誰讓中國鰻魚產(chǎn)業(yè)又到了最危險的時候？

曹錦萍 · 發(fā)表于 2010-4-30 11:38:54

　　每年1月至4月，是我國東南沿海養(yǎng)鰻場的投苗季節(jié)。按正常年份鰻魚產(chǎn)量10萬噸計算，我國每年需要40噸日本鰻苗（又稱本地鰻苗），40噸歐洲鰻苗，然而，截至4月初，日本鰻苗投苗量不到7噸，進口歐洲鰻苗量也只有12噸左右，缺口超過3/4。
　　每年1月至4月，也是日本烤鰻采購商的下單旺季，然而面對有所恢復(fù)的鰻魚價格，不少養(yǎng)鰻場卻不為所動，仍在待價而沽?！坝捎谕度氪?，現(xiàn)在的養(yǎng)鰻場只要資金能供上就不賣，賣掉就虧本?！备＝ㄊ「Ｇ迨袧O溪鎮(zhèn)李氏養(yǎng)鰻場負責人李訓(xùn)承說。
　　在這個寒冷的春季，我國養(yǎng)鰻業(yè)也顯得有點“冷”。中國鰻業(yè)，這個曾經(jīng)風光無限的“軟黃金”產(chǎn)業(yè)，在苗種和市場的雙重制約下該如何突圍？對此，農(nóng)民日報記者深入我國兩大養(yǎng)鰻基地———福建福清和廣東順德進行采訪，并聽取了各有關(guān)方面的意見。

　　困擾
　　鰻苗問題直接影響到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　我國養(yǎng)殖的主要是日本鰻和歐洲鰻。作為日本鰻苗的主產(chǎn)地之一，我國長江口的產(chǎn)量占日本鰻苗總產(chǎn)量的60%左右。上世紀90年代，為彌補日本鰻苗的不足，我國引入了歐洲鰻苗。2008年，歐洲鰻出口占我國鰻魚產(chǎn)品出口量的一半左右。
　　“歐洲鰻最大的優(yōu)勢是鰻苗比較便宜。”福清市鰻業(yè)協(xié)會副會長張述之說。4月2日，中國鰻魚網(wǎng)上每尾日本鰻苗的報價是7.4元，歐洲鰻苗僅為2.6元。
　　然而由于資源衰退，2007年6月召開的“瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約”締約國會議上，通過了把歐洲鰻列入公約瀕危動植物附錄Ⅱ的提案。2009年開始，歐盟對歐洲鰻苗出口實行配額管理，我國的進口量從此前的每年四五十噸驟降至不足10噸。今年的出口配額是14噸?！翱傮w上看，苗量呈下降趨勢?！睆氖職W洲鰻苗引進業(yè)務(wù)多年的福建天馬水產(chǎn)進出口貿(mào)易公司總經(jīng)理何康華說。
　　“如果本地鰻苗便宜了，沒有歐洲鰻苗也沒關(guān)系?！崩钣?xùn)承說，“但本地苗價格太高?！笔芏驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，今年的日本鰻苗捕撈有些異常。每年12月至次年4月是日本鰻苗的捕撈期。正常年份，日本鰻苗年產(chǎn)量為90~100噸，歉收年份在60噸左右，但到4月初，日本鰻苗產(chǎn)量不足30噸，其中我國捕撈量約16.5噸。受此影響，日本鰻苗價格一路走高，1月中旬甚至躥升至每尾23.6元，超過1995年每尾18.6元的歷史高位?！斑@樣的話，每噸鰻魚的成本在15萬元左右，但此時價格最高的出口活鰻每噸也只有9萬元。誰敢投這個苗？”張述之說，“鰻苗問題直接影響到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果只有日本鰻苗的話，我們的養(yǎng)鰻場能競爭過日本嗎？能競爭過韓國嗎？”
　　記者了解到，日本鰻苗16元/尾的時候，我國還沒有投苗；7.4元/尾的時候，投苗量不到7噸。剩下的9.5噸鰻苗都到哪里去了呢？“都通過各種渠道走私到日本和韓國了。”業(yè)內(nèi)資深專家劉兆鈞說。

　　求解
　　最好的辦法是把本國鰻苗資源保護起來

　　“沒有歐洲苗，我們還有鰻魚可養(yǎng)嗎？”對此疑問，中國漁業(yè)協(xié)會鰻業(yè)工作委員會副會長汪勁透露，他們正加緊研究新品種鰻魚的養(yǎng)殖技術(shù)，努力實現(xiàn)開發(fā)性保護，但問題是養(yǎng)鰻場愿不愿意承擔引進新品種的風險。
　　從養(yǎng)鰻業(yè)的反應(yīng)來看，這種擔心并非多余。何康華告訴記者：“從行業(yè)方向來看，我國養(yǎng)殖日本鰻的技術(shù)成熟，歐洲鰻和美洲鰻的技術(shù)相對成熟，澳大利亞鰻和印尼鰻的習(xí)性不太適應(yīng)大陸環(huán)境。沒有鰻苗，后面所有的產(chǎn)業(yè)跟著關(guān)閉，所以首先還是要把本國的日本鰻苗資源保護起來?！蹦壳?，我國鰻業(yè)已經(jīng)形成了從種苗、養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)加工到烤鰻加工出口比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括3000多家養(yǎng)殖、加工和飼料企業(yè)，有20多萬從業(yè)人員。
　　日前，日本宣布首先突破了鰻魚人工育苗技術(shù)，但距離生產(chǎn)應(yīng)用的路程尚遠，所以目前鰻魚養(yǎng)殖仍全部依靠捕撈天然鰻苗。因此，“先把日本鰻苗資源保護起來”已成為業(yè)內(nèi)的共識，然而怎么保護，看法卻并不相同。
　　由于日本法律是禁止鰻苗出口的，2007年我國臺灣地區(qū)也禁止鰻苗對日出口。一些業(yè)內(nèi)人士認為，大陸也應(yīng)該將日本鰻苗列入瀕危動植物種保護目錄，控制出口。但也有人擔心，現(xiàn)在列入瀕危動植物種保護目錄的時機是否成熟———如果列入國內(nèi)瀕危物種保護目錄，如果執(zhí)法不力，鰻苗仍然會通過走私等途徑流失，難以達到保護的目的；如果列入國際瀕危物種保護目錄，日本、韓國作為主要進口國“肯定會反對”。
　　事實上，上世紀80年代國務(wù)院就曾出臺文件規(guī)定鰻苗出口要有許可證，鰻苗出口許可證由國家有關(guān)部門或者其授權(quán)單位核發(fā)，上海等一些產(chǎn)地還出臺了具體的鰻苗資源管理辦法。歐洲鰻苗被列為瀕危物種保護目錄后，考慮到對日本鰻苗的競爭將更為激烈，我國重申“鰻苗出口要經(jīng)過當?shù)厥〖墲O業(yè)部門的批準”。然而令行禁不止，每年仍有超過10噸的鰻苗資源流失掉，究其原因，“主要是日本出的價格高，我們的生產(chǎn)者承受不了”。
　　“因此要保護鰻苗資源，最好的辦法還是提高鰻苗購買力。”廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會會長徐利明說，要提高購買力，關(guān)鍵是提高我國鰻魚的價格。然而，“要提高我國鰻魚出口價格談何容易??！”劉兆鈞說，“如果鰻苗流失得不到遏制，出口價格將永遠受人控制。”

　　尷尬
　　1條中國烤鰻的價格相當于1/4條日本烤鰻

　　張述之告訴記者，我國鰻業(yè)是上世紀80年代初承接日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的，并于上世紀90年代日本市場需求旺盛的時候，迅速發(fā)展成為一個包括種苗、養(yǎng)殖、飼料、加工到流通在內(nèi)的龐大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品主要出口到日本。高峰時活鰻產(chǎn)量近15萬噸，出口活鰻及烤鰻等近8萬噸，創(chuàng)匯9億美元左右，是農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭老大，因此鰻魚也被稱為“軟黃金”。然而，這一發(fā)展模式也造成了我國鰻業(yè)對日本市場的高度依賴。
　　作為典型的“加工出口型農(nóng)業(yè)”，我國鰻業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，憑借低廉的人工和資源成本賺取“養(yǎng)殖費”和“加工費”。即使在日本市場繁榮的時期，日本市場上同樣規(guī)格的活鰻，中國產(chǎn)的每噸價格要比日本產(chǎn)的低將近2.5萬元；2008年市場低迷的時候，1條中國烤鰻的價格只相當于1/4條日本烤鰻。
　　“以前鰻價主要是受鰻苗捕撈量波動影響，近年來市場的影響越來越大?！睆埵鲋f。從2001年開始，日本為了保護其本國鰻業(yè)，不斷對進口鰻魚增加技術(shù)性限制措施，我國鰻魚產(chǎn)品對日出口也呈下降趨勢。以烤鰻為例，2001年度（上年9月至當年8月），我國對日出口量為7萬多噸，2008年度降至1.6萬多噸；對日本市場的占有率也從90%以上降至60%左右。特別是2008年下半年到2009年上半年，受全球性金融危機沖擊，加之國內(nèi)三聚氰胺等事件影響，出口受阻，鰻價跳水。“當時最貴的活鰻每噸4.3萬元，成本是5.5~6萬元；菜鰻每噸2.3萬元，只夠飼料錢?！睆埵鲋浪?，僅福清大概就虧了2.5億元，養(yǎng)鰻場六成退出。
　　中國食品土畜進出口商會的統(tǒng)計顯示，截至2009年初，國內(nèi)養(yǎng)殖及加工出口企業(yè)均已連年嚴重虧損，其中養(yǎng)鰻企業(yè)1/3破產(chǎn)、1/3轉(zhuǎn)產(chǎn)、1/3處于舉步維艱的境地；加工出口企業(yè)90%以上已經(jīng)停工。
“我國鰻魚常年產(chǎn)量在10~15萬噸之間，2009年大概只有9萬噸?！蓖魟欧治稣J為，正是由于供求關(guān)系發(fā)生了變化，鰻價才出現(xiàn)恢復(fù)性增長。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局公布的數(shù)據(jù)，鰻價從2008年開始持續(xù)下滑；2009年下半年起，菜鰻價格逐月回升，并于當年10月份超過2008年同期水平。今年1月份，菜鰻收購價每噸超過6.1萬元，出口活鰻價格每噸6.3~9萬元，此后菜鰻價格略有回落，出口活鰻價格繼續(xù)上漲。

　　轉(zhuǎn)向
　　中國鰻業(yè)發(fā)展，最需要做的是擴大消費

　　一方面是苗種資源告急，另一方面則是銷售市場“看人臉色”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，成為我國鰻業(yè)走出困境的必然選擇。轉(zhuǎn)向，該怎么轉(zhuǎn)？
　　曾負責引進歐洲鰻養(yǎng)殖技術(shù)并成功將挪威三文魚等進口水產(chǎn)品推向中國市場的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷專家樊旭兵分析說：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一條微笑曲線，位于底端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險最大，附加值最低，位于兩端的研發(fā)和市場環(huán)節(jié)，附加值較高。對于鰻魚來說，只要大規(guī)模的人工育苗技術(shù)不解決，全球產(chǎn)量就不會擴大。那么，作為世界上最大的鰻魚養(yǎng)殖國，中國鰻業(yè)要發(fā)展，最需要做的是擴大鰻魚在國內(nèi)外的消費?！?br /> 　　市場，成為鰻業(yè)發(fā)展能否轉(zhuǎn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵。為了擺脫對日本市場的依賴，我國政府和行業(yè)協(xié)會每年都會組織企業(yè)參加國內(nèi)外漁展，但張述之發(fā)現(xiàn)，鰻魚消費主要是飲食習(xí)慣的問題，俄羅斯人喜歡烤鰻但消費水平有限，歐美鰻魚消費以日本僑民為主，“所以日本什么時候都是鰻魚消費最主要的市場”。
　　我國鰻魚在日本市場的主要問題是知名度不高，安全性受質(zhì)疑。因此，2009年“鰻魚節(jié)”前夕，中國食品土畜進出口商會赴日舉辦推介會，準備了1000份鰻魚飯，向日本消費者宣傳“中國鰻魚”的安全性。在這次宣傳活動的助推下，我國出口日本的烤鰻價格由日本烤鰻的1/4回升到了70%，活鰻價格甚至超過了日本國產(chǎn)鰻。“靠的就是品牌的力量?！毙炖髡f。
　　品牌缺失，已經(jīng)成為中國鰻魚游向世界的軟肋。汪勁介紹說，沒有品牌，不僅使中國鰻魚價格上不去，而且一旦有產(chǎn)品出問題，很難追溯，甚至?xí)绊懙秸麄€行業(yè)。事實上，很多烤鰻加工企業(yè)已經(jīng)認識到品牌的重要性，但怕的是“投入的資金打了水漂”，怕的是“打開的市場被同行占去”，因此寧愿在價格上讓一讓，也不愿意耗費時間和精力在打造品牌上下功夫。然而，正是這“讓一讓”和“不愿意”，攪亂了正常的市場秩序。為了爭奪訂單，國內(nèi)烤鰻企業(yè)在報價上是保密的，但日本客商卻互通信息，這就造成了烤鰻企業(yè)在談判上的被動，難以走出“互相壓價—沒有競爭力—繼續(xù)壓價”的惡性循環(huán)。
　　在企業(yè)開拓市場機制尚未建立的情況下，政府和行業(yè)協(xié)會的推動就顯得格外重要。2009年，廣東省鰻魚業(yè)協(xié)會和順德區(qū)政府籌資舉辦了首屆中國（龍之星）鰻魚美食文化節(jié)，其中的“鰻·游中國”活動先后到廣東、重慶、上海、北京等地推介鰻魚產(chǎn)品。“這次推介，不光使銷售額比以前多了10幾億元，更重要的是整個市場都被帶動起來了。廣東菜鰻每天的銷量從一二十噸增加到百十噸，價格也從每噸2.8萬元漲到了6.5萬元左右；日本鰻商也開始緊張了，下單價格比之前翻了一番?！蓖ㄟ^這次嘗試，徐利明更強烈地意識到，“產(chǎn)業(yè)要做大做強一定要把自己的國內(nèi)市場做起來?！?br /> 　　由于長期以出口為導(dǎo)向，我國鰻業(yè)在標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理方面積累起來的先進經(jīng)驗，為中國鰻業(yè)打造品牌和開拓市場奠定了基礎(chǔ)，但無論是品牌的打造，還是國內(nèi)外市場的開拓，都不是僅靠一兩次成功的市場推介就能實現(xiàn)的，更重要的是在行業(yè)內(nèi)部形成有效機制。對此，樊旭兵認為可以借鑒國外經(jīng)驗，從三個層面著手：一是盡快設(shè)立全國性的鰻魚市場推廣基金；二是通過征收出口稅或者鰻苗資源稅的辦法建立可持續(xù)的推廣基金籌集機制；三是建立相關(guān)的法律法規(guī)保障推廣經(jīng)費的來源、使用安全和不斷擴大。

來源：農(nóng)民日報