奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖：我國奶業(yè)現(xiàn)代化轉型

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　　“我們呼吁維護中國乳業(yè)的正常秩序，這不僅事關中國乳業(yè)、事關消費者，而且事關整個社會的公序良俗。我們也期望和廣大同行共同將中國民族乳業(yè)做大做強，造福百姓?！边@是陷入輿論風暴中的蒙牛在10月20日所作聲明中的一段話。
　　當前，我國奶業(yè)正處于向現(xiàn)代奶業(yè)轉型的關鍵時期，雖然我國奶業(yè)取得了巨大的成就，但是在發(fā)展過程中存在的許多問題逐步暴露出來。“大頭娃娃”、“三聚氰胺”等一系列奶粉事件，不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，更使我國奶業(yè)發(fā)展陷入嚴重的困難和危機。
　　乳企之間的惡性攻擊反映了我國乳業(yè)競爭的激烈。當輿論聚焦于這一熱點問題的時候，我們不妨從另一個角度觀察我國乳業(yè)發(fā)展面臨的問題。
　　我國奶業(yè)是一個新興的、大有希望的朝陽產業(yè)。改革開放以來，經過30多年的積累和近幾年的快速發(fā)展，奶業(yè)作為一個產業(yè)已基本形成，已成為一個惠及13億中國人的產業(yè)。
　　雖然取得了巨大的成就，但是奶業(yè)在發(fā)展的過程中也存在許多亟待解決的問題。特別是2008年9月爆發(fā)的“嬰幼兒奶粉事件”不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，更使我國奶業(yè)發(fā)展陷入嚴重的困難和危機，使我國奶業(yè)發(fā)展中長期積累的深層矛盾和問題充分暴露出來。
　　這些問題主要表現(xiàn)在：重數(shù)量，輕質量效益;奶牛飼養(yǎng)分散、規(guī)模小，單產低;乳制品企業(yè)盲目發(fā)展，重復建設;乳制品市場秩序不規(guī)范等。其中，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小、養(yǎng)殖分散、管理水平低的問題已成為影響乳制品質量安全，制約我國奶業(yè)向更高層次發(fā)展的主要瓶頸。加快推進規(guī)?；】叼B(yǎng)殖是需要認真研究的課題。
　　規(guī)?；B(yǎng)殖：必然的選擇
　　規(guī)模化飼養(yǎng)，不是最終的目的，它是集約化的前提和必要的載體，目的是將先進的飼養(yǎng)技術集成，標準化實施，才能達到提高科學飼養(yǎng)水平、增產、提質、節(jié)本、增效的目的，所以規(guī)?；皇且粋€簡單的形式，而是推進科學飼養(yǎng)的機制。
　　加快推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化，有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入;有利于從源頭對產品質量安全進行控制，提升乳制品質量安全水平;有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。當前，我國奶業(yè)正處于向現(xiàn)代奶業(yè)轉型的關鍵時期，推進奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；殉蔀檗D變增長方式、保障乳制品質量安全及生態(tài)安全的必然選擇。
　　一是從根本上保證奶源安全?！皨胗變耗谭凼录钡陌l(fā)生暴露出乳品加工企業(yè)長期快速增長的需求與高質量原料奶短缺的矛盾。雖然國家嚴查不法奶販、關停不規(guī)范的小奶站，但是千家萬戶的分散養(yǎng)殖依然不能滿足消費者對于安全牛奶的要求。與其他國家相比，我國優(yōu)質原奶供應不足，根本瓶頸在于能夠提供好奶源的規(guī)模牧場太少。
　　二是先進技術和設備的集成應用可將疫病風險降到最低?，F(xiàn)代規(guī)模牧場能發(fā)揮其集約化、專業(yè)化和科學化的優(yōu)勢，有效地進行疾病防治。規(guī)?；翀鲆话惴譃樯罟芾韰^(qū)、生產飼養(yǎng)區(qū)、飼料飼草區(qū)、污糞處理區(qū)和隔離區(qū)。人、牛、料、糞的流動均有各自的渠道，嚴禁車輛及非生產養(yǎng)殖人員進入奶牛養(yǎng)殖區(qū)，從根源上控制了交叉污染。
　　規(guī)模牧場通常聘請專業(yè)化的防疫人員，并對一線操作員工進行防疫專業(yè)培訓，確保各個生產環(huán)節(jié)將疫病風險降到最低。
　　三是解決奶牛飼養(yǎng)給農村帶來的環(huán)境問題。由于奶牛飼養(yǎng)會產生大量的廢物，如果不能妥善處理，會給農村環(huán)境帶來很大壓力。規(guī)模牧場可以通過污糞的收集、集中處理，并通過厭氧產沼發(fā)電、制作有機肥和牛臥床墊料等手段可以實現(xiàn)廢物綜合利用，并有效降低對環(huán)境的影響，從而實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。
　　奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高
　　改革開放前，80%的奶牛在城郊國營農場飼養(yǎng)，進入新世紀以后，70%左右的奶牛由農民飼養(yǎng)。由于受農村經濟發(fā)展條件特別是農民自身資金積累能力的限制，大多數(shù)個體農民沒有能力購買很多奶牛，難以形成規(guī)模飼養(yǎng)，沒有能力建成較好的牛舍，購買擠奶機、TMR等飼養(yǎng)、管理機械，奶牛改良計劃，綜合配套技術推廣、社會服務難以推行，生產能力也就難以提高。由于受到飼養(yǎng)分散、管理水平低的困擾，成母牛單產一直在低水平徘徊。而且原料奶的質量難以保證，部分原料奶細菌總數(shù)嚴重超標。落后的飼養(yǎng)方式不能適應現(xiàn)代化乳品加工業(yè)的需要。
　　“嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，為推進奶牛規(guī)?；曫B(yǎng)提供了新的契機。近幾年來，國務院不斷出臺扶持政策支持奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。此外，各地普遍對規(guī)?；B(yǎng)殖實行稅收優(yōu)惠，并針對牧場用地及建設提供政府補貼。各地政府出臺行業(yè)政策大力推動規(guī)模化牧場建設。
　　在國家有關扶持政策的推動下，各地加快發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高。2008年，全國存欄20頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達到36%，比 2003年提高了9個百分點;奶牛單產水平達到4800公斤，比2000年提高了40%。擠奶機械化水平顯著提高，今年上半年已達到87%。
　　在規(guī)?；粩嗤七M的同時，各地涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場，取得了較好的經濟效益。如上海光明荷斯坦牧業(yè)有限公司、沈陽輝山乳業(yè)有限責任公司等。這些采用先進飼養(yǎng)管理方式和技術的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)在奶牛育繁、飼養(yǎng)管理、牛奶生產等諸多方面與小規(guī)模散養(yǎng)模式相比具有明顯的優(yōu)勢。其工業(yè)化、流程化、科學化的管理模式，提高了牧場生產各環(huán)節(jié)的生產效率，提高了原料奶質量，降低了生產成本，減少了奶牛廢棄物對環(huán)境的污染，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
　　規(guī)?；?br /> 　　規(guī)模化是基礎，只有推行奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化，才能廣泛運用先進技術和設備開展集約化經營和標準化生產。因此，我們要切實增強加快推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化的責任感和緊迫感，加快奶業(yè)生產方式轉變，加大力度，創(chuàng)新舉措，大力推進奶牛規(guī)?；洜I，促進我國奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　首先，要增強全行業(yè)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖意識。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化是加快奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產方式轉變的重要途徑。全行業(yè)應進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為當前和今后一個時期建設現(xiàn)代奶業(yè)的突破口，要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，推廣各地發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖的成功經驗，增強廣大養(yǎng)殖場(戶)的規(guī)模化意識。同時，應當充分認識推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；钠D巨性和長期性。需要各地和有關部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況作好規(guī)劃，有計劃、有步驟、有目標地推進此項工作。
　　其次，要充分發(fā)揮政府主管部門的引導扶持作用。一是增加投入，大力實施奶牛良種補貼、飼草收貯加工、糞污處理和擠奶機械購置補貼等各項扶持政策，加強對奶業(yè)的扶持和保護。二是采取優(yōu)惠政策支持規(guī)模奶牛場和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。三是加強規(guī)劃、管理，制定和完善奶源基地建設和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)標準以及相關配套法規(guī)，引導建立奶牛保險，規(guī)避農戶飼養(yǎng)奶牛的風險等，為保障奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
　　再次，要加快奶業(yè)生產技術研發(fā)、推廣與服務。一是要提高奶業(yè)科技研發(fā)和應用水平。鼓勵相關部門、大專院校、科研院所和企業(yè)，依托國家科技計劃和重大工程項目，聯(lián)合開展奶業(yè)領域的重大科技研發(fā)活動，加快奶業(yè)科技進步。不斷完善現(xiàn)代奶牛產業(yè)技術體系建設，加強奶?？茖W飼養(yǎng)、糞污污染治理等關鍵技術的研究推廣，為推進規(guī)?；B(yǎng)殖提供保障。二是作好技術指導和服務。要進一步扶持奶農專業(yè)合作組織，加強生鮮乳生產收購人員培訓、疫病防治、良種繁育等技術服務，加強奶牛疫病防控，重點加強對結核病、布氏桿菌等傳染病的監(jiān)測與疫牛的強制撲殺工作?？偨Y各地奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))建設規(guī)劃、標準制定和管理方面的經驗，引導奶牛散養(yǎng)戶向集中養(yǎng)殖或建立規(guī)模化牛場，鼓勵支持奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))和奶農合作社參股或股份制合作經營，支持乳品企業(yè)自建奶牛場發(fā)展規(guī)?；曫B(yǎng)和集約化經營。