分析：豬價(jià)下降給養(yǎng)豬業(yè)和農(nóng)民增收帶來的影響

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2009年下半年，我市豬價(jià)開始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，春節(jié)過后，豬肉價(jià)格出現(xiàn)了大幅下滑。為全面、真實(shí)地反映豬肉價(jià)格下降給我市養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來的影響，根據(jù)市委王培廷書記的批示，4月23日至27日，威海市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)分別到榮成、文登、乳山和環(huán)翠區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研。通過對(duì)全市三縣一區(qū)7家生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶實(shí)地調(diào)查以及與四個(gè)村50余戶村民、養(yǎng)殖散戶座談。我們真實(shí)的了解到，近期豬肉價(jià)格的大幅下降對(duì)我市生豬養(yǎng)殖影響較大，同時(shí)，也加大了農(nóng)民增收的壓力。
　　
　　一、目前我市生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)情況
　　
　　據(jù)農(nóng)調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)顯示：2009年，全市生豬存欄90.66萬頭，同比增長(zhǎng)23.7%，能繁母豬存欄10.64萬頭，同比增長(zhǎng)18.1%。其中，全市養(yǎng)豬規(guī)模戶900多戶，生豬存欄18.64萬頭，占全市生豬存欄的20.66%。2010年一季度末，全市生豬存欄71.57萬頭，同比增長(zhǎng)3.3%，能繁母豬存欄9.33萬頭，占存欄比重為13%（大大高于正常年份9%水平）。全市生豬出欄32.17萬頭，同比增長(zhǎng)7%，豬肉產(chǎn)量24124噸，同比增長(zhǎng)6.9%，農(nóng)村居民人均豬肉產(chǎn)量達(dá)到19公斤。從一季度生豬生產(chǎn)和規(guī)模來看，生豬存欄指數(shù)、能繁母豬存欄比重偏高，產(chǎn)能已顯過剩。
　　
　　二、豬肉價(jià)格下降對(duì)我市生豬養(yǎng)殖造成重大影響
　　
　　多年來，生豬養(yǎng)殖業(yè)一直在此漲彼降中運(yùn)行，現(xiàn)在可以說又進(jìn)入一個(gè)周期性的“波谷”，這是養(yǎng)豬業(yè)所呈現(xiàn)的周期性規(guī)律，一般2到3年就會(huì)有這樣一個(gè)周期。從目前情況看，我市生豬養(yǎng)殖業(yè)已進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期。
　　
　?。ㄒ唬B(yǎng)豬虧本，極大地挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。據(jù)被調(diào)查戶反映：自2009年四季度，我市生豬價(jià)格一直在6元/斤左右徘徊，春節(jié)過后，生豬價(jià)格峰回路轉(zhuǎn)，一路下滑。3月底，達(dá)到最低值，生豬收購(gòu)價(jià)格達(dá)到3.8-4.0元/斤，4月，生豬收購(gòu)價(jià)格略有回升，目前，生豬收購(gòu)價(jià)格維持在4.8-5.1元/斤左右。市區(qū)一家定點(diǎn)屠宰廠的負(fù)責(zé)人表示，由于存量過大，市場(chǎng)還得有個(gè)消化的過程，而在這個(gè)過程中，豬肉價(jià)格很難走高，即使有所反彈，反彈力度也不是很大。而等市場(chǎng)消化得差不多的時(shí)候，價(jià)格才可能重新出現(xiàn)上行。肉價(jià)低迷現(xiàn)象可能會(huì)持續(xù)到下半年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。目前的豬肉價(jià)格下行，對(duì)我市生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)較大的沖擊，規(guī)模養(yǎng)殖戶在今年一季度都處在虧損狀態(tài)。乳山同興生態(tài)科技示范園反映，在科學(xué)喂養(yǎng)、自繁自養(yǎng)的情況下，每公斤生豬養(yǎng)殖成本為10.2元，而生豬出欄價(jià)每公斤為9.6元，按每頭110公斤計(jì)算，每頭豬約虧損60-100元。目前全市糧豬比價(jià)約為5∶1，低于生產(chǎn)盈虧平衡預(yù)警點(diǎn)（6∶1）1個(gè)百分點(diǎn)。生豬價(jià)格的持續(xù)下跌，養(yǎng)殖效益由盈利轉(zhuǎn)為虧損，一季度，該廠虧損達(dá)17萬元，已經(jīng)影響了養(yǎng)殖專業(yè)戶的生產(chǎn)積極性。榮成嶗山民興養(yǎng)豬合作社成立于2007年，由當(dāng)初的20多戶，現(xiàn)在已發(fā)展到280戶社員，存欄量達(dá)8萬頭，年出欄量20萬頭的規(guī)模，在經(jīng)營(yíng)上，他們采取的是統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一藥品、飼料供應(yīng)。但面對(duì)生豬價(jià)格的大幅下滑，雖然采取多項(xiàng)措施，擴(kuò)大銷售，但效果甚微，無法解決養(yǎng)殖戶的虧損問題。
　　
　?。ǘ┛s小養(yǎng)殖規(guī)模，等待觀望，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。從調(diào)查中，我們可以看到規(guī)模戶現(xiàn)在正處于市場(chǎng)搏奕狀態(tài)，雖然規(guī)模戶在資金和技術(shù)方面有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是在07、08年生豬養(yǎng)殖形勢(shì)較好的情況下，都取得較大的效益，如同興生態(tài)科技示范園在2007年取得170萬元的利潤(rùn)，但面對(duì)目前豬肉價(jià)格持續(xù)下滑，也只能采取淘汰老弱病殘減少母豬的存欄數(shù)量，延長(zhǎng)生豬出欄時(shí)間，調(diào)整飼料結(jié)構(gòu)，減少飼料成本，裁減工人等辦法來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，等待轉(zhuǎn)機(jī)，目前和今后一段時(shí)間不會(huì)再去擴(kuò)大生豬生產(chǎn)。養(yǎng)殖散戶受本次價(jià)格下降沖擊更大。由于養(yǎng)殖散戶不能完全實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)，而且資金有限，基本上承受不住高價(jià)買進(jìn)仔豬低價(jià)賣出生豬的風(fēng)險(xiǎn)沖擊，在目前生豬價(jià)格持續(xù)下滑的情況下，有的縮小規(guī)模養(yǎng)殖，有的將停止飼養(yǎng)。據(jù)被調(diào)查16位散戶反映，有1戶明確表示改行，有14戶表示看今后的市場(chǎng)情況再定，有1戶堅(jiān)持繼續(xù)養(yǎng)豬，主要是身體及年齡的原因，不能從事其他工作，只能靠天吃飯。
　　
　　三、豬肉價(jià)格下降對(duì)我市農(nóng)民收入的影響
　　
　　據(jù)農(nóng)調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)顯示，2010年一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2890元，其中牧業(yè)收入388元，占整個(gè)收入的13.4%。據(jù)初步測(cè)算，一季度生豬價(jià)格比去年同期下降了三成，養(yǎng)豬收入人均比去年同期減少50元。
　　四、豬肉下降的原因及我市生豬養(yǎng)殖存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┥i供大于求是豬肉價(jià)格下降的主因。一是國(guó)家多項(xiàng)優(yōu)惠政策刺激，包括能繁母豬補(bǔ)貼政策（對(duì)母豬飼養(yǎng)戶每頭補(bǔ)貼100元）、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼等一系列生豬生產(chǎn)政策扶持；二是受利益驅(qū)動(dòng)養(yǎng)殖戶“擴(kuò)軍”。2007年至2008年，由于豬肉價(jià)格居高不下，養(yǎng)豬效益凸顯，一些人紛紛涉足生豬養(yǎng)殖業(yè)，而原有的的散戶擴(kuò)大規(guī)模，最終造成“一哄而上”養(yǎng)豬數(shù)量急劇膨脹。
　　
　?。ǘ橐种仆ㄘ浥蛎?，在今年年初國(guó)家動(dòng)用儲(chǔ)備豬肉干預(yù)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)有較大的沖擊。
　　
　　（三）終端消費(fèi)低迷。一方面居民消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，豬肉需求下降；另一方面，節(jié)后豬肉消費(fèi)進(jìn)入淡季，對(duì)豬肉及生豬價(jià)格難以起到有效支撐，對(duì)豬肉價(jià)格上漲形成了壓制。
　　
　?。ㄋ模┦芙鹑谖C(jī)的影響，抑制肉類及其制品的出口，國(guó)內(nèi)一些大型的肉類制品加工企業(yè)的出口數(shù)量減少。
　　
　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)銷售不暢，缺乏大型屠宰及豬肉深加工企業(yè)。據(jù)榮成嶗山民興養(yǎng)豬合作社反映，該合作社70%的生豬銷往煙臺(tái)、青島、上海等大型肉聯(lián)廠，只有30%的生豬內(nèi)銷，據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)只有一個(gè)大型屠宰場(chǎng)，在2009年由家家悅、環(huán)山飼料等開辦的文登健悅食品有限公司，現(xiàn)屠宰規(guī)模300-500頭，最大屠宰規(guī)模每年50萬頭，屠宰后有家家悅負(fù)責(zé)分銷。
　　
　?。┐杭镜男笄菀咔楦甙l(fā)期，使我市養(yǎng)豬生產(chǎn)更是雪上加霜。據(jù)了解，今年一季度，我國(guó)南方及山東西部發(fā)生口蹄疫等疫情，榮成也發(fā)生小面積的口蹄疫疫情，因此，防疫壓力正逐漸加大。
　　
　　五、對(duì)策與建議
　　
　　（一）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和信息交流平臺(tái)。有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注養(yǎng)殖戶心理預(yù)期和存欄數(shù)量變化，建立重點(diǎn)養(yǎng)殖戶的月度監(jiān)測(cè)制度，對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)掌握生豬生產(chǎn)和供應(yīng)情況，為制定宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的信息交流平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)戶提供價(jià)格、供需等方面的信息，同時(shí)，為農(nóng)戶提供科學(xué)養(yǎng)殖的新技術(shù)和新方法，增強(qiáng)農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　
　　（二）合理運(yùn)用好政策調(diào)控生豬養(yǎng)殖，建立健全長(zhǎng)效的生豬生產(chǎn)扶持機(jī)制。調(diào)控政策應(yīng)該在豬價(jià)高的時(shí)候“減而不是加”，在豬價(jià)低的時(shí)候“加而不是減”。當(dāng)生豬價(jià)格大幅下滑，生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性受到了一定損害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)生豬養(yǎng)殖的扶持。一是希望不斷完善母豬保險(xiǎn)政策，切實(shí)解決好目前保險(xiǎn)政策實(shí)施難度大、理賠操作難等問題。二是希望加強(qiáng)疫病綜合防治工作，建立健全生豬疫病預(yù)警和控制體系、疫病快速反應(yīng)和撲滅機(jī)制等；三是希望能盡快建立生豬生產(chǎn)保障基金，在豬價(jià)偏低時(shí)給予養(yǎng)豬戶實(shí)施“收購(gòu)保護(hù)價(jià)”或給予適當(dāng)補(bǔ)貼，避免因豬肉價(jià)格波動(dòng)過大導(dǎo)致出現(xiàn)生豬飼養(yǎng)的一哄而起或一哄而散的不良局面。四是加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立信用擔(dān)保機(jī)制，為規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)解決養(yǎng)豬“貸款難”問題，給養(yǎng)殖戶一顆“定心丸”。
　　
　?。ㄈ┘哟髣?dòng)物疫病防控工作。要加快疫病防治體系建設(shè)，建立健全生豬疫病防控機(jī)制，集中時(shí)間和精力做好高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫等生豬疫病的監(jiān)測(cè)和免疫工作，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。要加大動(dòng)物免疫密度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)，做好疫情疫病預(yù)防與控制工作；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治知識(shí)宣傳，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖者防疫意識(shí)和能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　?。ㄋ模┡ε嘤笮蜕i屠宰及加工企業(yè)，用以穩(wěn)定市場(chǎng)。通過鼓勵(lì)各種養(yǎng)豬專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，培育大型養(yǎng)殖基地，鼓勵(lì)投資建設(shè)生豬屠宰企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)，直接加工、經(jīng)營(yíng)豬肉產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶簽訂訂單生產(chǎn)合同，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)等。

jshy0601

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