遼寧：肉品"召回制"作用會(huì)有多大？

曹錦萍

　　肉品是百姓餐桌上不可缺少的食物，在講究飲食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)搭配、吃出健康的今天，怎樣吃上“放心肉”這一問(wèn)題為百姓所普遍關(guān)注。
　　那么，在日常生活中，如何加強(qiáng)管理，保障人民群眾在肉類食品消費(fèi)中的安全，避免品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的肉品流入市場(chǎng)侵害百姓的切身利益?最好的做法就是把這些問(wèn)題肉品召回，統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理。
　　上月初，我省開(kāi)始正式實(shí)施《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，其不僅規(guī)定實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰，而且還明確提出要在畜禽定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)建立產(chǎn)品召回制度，以切實(shí)保障肉品食用安全。

　　屠宰環(huán)節(jié)是重要關(guān)口

　　現(xiàn)今，隨著大眾生活水平的不斷改善，肉品食用種類也發(fā)生了較大的變化，除豬肉之外，牛肉、羊肉、雞肉等也成為百姓日常生活中的重要食品。這些肉品的衛(wèi)生狀況和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全，因此，加強(qiáng)肉品屠宰加工和安全質(zhì)量管理顯得尤為重要。
　　“對(duì)于生豬的屠宰管理，國(guó)家及省里早有相應(yīng)的管理法規(guī)，但此前并沒(méi)有將其他畜禽的屠宰納入法制化管理中。”省服務(wù)業(yè)委員會(huì)市場(chǎng)秩序處處長(zhǎng)張曉平對(duì)記者說(shuō)。
　　據(jù)了解，關(guān)于生豬屠宰管理，國(guó)務(wù)院早在1997年就頒布實(shí)施了專門的條例，即《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，我省在2001年也頒布實(shí)施了《遼寧省生豬屠宰管理辦法》。
　　《辦法》不僅規(guī)定了生豬定點(diǎn)屠宰管理、實(shí)行行政許可制度，而且要求豬肉上市前必須經(jīng)過(guò)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。
　　凡是經(jīng)過(guò)定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)檢疫后上市的豬肉，肉品上要加蓋合格的印章。肉品檢疫合格印章由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門出具;肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章則是在政府部門的監(jiān)管下，由定點(diǎn)屠宰的企業(yè)出具。
　　只有按法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)都合格的肉品才是放心安全的食品，二者缺一不可。
　　肉品質(zhì)量安全涉及方方面面的環(huán)節(jié)，也涉及屠宰加工過(guò)程的每道工序。

　　建立召回制度大有必要

　　如果在市場(chǎng)上出現(xiàn)質(zhì)量有問(wèn)題的肉品將如何對(duì)其進(jìn)行處置呢?
　　國(guó)家近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管，特別是《食品安全法》出臺(tái)后，食品召回制度開(kāi)始走進(jìn)了大眾視線，為問(wèn)題食品的解決找到了出口。
　　肉品作為百姓日常生活中的重要食品，其質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康。為確保大眾吃上安全的“放心肉”，我省頒布實(shí)施了《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，設(shè)定了畜禽屠宰的許可條件，徹底告別了過(guò)去那種無(wú)序屠宰、任意設(shè)點(diǎn)的局面。
　　《條例》在第二十七條中明確規(guī)定，對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)建立產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品不安全時(shí)，立即停止生產(chǎn)，向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品，向當(dāng)?shù)匦笄萃涝仔姓鞴懿块T報(bào)告，并且還必須對(duì)召回的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。


　　對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)都有利

　　肉類產(chǎn)品召回制度的建立有利于進(jìn)一步加強(qiáng)肉品監(jiān)管，有效應(yīng)對(duì)肉品安全突發(fā)事件，從而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
　　“其實(shí)召回制度的建立，其作用并非僅僅體現(xiàn)于事后補(bǔ)救，更能防患于未然。”張曉平說(shuō)，“為避免損害事件擴(kuò)大后帶來(lái)巨額賠償，生產(chǎn)企業(yè)必然更注重自身產(chǎn)品的品質(zhì)，這對(duì)畜禽屠宰企業(yè)也會(huì)起到一定的約束作用。 ”
　　為了解決建立召回制度中遇到的難題，鼓勵(lì)并督促企業(yè)執(zhí)行召回制度，我省在 《條例》中明確規(guī)定：畜禽定點(diǎn)屠宰廠、點(diǎn)應(yīng)如實(shí)記錄其屠宰的畜禽來(lái)源和畜禽產(chǎn)品流向，對(duì)檢疫檢驗(yàn)出的病害畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，無(wú)害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用和損失，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予必要的補(bǔ)助。
　　通過(guò)法律規(guī)定、資金補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將肉品召回制度真正地落到實(shí)處，以消除不安全產(chǎn)品對(duì)大眾身體健康的危害，將影響控制在最低程度。
　　肉類產(chǎn)品召回制度的實(shí)施，在降低對(duì)大眾危害影響的同時(shí)，也希望盡可能地挽回企業(yè)和社會(huì)的損失。企業(yè)能夠主動(dòng)召回產(chǎn)品是其社會(huì)責(zé)任感的具體體現(xiàn)，在一定程度上彌補(bǔ)了問(wèn)題肉品對(duì)企業(yè)造成的信譽(yù)危機(jī)。

　　召回制度仍需不斷完善

　　為杜絕問(wèn)題肉品在市場(chǎng)的流通，我省不僅新制定了 《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，還重新制定頒發(fā)了《遼寧省畜禽屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃》，嚴(yán)格屠宰企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，同時(shí)支持和鼓勵(lì)機(jī)械化屠宰加工企業(yè)以多種方式兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
　　“我們力求改變目前屠宰企業(yè)過(guò)多的狀況，將其集中為幾個(gè)大型屠宰企業(yè)，這是因?yàn)榇笮推髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量，而且便于產(chǎn)品召回制度的實(shí)施，這是我們管理發(fā)展的方向。”省服務(wù)業(yè)委員會(huì)市場(chǎng)秩序處處長(zhǎng)張曉平說(shuō)。
　　積極開(kāi)展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)肉類產(chǎn)品終端信息化管理也是落實(shí)和完善召回制度的一個(gè)重要體現(xiàn)。
　　養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以及消費(fèi)者組成了一個(gè)完整的產(chǎn)銷鏈條，終端信息化管理需要將這一鏈條上的信息進(jìn)行詳細(xì)登記，登記信息包括畜禽的產(chǎn)地、屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶等。
　　我省將于年底前在重點(diǎn)城市推行終端產(chǎn)品信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)。由于食品安全實(shí)行分段監(jiān)管，因而終端信息化的完成需要部門之間聯(lián)動(dòng)。
　　肉類產(chǎn)品召回制度在我省還剛剛起步，由于養(yǎng)殖者、屠宰者、經(jīng)營(yíng)者數(shù)量龐大，使得召回制度的健全完善仍需要有關(guān)部門積極協(xié)助協(xié)作，齊抓共管。生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格自律，嚴(yán)格操作規(guī)程，經(jīng)營(yíng)銷售單位要健全追溯、臺(tái)賬制度，廣大消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提高自覺(jué)防范意識(shí)和維權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　□記者/王敏娜
　　(遼寧日?qǐng)?bào))

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放心肉沒(méi)有多大問(wèn)題，不是放心肉的問(wèn)題更大！