農(nóng)業(yè)投資不足將增加中國糧食安全隱患

黃潔

　　近年來，國際糧食市場(chǎng)風(fēng)云變幻，糧價(jià)上漲和糧食安全已經(jīng)成為社會(huì)問題。盡管中國主要糧食品種基本能做到自給自足，但是隨著人口增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等因素，糧食供應(yīng)壓力逐步增大。目前，中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)投資存在先天不足。而中國始終堅(jiān)持立足國內(nèi)解決糧食供需平衡問題，為了保證中國糧食供給安全，應(yīng)繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入。

　　中國人口眾多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不同，這構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)投資不足的基本格局。此外，農(nóng)業(yè)自身的特有屬性，也限制了資金的投入熱情。相比較其他產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)的投資大，周期長(zhǎng)，多數(shù)地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力差，如遇到重大自然災(zāi)害，可能需要反復(fù)投入，投資農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。雖然近年來，中國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但受制于多方面原因，中國農(nóng)業(yè)投資不足的格局并沒有得到根本改變。

　　當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)投資不足仍表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍有欠缺。雖然中國在提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面已經(jīng)做出了積極的努力，并且取得了一定成果。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我們的補(bǔ)貼力度和對(duì)于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)支持還略顯不足。當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要以間接補(bǔ)貼為主，而對(duì)于直接增加農(nóng)民收入的補(bǔ)貼力度較小。而且在現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，由于農(nóng)戶分散以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地方管理體制等存在的一些問題，政策執(zhí)行難度大成本高，補(bǔ)貼效率較低。真正落到農(nóng)民手里的補(bǔ)貼仍顯微薄，對(duì)于提高農(nóng)民積極性的作用有限。

　　而國家對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面的支持也長(zhǎng)期欠缺，致使國內(nèi)部分地區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施常年失修，農(nóng)業(yè)科技水平落后等等，導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害能力較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遭遇瓶頸。

　　由于糧食問題涉及到國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定，且中國糧食消費(fèi)巨大，難以過多的從國際進(jìn)口，過度依賴進(jìn)口也將受制于人，將國家安全拱手相讓。同時(shí)，發(fā)展糧食生產(chǎn)也是解決中國農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的主要渠道之一。基于此，中國始終堅(jiān)持立足于國內(nèi)解決糧食供需平衡問題，糧食進(jìn)口僅是必要補(bǔ)充。而在此情況下，農(nóng)業(yè)投資不足已經(jīng)成為制約中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻力。為了解決糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展，中國必須在農(nóng)業(yè)方面繼續(xù)增加投入，以提高農(nóng)民種糧積極性和糧食產(chǎn)量。

quancheng5566

分析的很透徹，國人要努力，不然糧食問題是大問題。