國家取消玉米淀粉出口退稅有助于玉米市場的穩(wěn)定

apple12151007 · 發(fā)表于 2010-6-24 09:14:18

　　財(cái)政部22日發(fā)布消息稱，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內(nèi)的出口退稅。事實(shí)上，此前國內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)上漲，此次取消酒精、玉米淀粉出口退稅，有助于緩解玉米市場供需格局，抑制玉米價(jià)格上漲，穩(wěn)定玉米市場價(jià)格。
　　取消出口退稅對玉米價(jià)格有抑制作用
　　國家財(cái)政部22日公布消息，中國將自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內(nèi)的出口退稅。分析師認(rèn)為，取消出口退稅短期內(nèi)對國內(nèi)玉米市場價(jià)格將產(chǎn)生一定抑制作用，但由于玉米及其制品出口量并不大，因此預(yù)期影響有限，國內(nèi)市場的供需將起主導(dǎo)作用。
　　近年來隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的不斷壯大，國內(nèi)市場對玉米及其制品的需求也顯著回升。國內(nèi)玉米出口量呈現(xiàn)逐年減少的跡象，并且由于國內(nèi)價(jià)格上漲等因素，中國已開始繼續(xù)從美國進(jìn)口玉米。目前來看，取消出口退稅，將在短期內(nèi)對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來負(fù)面影響，但其影響較為有限。一方面，中國糧食及其副產(chǎn)品的出口量相對較少，以玉米淀粉為例，2009年全年玉米淀粉出口僅28.98萬噸。另一方面，國內(nèi)市場的需求逐漸提升，內(nèi)部供需形勢已經(jīng)起到了主導(dǎo)作用。
　　不過取消出口退稅的短期影響依然存在。對玉米而言，近期走勢體現(xiàn)較強(qiáng)政策市特征，而國家接連出臺(tái)調(diào)控措施，短期內(nèi)對玉米市場的壓制作用較為明顯。由于受到農(nóng)民現(xiàn)貨商惜售商品糧供應(yīng)減少，以及企業(yè)采購需求提升等因素影響，此前玉米價(jià)格一度大幅上漲。但是國家出臺(tái)針對打擊農(nóng)產(chǎn)品炒作的專項(xiàng)整治措施，同時(shí)加大了對市場的供給，玉米價(jià)格出現(xiàn)回落。而此次取消玉米淀粉、酒精的出口退稅，將進(jìn)一步對市場交易心理產(chǎn)生影響，抑制價(jià)格的再次上漲。
　　綜合來看，國家此次取消出口退稅的舉措對農(nóng)產(chǎn)品市場的影響偏空，但作用有待進(jìn)一步觀察。而從積極的一面來看，取消出口退稅將有助于國家控制糧食及其制品的出口保證國內(nèi)糧食供給安全，同時(shí)也將緩解糧食價(jià)格階段性的上漲壓力。
　　玉米淀粉出口退稅取消
　　中國自2008年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來,首次對這一政策進(jìn)行反向調(diào)整。
　　周末二十國集團(tuán)峰會(huì)召開在即,中國再度用行動(dòng)“詮釋”自己推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)均衡增長、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)：
　　從國內(nèi)淀粉的出口情況來看，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年我國玉米淀粉出口量約為29萬噸，同比去年(45萬噸)減少 35%。如果按生產(chǎn)一噸淀粉需消耗1.5噸玉米計(jì)算，出口的玉米淀粉消耗玉米數(shù)量約為43.5萬噸。
　　從國內(nèi)酒精的出口情況來看，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年我國出口酒精數(shù)量為10.79萬千升，其出口數(shù)據(jù)總體保持了一個(gè)相對較低的水平。
　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局22日聯(lián)合發(fā)布通知稱,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2010年7月15日起,將取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個(gè)稅則號(hào)商品的出口退稅。
　　分析人士指出,這是中國自2008年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來,首次對這一政策進(jìn)行反向調(diào)整,“繼匯率政策正常化之后,財(cái)稅政策亦顯露趨向常態(tài)的跡象。”
　　根據(jù)兩部門通知,此次取消出口退稅的商品涉及部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米(資訊,行情)淀粉、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠(資訊,行情)及制品、玻璃及制品等共計(jì)406個(gè)稅則號(hào)。
　　“從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出,此次調(diào)控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品,”財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明指出,此舉是上月初國務(wù)院部署節(jié)能減排工作以來,政府出臺(tái)的又一“鐵腕”調(diào)控舉措。
　　根據(jù)兩部門列出的清單,此次調(diào)控力度空前,很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在13%或17%的水平。
　　“如此大力度政策調(diào)控更加凸顯決策層加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖?！敝袊缈圃贺?cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌說。
　　中國上一次對出口退稅率進(jìn)行調(diào)整是2009年6月,當(dāng)時(shí)為了應(yīng)對金融危機(jī)對出口帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn),中國大幅提高2600多個(gè)稅則號(hào)商品的出口退稅率,對部分商品實(shí)行最高達(dá)17%出口退稅率,對應(yīng)產(chǎn)品涉及優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品。
　　可查數(shù)據(jù)顯示,從2009年11月起,進(jìn)出口已經(jīng)延續(xù)了7個(gè)月的恢復(fù)性增長。在去年5月同期下滑至谷底的基礎(chǔ)上,今年5月份進(jìn)出口更是實(shí)現(xiàn)了較大幅度的恢復(fù)性增長。
　　中國社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任史丹表示,取消這些高耗能行業(yè)的部分商品出口退稅率,短期內(nèi)市場會(huì)有反應(yīng),但不會(huì)造成出口量急劇下降,長期來看會(huì)促使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅有助抑制價(jià)格上漲
　　財(cái)政部22日發(fā)布消息稱，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內(nèi)的出口退稅。事實(shí)上，此前國內(nèi)經(jīng)歷了一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲，有關(guān)人士指出，取消部分農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅，有助于抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。
　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，這幾年隨著養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展，玉米出口大幅度增長，目前國內(nèi)需求大幅度增加，因此采取措施抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲非常必要。
　　期貨研究所高級(jí)研究員吳秋娟認(rèn)為，產(chǎn)銷區(qū)玉米價(jià)格在近五個(gè)月每噸上漲了近150元至200元的幅度。而該價(jià)格與去年同期相比，每噸上漲幅度達(dá)到350元左右，漲幅接近兩成，也是歷年之最。
　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年10月份，新上市時(shí)9元/公斤的綠豆，到今年5月份已漲到了20元/公斤;去年5月之前的兩年間，綠豆價(jià)格每公斤只漲了2元，而今年則每公斤漲了十來元。
　　與去年同期相比，今年5月糯米價(jià)格上漲了七成;黑豆價(jià)格從去年同期七八元1公斤上漲到今年20元1公斤;薏米則從去年同期10元1公斤左右上漲到了40元1公斤，漲幅都在2至4倍。
　　于旭波認(rèn)為，價(jià)格上漲是一個(gè)大趨勢，玉米、菜籽、大豆、大米都在逐步提高。針對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，專家認(rèn)為很大一部分原因是我國國內(nèi)需求在增加。
　　鄭風(fēng)田認(rèn)為，對農(nóng)產(chǎn)品出口退稅的調(diào)整非常有必要，一方面國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品的需求在擴(kuò)大，另一方面農(nóng)產(chǎn)品在我國整體出口產(chǎn)品中所占比例非常小，出口退稅取消對整體出口影響并不大。
　　事實(shí)上，由于國內(nèi)價(jià)格上漲等因素，中國飼料廠商和企業(yè)已開始從美國進(jìn)口玉米。