農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)五因

黃潔 · 發(fā)表于 2010-7-12 16:33:33

　　夏糧遭搶購，綠豆價(jià)格嚴(yán)打下仍遭遇反彈，以及“豆你玩”，“蒜你狠”，“玉米瘋”成為今年網(wǎng)絡(luò)流行語。這些戲謔夾雜著老百姓深深的無奈。在去冬今春的農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)瘋漲中，綠豆、大蒜、玉米屢創(chuàng)天價(jià)，不斷挑戰(zhàn)老百姓的驚訝底線。

　　雖據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，6月14日至20日，全國36個(gè)大中城市重點(diǎn)監(jiān)測的食用農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格比前一周下降0.1%，57種主要食用農(nóng)產(chǎn)品中，價(jià)格周環(huán)比下降的有28種，占49.1%。然而此番價(jià)格回落對(duì)老百姓來說并不算是一顆定心丸。

　　日前正在北京中百世貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場買菜的王女士擔(dān)憂地說：“天氣雖然轉(zhuǎn)好但仍然很不穩(wěn)定，恐怕農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還會(huì)再漲?！痹撧r(nóng)貿(mào)市場的攤主們雖然說不清楚理由，但常年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)給了他們幾乎一樣的直覺——農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還會(huì)再漲。

　　農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入牛市?

　　暫時(shí)告別“豆你玩”，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格究竟將走向何方?中國人民大學(xué)商學(xué)院教授黃國雄認(rèn)為：“盡管短期糧食價(jià)格上漲得到控制，但從長期來看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍面臨較大的上行壓力?！庇浾咄ㄟ^采訪發(fā)現(xiàn)，五大因素或?qū)⒁l(fā)新一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)。

　　災(zāi)害天氣頻發(fā)

　　5月份以來，天氣轉(zhuǎn)暖依然控制不住災(zāi)害性天氣頻發(fā)之勢，農(nóng)業(yè)面臨減產(chǎn)威脅。記者從北京中百世貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場的攤主崔玉慶口中得知，作為蔬菜主要供應(yīng)地的河北地區(qū)，6月16日下午遭遇冰雹天氣，蔬菜大面積受災(zāi)，供應(yīng)短缺導(dǎo)致其價(jià)格上漲，尤其是葉類蔬菜漲幅最大;6月17日，菠菜賣價(jià)從0.5元/斤上漲到1.8元/斤，小白菜則從0.16元/斤上漲到0.35元/斤，漲幅均超過3倍。據(jù)了解，6月13日以來，南方地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，土地大面積被淹的同時(shí)大批運(yùn)輸通道被毀，從而引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)困難。

　　另外，從長期來看,城市化的推進(jìn)擠占耕地面積及農(nóng)民種糧積極性不高，從而抑制了糧食的供給能力，使我國糧食供求持續(xù)處于“緊平衡”的狀態(tài)。

　　供應(yīng)趨緊的同時(shí)，糧食需求水平卻呈剛性增長。北京八里橋農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場總經(jīng)理趙爾烈說，近年來，城鎮(zhèn)人口每年平均增加約1845萬人，按2008年城鎮(zhèn)居民全年每人消費(fèi)糧食、鮮菜、肉類、鮮蛋、水產(chǎn)品、水果6大類主要農(nóng)產(chǎn)品297.54公斤計(jì)算，每年全國城鎮(zhèn)至少要增加主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量54.9億公斤，這還不包括每年1億多農(nóng)民工等進(jìn)城的流動(dòng)人口消費(fèi)量。

　　流通環(huán)節(jié)溢價(jià)嚴(yán)重

　　生產(chǎn)成本的上升無疑將推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。陳國富是新疆二十一團(tuán)六連的一個(gè)普通農(nóng)民，自己管理100畝棉花地。每年一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，他便到喀什等地雇人收棉花。他說：“2005年的時(shí)候，農(nóng)村普通勞動(dòng)力的工價(jià)是30~40元每天，到了2009年，他們每天的工資就漲到了80~100元。農(nóng)資價(jià)格也在緩慢上漲。中國農(nóng)資網(wǎng)7月1日發(fā)布的全國農(nóng)資價(jià)格行情顯示，6月，尿素價(jià)格穩(wěn)中趨漲，鉀肥價(jià)格小幅上揚(yáng)，高壓聚乙烯棚膜和地膜、敵敵畏等農(nóng)藥、農(nóng)用柴油的價(jià)格同比均有所上漲。

　　與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過收購環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)，零售環(huán)節(jié)，才能到消費(fèi)者手上，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)成本上漲就會(huì)助推農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。

　　在北京八里莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,一位來自河北的商戶告訴記者：“農(nóng)藥價(jià)格在漲，油價(jià)在漲，工人的工資也在漲，去年運(yùn)輸工人每月工資還只有1200元，今年就漲到了1600元。比起2009年，現(xiàn)在從河北每拉一趟蔬菜，成本增加了200多元?！?br />
　　“為了保持豬肉新鮮，我必須使用冰柜，這就意味著我每天要比其他商戶多花20多元的電費(fèi)?！弊鲐i肉零售生意的熊先生說。

　　城市反哺農(nóng)村

　　中糧集團(tuán)總裁于旭波近日在第二屆(2010)中國食品安全高層論壇上表示，價(jià)格上漲是一個(gè)大趨勢，它反映了政府城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策取向，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)民收入是大方向。

　　黃國雄：“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)符合國家宏觀政策。糧食漲價(jià)的背后是解決農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活水平、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。綜合考慮城市居民和農(nóng)民的綜合利益，預(yù)計(jì)糧價(jià)將保持穩(wěn)中有升的勢頭。

　　部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度高

　　我國有一些重要的、戰(zhàn)略性的農(nóng)產(chǎn)品比較稀缺，主要依靠進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度，我國累計(jì)進(jìn)口天然橡膠49萬噸，與去年同期相比增長30.3%，其中，進(jìn)口均價(jià)高達(dá)2600美元/噸，比去年同期上漲1000多美元/噸。據(jù)美國食品與農(nóng)業(yè)政策研究所預(yù)測，到2017年，我國牛肉、豬肉和雞肉這三大類肉類凈進(jìn)口量將分別為66.6萬噸、16.3萬噸和69.2萬噸。該機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來我國也將成為玉米凈進(jìn)口國。就大豆的情況來看，業(yè)內(nèi)人士推算，2010年我國進(jìn)口大豆會(huì)超過4100萬噸，繼續(xù)處于歷史較高水平。高額的關(guān)稅加載在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品上，必然導(dǎo)致該產(chǎn)品在國內(nèi)的價(jià)格上漲。

　　囤積居奇哄抬價(jià)格

　　今年以來，樓市降溫、股市低迷的情況下，大量資金退出樓市和股市，轉(zhuǎn)而炒作農(nóng)產(chǎn)品。雖然國家打壓囤積居奇對(duì)市場形成一定壓力，但風(fēng)聲過后，政府調(diào)控松懈下來，游資可能卷土重來，掀起新一輪農(nóng)產(chǎn)品炒作。

　　中信建投宏觀分析師胡艷妮表示，南方洪災(zāi)會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，甚至可能帶來新一輪游資對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的炒作，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在下半年會(huì)維持上行趨勢。

　　國家發(fā)改委相關(guān)人士透漏，由于今年國內(nèi)大豆有減產(chǎn)前兆且進(jìn)口依存度過高，加之其有需求穩(wěn)定、耐儲(chǔ)存、產(chǎn)地集中等特點(diǎn)，國內(nèi)游資很有可能瞄準(zhǔn)大豆;大豆可能將在其成熟季節(jié)——10月份接棒下一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)。

　　大豆價(jià)格上漲容易形成對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定預(yù)期，帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲，”國家發(fā)改委的一位專業(yè)人士說，“根據(jù)我們的研究，大豆價(jià)格每上漲10%，豬肉價(jià)格上漲7.8%?！?br />
　　加快海外農(nóng)業(yè)開發(fā)

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給我國的糧食安全拉響了警報(bào)。鼓勵(lì)國內(nèi)農(nóng)民和企業(yè)在海外置地，不僅為我國長期的糧食安全儲(chǔ)備設(shè)置了海外一塊糧倉，而且為我國的資本輸出提供了一個(gè)重要窗口和渠道。

　　“不論是什么原因引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，預(yù)防價(jià)格劇烈波動(dòng)的‘抽薪’之策在于確保足夠穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，”黃國雄說：“反思大蒜、綠豆、玉米價(jià)格的飆升，固然游資炒作難辭其咎，但究其根本，還是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)捉襟見肘。游資也正是瞅準(zhǔn)某些品種供應(yīng)減少之時(shí)介入炒作。”

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給我國的糧食安全拉響了警報(bào)，必須不遺余力地保持糧食生產(chǎn)和庫存的穩(wěn)定。然而，我國人均耕地資源、水資源占有量不足，限制了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力。稀缺農(nóng)產(chǎn)品依靠進(jìn)口的嚴(yán)峻形勢進(jìn)一步說明僅僅抓住國內(nèi)生產(chǎn)這根救命稻草，難以長期滿足市場需求。

　　其實(shí)，早在2008年全球糧價(jià)暴漲之時(shí)，許多缺少農(nóng)業(yè)耕地的海灣國家，為從長遠(yuǎn)角度解決糧食和食品供應(yīng)問題，就做好了擴(kuò)大對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的打算。因此，專家指出，鼓勵(lì)國內(nèi)農(nóng)民和企業(yè)在海外置地，不僅是保證我國糧食安全、防范和化解糧食市場危機(jī)，調(diào)節(jié)國內(nèi)糧價(jià)過快上漲的有效手段，而且為我國的資本輸出提供了一個(gè)重要窗口和渠道。

　　國外土地資源豐富當(dāng)?shù)卣畾g迎投資

　　在蘇丹種田的王蒙是東北人。到蘇丹之前，苦于勞動(dòng)力富余卻無地可種的王蒙在一次與朋友的聊天中得知，不少農(nóng)民在海外種地發(fā)了財(cái)，于是他聯(lián)系了中非相關(guān)的機(jī)構(gòu)，在跟隨一個(gè)考察團(tuán)赴非考察之后，毅然把地種到了蘇丹。

　　與我國農(nóng)業(yè)資源緊缺形成鮮明對(duì)比的是海外不少國家農(nóng)業(yè)資源富余。中國13億人，全國可耕地面積有18億畝左右。相比而言,蘇丹耕地面積足足有16億畝，但人口僅有6千萬。王蒙租種的500畝地對(duì)于廣袤的非洲平原來說微乎其微。

　　再例如莫桑比克現(xiàn)農(nóng)業(yè)播種面積約510萬公頃，僅占3600萬公頃可耕地面積的14%，有較大開發(fā)空間，適宜大豆、玉米等作物大面積機(jī)械化耕作;巴西可耕土地面積1.68億公頃，實(shí)際已利用0.62億公頃，尚有1.06億公頃土地有待開發(fā)，而且地屬熱帶，水資源極為豐富;俄羅斯雖然氣候較冷，但土地資源豐富，降雨充沛，農(nóng)業(yè)條件良好，農(nóng)用地約5000萬公頃，其中耕地2665萬公頃，而且約1/3的耕地廢棄。非洲、東南亞、俄羅斯、中亞、巴西和阿根廷等，都是適合我國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛在目的地。

　　“到蘇丹考察的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)尼羅河沿岸土地富饒卻耕地稀少，好不容易看見有農(nóng)民在種地，發(fā)現(xiàn)他們用的都是用砍刀、鋤頭、鐵鍬等最簡單的耕種工具，這么好的土地沒能利用起來，真的非?？上?。”王蒙感嘆到。

　　中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所教授、博士生導(dǎo)師蔣和平說，非洲地區(qū)由于缺乏勞動(dòng)力，很多土地都處于半荒廢狀態(tài);再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，缺少優(yōu)良品，導(dǎo)致土地能力退化;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠原始經(jīng)驗(yàn)種植作物，連施肥和挖渠等技術(shù)都沒有掌握，對(duì)病蟲害防治還依靠撒草木灰的落后方法，更沒有輪作、套種等概念;所以，對(duì)于中國的投資，當(dāng)?shù)卣值膽B(tài)度是歡迎之至。

　　致力于在剛果進(jìn)展農(nóng)業(yè)的中興能源無限公司剛果(金)子公司在當(dāng)?shù)亻_辟了200多公頃的試驗(yàn)田種植玉米、木薯。其總經(jīng)理張鵬介紹說，他們已經(jīng)選種了16個(gè)玉米品種，產(chǎn)量比當(dāng)?shù)胤N子高出1倍。據(jù)悉，在此之前，當(dāng)?shù)赜械暮谌宿r(nóng)民家庭一年到頭糧食不夠吃，平時(shí)要靠木薯葉子充饑，只有到周末全家人才能吃點(diǎn)玉米、木薯?，F(xiàn)在中國專家?guī)椭麄冞x育了這么多玉米種子和木薯新品種，產(chǎn)量又高，給了他們能常常吃到玉米和木薯的希望。

　　比起在非洲，中國在東南亞一些國家的租種起步更早，更具規(guī)模。中國吉林省富華公司在菲律賓租種了100萬公頃的土地，用于種植玉米,時(shí)限為50年。在泰國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸等國家，中國的投資多以企業(yè)形式進(jìn)入，主要經(jīng)營水稻、蔬菜、玉米等作物，成績顯著。

　　海外投資未成氣候政府扶持有待跟進(jìn)

　　像王蒙這樣在非洲種地的個(gè)人還有很多,租種面積多則500畝,少則100畝,均未形成規(guī)?；?jīng)營。而美國一個(gè)十八九歲的小伙子，幾年就擁有了幾千英畝農(nóng)地，儼然是一個(gè)農(nóng)業(yè)CEO;企業(yè)方面，中國對(duì)外投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)少，成規(guī)模、有品牌的企業(yè)更少。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)信息部所做的《2009年中國企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查報(bào)告》顯示，投資于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)比例僅占6%。

　　總體上看，我國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)明顯滯后?，F(xiàn)有海外農(nóng)業(yè)投資規(guī)模小，且合作方式主要是政府間的、半合作半市場化的開發(fā)方式，盈利能力弱。相比而言，投資海外農(nóng)業(yè)的巨頭美國，其大型食品公司控制著拉美地區(qū)的熱帶作物生產(chǎn)和出口。日本在海外擁有1200萬公頃農(nóng)田，相當(dāng)于國內(nèi)農(nóng)田面積的3倍。韓國30萬公頃海外農(nóng)田是國內(nèi)耕地的1/6。

　　重慶市外經(jīng)貿(mào)委副主任王濟(jì)光指出，中國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨困境與國家扶持缺失有關(guān)。他認(rèn)為，我國雖然提出了加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，但具體的、實(shí)質(zhì)性的支持少，“走出去”的農(nóng)業(yè)企業(yè)不但享受不到在國內(nèi)開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目享有的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，而且也得不到資金和政策扶持上的特殊安排和考慮，海外“種地”遭遇當(dāng)?shù)卣唠y題時(shí)缺乏政府出面協(xié)調(diào)，例如本地用工比例偏高、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口受限、返銷國內(nèi)征收高額關(guān)稅等問題。

　　專家建議，政府應(yīng)從糧食安全的戰(zhàn)略高度支持海外農(nóng)業(yè)開發(fā)，通過提供優(yōu)惠貸款等方式支持企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營;通過制定農(nóng)業(yè)合作具體規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)在海外投資農(nóng)業(yè)，減少盲目性和投資風(fēng)險(xiǎn);通過協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的合作關(guān)系，幫助企業(yè)克服政策難題。