平抑市場價(jià)格異動(dòng) 中央儲(chǔ)備玉米即將出庫

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　　在玉米進(jìn)口市場仍存變數(shù)的背景下，中央儲(chǔ)備玉米出庫已提上日程。國家有關(guān)部門最新公布的“國家政策性糧食交易會(huì)公告”顯示，6月11日國家將進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ)(含中央儲(chǔ)備)玉米、跨省移庫玉米競價(jià)交易。

　　根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，中央儲(chǔ)備糧是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。只有出現(xiàn)“全國或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng);發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧;國務(wù)院認(rèn)為需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧的其他情形”時(shí)，才能動(dòng)用儲(chǔ)備糧。

　　據(jù)中儲(chǔ)糧全國糧油價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)顯示，2009年1月，玉米成交價(jià)跌到近兩年的谷底1,360元/噸。進(jìn)入當(dāng)年四季度后，玉米價(jià)格開始一路穩(wěn)步上行，從1,632元直奔2,000元大關(guān)。特別是進(jìn)入2010年4月份之后，玉米均價(jià)幾乎每天都在創(chuàng)造歷史紀(jì)錄。在非產(chǎn)區(qū)江蘇、四川，玉米入庫價(jià)已經(jīng)突破2,010元/噸。四川糧油批發(fā)中心數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)自東北的玉米最高價(jià)格已經(jīng)達(dá)到2,190元/噸。中儲(chǔ)糧全國原糧收購價(jià)格指數(shù)顯示，截至6月3日，全國玉米收購價(jià)格指數(shù)為127.02。

　　隨著玉米價(jià)格的不斷上行，業(yè)內(nèi)驚呼玉米價(jià)格有可能緊跟小麥價(jià)格，邁入1元時(shí)代。但與小麥、稻谷價(jià)格在政策調(diào)控范圍之內(nèi)不同，玉米價(jià)格上行顯然觸動(dòng)了國家“工業(yè)用糧不與口糧爭糧”的政策底線。

　　2004年以來，為解決國內(nèi)主要糧食品種與工業(yè)品及其他經(jīng)濟(jì)作物之間價(jià)差不斷擴(kuò)大的矛盾，國家有計(jì)劃地實(shí)施了臨時(shí)收購政策，并不斷提高國家主糧市場指導(dǎo)價(jià)格，包括小麥、稻谷的主糧品種在政策的指導(dǎo)下，在連年增產(chǎn)的背景下實(shí)現(xiàn)價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，不但有力地保護(hù)了農(nóng)民種糧利益，還打破了中國糧食生產(chǎn)“三增一減”(指糧食在實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)之后，即進(jìn)入減產(chǎn)狀態(tài))的怪圈。在小麥、稻谷主糧品種價(jià)格的帶動(dòng)下，包括玉米在內(nèi)的其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也出現(xiàn)了價(jià)值合理回升的勢頭。

　　不過，在政策調(diào)控的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品及周邊商品市場環(huán)境的變動(dòng)也在影響著政策調(diào)整的效果。2005年以來，隨著原油價(jià)格的不斷上行，并有效突破60美元/桶關(guān)口，包括生物燃料在內(nèi)的玉米深加工市場獲得長足發(fā)展，也正是從那年起，玉米正式步入朝陽產(chǎn)業(yè)的行列。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年中國玉米產(chǎn)量約為1.3億噸，其中工業(yè)消費(fèi)量大約在1,500萬噸左右，當(dāng)年中國玉米出口數(shù)量達(dá)到232萬噸;2009年中國玉米產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)在1.5億噸以上，其中工業(yè)消費(fèi)量大約在4,000萬噸，玉米出口數(shù)量下降至8萬噸。

　　為緩解當(dāng)前玉米市場供給緊張局面，國家除了儲(chǔ)備玉米出庫拋售外，規(guī)定“東北臨儲(chǔ)玉米競價(jià)交易的買受人為自愿報(bào)名參加的內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(區(qū))的飼料加工及養(yǎng)殖企業(yè)(養(yǎng)殖企業(yè)在報(bào)名時(shí)需另行提供營業(yè)執(zhí)照副本)。同一買受人累計(jì)購買玉米的數(shù)量不得超過新糧上市前企業(yè)自身的需要量，買受人所購買的玉米僅限于企業(yè)自用，不得轉(zhuǎn)賣。如有違反相關(guān)規(guī)定，責(zé)任自負(fù)”，并提高定向玉米銷售交易保證金，督促相關(guān)企業(yè)加快出庫速度，限制玉米深加工企業(yè)參與國家政策糧拍賣交易。

　　同時(shí)，為制約當(dāng)前稻谷市場漸露的上漲苗頭，避免主糧品種集中上漲局面的出現(xiàn)，相關(guān)政策糧交易細(xì)則也對(duì)稻谷的競價(jià)交易做了明確的規(guī)定。

　　種種跡象表明，國家希望在2010年新糧上市之前，維持玉米市場價(jià)格的穩(wěn)定運(yùn)行。不過，對(duì)于市場來說，除了政策調(diào)控影響外，對(duì)未來市場的預(yù)期依然是影響投資行為的主要因素。

　　來自中華糧網(wǎng)的研究數(shù)據(jù)表明，2009年玉米減產(chǎn)已成不爭的事實(shí)，但就全年的供需情況來看，依然是較為樂觀的，目前價(jià)格的上漲，既有需求的原因，也有市場有效供給的因素。

　　據(jù)悉，目前中國玉米主產(chǎn)區(qū)仍有相當(dāng)數(shù)量的余糧，但農(nóng)戶普遍持糧觀望，加上當(dāng)前玉米深加工企業(yè)加工利潤較好，搶糧收購的行為較為嚴(yán)重。此外，據(jù)中華糧網(wǎng)在近期舉行的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，2010年東北地區(qū)墑情普遍較好，對(duì)玉米播種有利，而且在大豆價(jià)格低迷的局面下，玉米播種面積還有小幅的增長，不排除未來玉米產(chǎn)量仍處于歷史高位的可能。

　　如果當(dāng)前國家政策調(diào)控效應(yīng)能夠顯現(xiàn)，刺激流通市場玉米的運(yùn)輸進(jìn)廠速度加快，玉米的上行動(dòng)能有可能因未來增產(chǎn)的預(yù)期而受到壓制，甚至不排除走出下行趨勢。其他方面，據(jù)悉前期進(jìn)口的美國玉米即將到港，屆時(shí)能否順利通關(guān)將成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

     來源于：中華糧網(wǎng)

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