糧食畜牧大縣成效初顯 全國(guó)可資借鑒

曹錦萍

　　日前，農(nóng)業(yè)部糧食畜牧大縣農(nóng)牧局長(zhǎng)專題輪訓(xùn)在北京啟動(dòng)。首期農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)班和首期畜牧局長(zhǎng)班結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動(dòng)司司長(zhǎng)梁田庚接受了記者專訪。

　　施計(jì)重謀春，磨刀需利刃
　　記者：“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！笔墙衲贽r(nóng)業(yè)部提出的中心目標(biāo)，在此背景下啟動(dòng)糧食畜牧大縣農(nóng)牧局長(zhǎng)專題輪訓(xùn)，將對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生哪些積極影響？
　　梁田庚：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！蹦繕?biāo)，是新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出的新要求，需要各級(jí)農(nóng)業(yè)部門上下同心，群策群力。一年之計(jì)在于春，在這個(gè)時(shí)候啟動(dòng)輪訓(xùn)工作，目的就是要使全國(guó)糧食畜牧大縣農(nóng)牧局長(zhǎng)深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，正確把握糧食生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更好地落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)有效地組織開展糧食和畜牧生產(chǎn)，確保完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。
　　記者：此次選擇800個(gè)糧食畜牧大縣的農(nóng)牧局長(zhǎng)作為培訓(xùn)對(duì)象，請(qǐng)問(wèn)，這樣安排的出發(fā)點(diǎn)是什么？
　　梁田庚：首先，從空間布局看，隨著《農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的實(shí)施，糧食生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)產(chǎn)能越來(lái)越向主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣集中。以產(chǎn)糧大縣為例，2007年全國(guó)有453個(gè)產(chǎn)糧大縣，雖然僅占全國(guó)縣數(shù)的15.8%，但糧食產(chǎn)量卻占到了全國(guó)糧食總產(chǎn)量的44％。而在《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020）》中，產(chǎn)糧大縣新增產(chǎn)能更是占到近80%。顯然，全國(guó)800個(gè)糧食畜牧大縣已成為發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的主要力量和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
　　其次，糧食畜牧大縣的農(nóng)牧局長(zhǎng)作為中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行者，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織推動(dòng)者，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在第一線，處于承上啟下的關(guān)鍵位置。他們對(duì)中央精神的領(lǐng)會(huì)是否深入，對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)政策的理解是否準(zhǔn)確，對(duì)于“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。
　　第三，據(jù)我們調(diào)查，縣一級(jí)的農(nóng)牧局長(zhǎng)中，有的同志沒(méi)有農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)習(xí)背景，有的從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)間較短，加之基層業(yè)務(wù)工作繁忙，受時(shí)間、精力和條件的限制，普遍缺乏必要的培訓(xùn)，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。

　　統(tǒng)分結(jié)合，事半功倍
　　記者：這次輪訓(xùn)的形式也很有特點(diǎn)，8期培訓(xùn)班是同一個(gè)主題，但分別在4個(gè)地點(diǎn)舉辦，這樣設(shè)計(jì)主要基于什么考慮？
　　梁田庚：農(nóng)業(yè)部黨組高度重視這次輪訓(xùn)工作，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)專門作出批示，要求培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)一些，要有針對(duì)性。我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)類型多樣，各地發(fā)展糧食、畜牧生產(chǎn)的資源稟賦不同，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展既有共性要求，也有個(gè)性特點(diǎn)。因此，我們利用以農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院為龍頭、農(nóng)業(yè)院校分院為骨干的農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)體系，以北京、上海、武漢、重慶4個(gè)區(qū)域中心城市為節(jié)點(diǎn)，組織地理位置相近、農(nóng)業(yè)類型相似地區(qū)的農(nóng)牧局長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)。這樣既尊重了每一地域農(nóng)業(yè)類型的個(gè)性規(guī)律，也有利于學(xué)員集中精力研究解決共性問(wèn)題，為提高培訓(xùn)的針對(duì)性創(chuàng)造了條件。同時(shí)，也有利于節(jié)省時(shí)間，節(jié)約路費(fèi)，減少長(zhǎng)途勞頓。
　　記者：我注意到，部里一些司局負(fù)責(zé)同志還參與了學(xué)員研討活動(dòng)，有什么特別考慮嗎？
　　梁田庚：我們認(rèn)為，這次輪訓(xùn)過(guò)程也是一個(gè)很好的調(diào)研機(jī)會(huì)，通過(guò)輪訓(xùn)班學(xué)員可以深入了解黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策在基層貫徹的落實(shí)情況。我們要求有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志在做好政策宣講工作的基礎(chǔ)上，抓住時(shí)機(jī)從講臺(tái)上走到學(xué)員中去，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。具體安排是，綜合司局的同志參與專題研討，重在了解政策落實(shí)情況和聽取學(xué)員的意見建議；行業(yè)司局的同志參與專業(yè)研討，重在了解行業(yè)發(fā)展情況和把握各地生產(chǎn)發(fā)展的突出需求。像畜牧業(yè)司王智才司長(zhǎng)召集首期畜牧局長(zhǎng)班的部分局長(zhǎng)，就生豬生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的座談，學(xué)員們很歡迎，踴躍反映情況，積極建言獻(xiàn)策，充分說(shuō)明這樣的安排是必要的，收到了實(shí)效。
　　目前國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到了縣鄉(xiāng)層面，這對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展影響深遠(yuǎn)。十七屆三中全會(huì)作出決定，力爭(zhēng)3年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們也想充分利用這次輪訓(xùn)的契機(jī)，了解縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)體系改革建設(shè)情況，為做好相關(guān)工作提供參考依據(jù)。

　　大縣成效初顯，全國(guó)可資借鑒
　　記者：首期農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)班和首期畜牧局長(zhǎng)班結(jié)束了，學(xué)員反響如何，都有哪些收獲？
　　梁田庚：短短5天時(shí)間，學(xué)員普遍反映收獲很大，從了解的情況看，可以歸納為三句話。一是弄懂弄通了中央政策，提高了認(rèn)識(shí)。不論是農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)班，還是畜牧局長(zhǎng)班，學(xué)員們一致認(rèn)為部、司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的講解系統(tǒng)、透徹、針對(duì)性強(qiáng)，聽完非常解渴。二是聽到學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握了信息。課上課下、班內(nèi)班外，大家熱烈討論、廣泛交流、相互取經(jīng)的場(chǎng)景隨處可見，農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)班還請(qǐng)糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣的代表全面詳細(xì)介紹了當(dāng)?shù)刈ゼZ促糧的經(jīng)驗(yàn)。三是理清了工作思路，激發(fā)了干勁。很多學(xué)員反映，不僅通過(guò)學(xué)習(xí)正確把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，還通過(guò)與授課教師、司局領(lǐng)導(dǎo)的直接對(duì)話，解決了實(shí)際工作中的疑惑，感覺(jué)圍繞"兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保"中心任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，思路更清、干勁更足了。
　　記者：除800個(gè)糧食畜牧大縣外，這次輪訓(xùn)對(duì)其它地方農(nóng)牧局長(zhǎng)抓糧食、畜牧生產(chǎn)還有什么借鑒意義？今后這種形式的培訓(xùn)是否還將延續(xù)下去？
　　梁田庚：把800個(gè)糧食畜牧大縣農(nóng)牧局長(zhǎng)作為培訓(xùn)重點(diǎn)，并不是輪訓(xùn)的全部。我們希望通過(guò)本次輪訓(xùn)成果的放大增效，能夠起到以點(diǎn)帶面、輻射全國(guó)的作用。在輪訓(xùn)的執(zhí)行方案中，我們也作了具體安排。一是要求各省（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）主管部門每期指派一名處長(zhǎng)帶隊(duì)參加培訓(xùn)，既可以幫助做好學(xué)員管理工作，也能夠?qū)⑴嘤?xùn)班的成果和經(jīng)驗(yàn)帶回去，在省里傳播共享。二是綜合8期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)研討情況，組織編寫一本《農(nóng)牧局長(zhǎng)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題解答》。三是對(duì)培訓(xùn)班課程進(jìn)行錄制，并選擇教學(xué)效果佳、學(xué)員反映好、評(píng)估分值高的課程進(jìn)行后期開發(fā)，作為網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)資源，供全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)。
　　農(nóng)業(yè)部黨組堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央"抓基層打基礎(chǔ)"要求，高度重視農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的基層隊(duì)伍建設(shè)。開展這次輪訓(xùn)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)來(lái)說(shuō)，是一次有效嘗試，也是一個(gè)良好開端。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)，我們可以圍繞其中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展專題輪訓(xùn)。比如，針對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等問(wèn)題，就可以對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的基層農(nóng)業(yè)干部開展培訓(xùn)。

作者：江娜

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

非凡

值得學(xué)習(xí)