南方農(nóng)村報(bào)點(diǎn)評(píng)合作社：占便宜賣(mài)乖與水魚(yú)變?yōu)觚?/span>

曹錦萍

　　一直以來(lái)，政府惠農(nóng)政策基本上有兩條思路，“扶大”或“扶小”。扶大，就是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);扶小，就是持持農(nóng)民合作社。但無(wú)論是扶大抑或扶小，基本上都不關(guān)小農(nóng)什么事。
　　得到扶持的龍頭企業(yè)符合政治與政績(jī)的需要，還被贈(zèng)予無(wú)數(shù)光環(huán)，占了便宜還賣(mài)乖。那些沖著各種好處應(yīng)運(yùn)而生的“假合作社”，盔甲一披，水魚(yú)變成了烏龜。
　　小散戶最急切需要強(qiáng)大起來(lái)，但是偏偏他們的聯(lián)合什么都缺，資金，人才，渠道……無(wú)奈沒(méi)有運(yùn)作承接政策扶持的資源，也往往不能提供急功近利的政績(jī)，因而始終無(wú)法擺脫處于被遺忘角落的宿命。

　　養(yǎng)殖行業(yè)由經(jīng)銷(xiāo)商牽頭組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社多了起來(lái)。雖然它們都通過(guò)了工商部門(mén)的登記，領(lǐng)到了經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，但這些合作社相當(dāng)部分被認(rèn)為是“假合作社”——盔甲一披，水魚(yú)變成了烏龜。

　　為什么說(shuō)它們是“假合作社”呢?那是按《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》對(duì)照而下的判斷，因?yàn)樗鼈儾僮魃洗蠖嗖缓弦?guī)范，合作是想獲得政府扶持，或者對(duì)自己的生意有利。

　　一直以來(lái)，政府惠農(nóng)政策基本上有兩條思路，“扶大”或“扶小”。早年多采用扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做法，在《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布之后，近兩年則加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民合作社的扶持。
　　扶大，就是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，寄望通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以“公司+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接，使大批小農(nóng)走上脫貧致富之路。扶小，就是扶持專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)小農(nóng)以自愿為前提參股組建合作社，自我管理，組織起來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)，對(duì)外提高市場(chǎng)談判能力，合作社在社員自主、平等的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)。
　　但是這兩條路似乎都難以改變小農(nóng)弱小的被動(dòng)的地位。

　　先說(shuō)扶持龍頭企業(yè)，強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱肉強(qiáng)食是看得見(jiàn)的結(jié)局。在“公司+農(nóng)戶"的組合中，強(qiáng)勢(shì)的公司始終占據(jù)著主導(dǎo)權(quán)，單個(gè)的農(nóng)戶在與公司的合作中，政府的扶持專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目貸款、減免稅收待遇等，有助于企業(yè)做大做強(qiáng)，卻無(wú)助于合作農(nóng)戶收益的增加。在這種合作中，公司對(duì)作為生產(chǎn)者的合同農(nóng)戶，從主觀上就不可能愿意讓他們享受超額收益，往往通過(guò)精密的設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，控制成本，只需基本維持農(nóng)戶可持續(xù)生產(chǎn)能力。為此，有大公司明確表示，拒絕與農(nóng)民合作社合作，因?yàn)閷?duì)公司來(lái)說(shuō)，談判成本越少越好。所以，得到扶持的公司可謂“漁翁得利”，上下兩頭通吃。此外，符合政治與政績(jī)的需要，公司還被贈(zèng)予了無(wú)數(shù)光環(huán)，占了便宜還賣(mài)乖。

　　既然公司并非萬(wàn)能，難以承載它被寄予的功能，那么扶持合作社又如何?

　　再說(shuō)扶小，辦合作社過(guò)程容易變味，掛羊頭賣(mài)狗肉。以經(jīng)銷(xiāo)商組建合作社為例，作為合作社發(fā)起人的經(jīng)銷(xiāo)商往往只是把原來(lái)的客戶吸收成為“社員”，成員沒(méi)有入股，只享受團(tuán)購(gòu)待遇，賬目不公開(kāi)，年底不享受利潤(rùn)返還，但經(jīng)銷(xiāo)商(理事長(zhǎng))個(gè)人或會(huì)決定以某些讓利促銷(xiāo)手段作為補(bǔ)充。
　　現(xiàn)有全國(guó)各地合作社如雨后春筍，但不少合作社并非基于社員自發(fā)的合作要求，而是一些公司主動(dòng)“承接”政府優(yōu)惠政策的行為，被稱為“翻牌”合作社。醉翁之意在于利益，比如免稅以及金融支持等。更有趁機(jī)擴(kuò)大勢(shì)力范圍者，比如有供銷(xiāo)社系統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)定指標(biāo)，農(nóng)民“被合作”，或強(qiáng)行“加入”合作社，并要求每年享受分紅等。

　　除了假的，也有真的，但草根合作社做大談何容易。合作社作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，如果追求做大做強(qiáng)的話，公司化是最有效率的選擇，但是公司化違背了合作社本身的公益化要求。在合作社法規(guī)中，看不到能人勞動(dòng)價(jià)值的體現(xiàn)，如果不求利益，那些已經(jīng)有一定積累的經(jīng)銷(xiāo)商如何愿意與小散養(yǎng)戶聯(lián)合?真要聯(lián)合，還是在“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”者之間更易體現(xiàn)平等的對(duì)話權(quán)。大戶聯(lián)合最缺誠(chéng)意，因?yàn)樗麄円呀?jīng)足夠強(qiáng)大;而小散戶之間的聯(lián)合什么都缺，資金，人才，渠道……但是偏偏他們最急切需要強(qiáng)大起來(lái)，無(wú)奈他們沒(méi)有運(yùn)作承接政策扶持的資源，也往往不能提供急功近利的政績(jī)，因而始終無(wú)法擺脫處于被遺忘角落的宿命。

　　所以，無(wú)論是扶大抑或扶小，基本上都不關(guān)小農(nóng)什么事。

來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào)

houjianhui329

這可能就是現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)啦！

sdpyljj

我贊成這個(gè)評(píng)論。
但不能因?yàn)槌霈F(xiàn)假合作社就全盤(pán)否定合作社。
合作社需要共產(chǎn)黨真正履行全心全意為人民服務(wù)的義務(wù)才能走下去。