而是依然十分微弱的問題。代議機(jī)關(guān)的農(nóng)民工代表不是太多了，而是太少了，各種涉農(nóng)會議也好，媒體也罷，農(nóng)民的身影出現(xiàn)得還不算多。他們總是“被代表”、“被別人替他們說話”，卻總是難以找到自我主張、自我表達(dá)的有效路徑。
這就是現(xiàn)實(shí)。這也是“南方農(nóng)村報(bào)•中國農(nóng)村發(fā)展論壇”之所以受農(nóng)民關(guān)注、之所以受公眾關(guān)注、之所以能夠持續(xù)存在的理由。發(fā)出底層農(nóng)民的聲音，這是一個(gè)看起來很簡單，卻又很復(fù)雜的事情。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，按照這樣的建議，在以后的人大代表席上，農(nóng)民和農(nóng)民工代表將從微弱少數(shù)成為重要力量。因此，他們的聲音不應(yīng)被忽視，他們的主張不應(yīng)被漠視。在社會分層越來越明顯的情況下，來自底層的聲音彌足珍貴，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，首要的就是讓底層的聲音找到表達(dá)和傳播的渠道。沒有起碼的表達(dá)權(quán)，農(nóng)民連主張都無人聽取，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益豈非奢談？在這樣的情況下，其他權(quán)益即使時(shí)有假象迷惑于眼，也是無法長久的。
發(fā)出底層農(nóng)民的聲音，這便是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的第一步。

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