中美禽肉案爭(zhēng)端塵埃落定 中方大獲全勝

曹錦萍

　　中美禽肉案爭(zhēng)端終于塵埃落定。10月25日，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)正式通過(guò)“中國(guó)訴美禽肉限制措施”專家組報(bào)告，裁定美國(guó)《2009年綜合撥款法》關(guān)于限制中國(guó)禽肉進(jìn)口的條款不符合世貿(mào)組織規(guī)則。

　　商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人10月25日表示，長(zhǎng)期以來(lái)，美方對(duì)中國(guó)禽肉采取的限制措施嚴(yán)重阻礙了中國(guó)禽肉對(duì)美出口，損害了中國(guó)企業(yè)在多邊貿(mào)易體制下應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益。世貿(mào)組織的報(bào)告清楚地表明，美國(guó)此前對(duì)中國(guó)禽肉采取的限制措施是缺乏合理依據(jù)的。

　　“中方提出的訴訟請(qǐng)求幾乎得到專家組的全面支持，堪稱大獲全勝。”關(guān)注此案的法律人士指出，報(bào)告裁定美國(guó)對(duì)中國(guó)禽肉的進(jìn)口限制措施不但違反了世貿(mào)組織關(guān)于動(dòng)植物檢疫措施的相關(guān)規(guī)則，也違反了世貿(mào)組織最重要的最惠國(guó)待遇原則和取消數(shù)量限制的規(guī)定。

　　據(jù)了解，自2007年起，美國(guó)通過(guò)年度撥款法及一系列相關(guān)措施，使中國(guó)禽肉制品無(wú)法出口美國(guó)。2009年3月10日，美國(guó)參議院通過(guò)了《2009年綜合撥款法》，第二天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬即簽署了這一法案。該法案農(nóng)業(yè)部分的第727條款規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制定或執(zhí)行任何允許美國(guó)進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的規(guī)則?！?br />
　　業(yè)內(nèi)人士指出，這一條款意味著，美國(guó)農(nóng)業(yè)部不得利用財(cái)政撥款，來(lái)進(jìn)行對(duì)中國(guó)禽肉產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，甚至禁止購(gòu)買到中國(guó)檢驗(yàn)的機(jī)票。由此，實(shí)際上就是全面禁止了美國(guó)政府從事任何有關(guān)恢復(fù)中國(guó)禽肉進(jìn)口的工作，美國(guó)國(guó)會(huì)以立法的形式從根本上堵死了中國(guó)禽肉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的可能，把貿(mào)易保護(hù)主義推到了極致。

　　據(jù)路透社10月25日?qǐng)?bào)道，就世貿(mào)組織裁定美國(guó)禁止進(jìn)口中國(guó)禽肉的做法違規(guī)一事，美國(guó)周一決定不會(huì)就此裁定上訴。“一匿名消息人士稱，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的一次會(huì)議上，美國(guó)沒有反對(duì)9月29日世貿(mào)組織公布的裁決結(jié)果。”路透社說(shuō)。

　　接近此案件的內(nèi)部人士表示，美國(guó)國(guó)會(huì)立法在世貿(mào)組織受到挑戰(zhàn)很常見，但成功的屈指可數(shù)，并且往往都是幾個(gè)國(guó)家聯(lián)合申訴獲勝的。中國(guó)首次獨(dú)立在世貿(mào)組織挑戰(zhàn)美國(guó)國(guó)會(huì)立法，能夠取得這樣的勝利，非常難得。這個(gè)案子的最大意義就是通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，在立法層面給美國(guó)施加了巨大壓力，迫使美國(guó)最終修改了國(guó)內(nèi)立法。

摘自：中國(guó)家禽網(wǎng)

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donghaijun2009

中國(guó)是玩不過(guò)美國(guó)的。被人套來(lái)套去的，郁悶。