我國畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展

曹錦萍

　?。ü壤^承）為深入貫徹落實(shí)畜牧法，全面推進(jìn)我國畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作，2007年5月，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成立了國家畜禽遺傳資源委員會，并賦予了委員會開展畜禽新品種、配套系審定，畜禽遺傳資源鑒定、評估，畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證，技術(shù)培訓(xùn)與咨詢等職責(zé)。委員會成立3年來，在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的支持、配合下，全體委員共同努力，辛勤工作，在畜禽遺傳資源保護(hù)與管理方面做了大量工作，并取得了顯著的成效。
　　畜禽審定鑒定工作依法開展
　　畜禽品種是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，品種審定制度是從源頭上抓好種畜禽質(zhì)量、保障生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益的有效措施。為做好品種審定工作，嚴(yán)把關(guān)口，委員會起草制定了《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定技術(shù)規(guī)范》、《畜禽新品種、配套系和遺傳資源命名規(guī)則》，并多次進(jìn)行補(bǔ)充和完善，從血統(tǒng)來源、育種方案、種質(zhì)特性、遺傳穩(wěn)定性、群體規(guī)模、檢驗(yàn)檢測、中試推廣等方面做了明確規(guī)定。2007年以來，委員會審定通過了15個畜禽新品種、24個配套系，鑒定通過了84個遺傳資源。在這些審定通過的新品種、配套系中，大多數(shù)以我國地方品種為素材，按照市場需求選育開發(fā)，普遍具有適應(yīng)性強(qiáng)、生產(chǎn)性能高、市場競爭力強(qiáng)等特點(diǎn)，受到消費(fèi)者和生產(chǎn)者的歡迎，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在提高我國畜禽生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)揮了積極作用。其中，自主培育的蛋種雞市場占有率提高到40%，長毛兔新品種的年產(chǎn)毛量每只達(dá)到2千克，居國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了完全自我供種，黃羽肉雞育種獨(dú)樹一幟，成功利用矮小基因，實(shí)現(xiàn)父母代種雞節(jié)糧15%～20%。
　　畜禽品種清理工作順利結(jié)束
　　2006年頒布實(shí)施的《畜牧法》，廢止了過去的國家和省兩級審定、鑒定的管理體制，要求新培育的畜禽品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定。為貫徹、落實(shí)這一規(guī)定，委員會在農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司的領(lǐng)導(dǎo)下，于2009年2月在全國范圍內(nèi)組織開展了畜禽品種、配套系和遺傳資源清理工作，清理對象主要是目前仍在生產(chǎn)經(jīng)營但未經(jīng)國家審定通過的種畜禽。在清理過程中，各地上報(bào)299份申請材料，未經(jīng)國家審定通過的種畜禽249個，涉及29個?。▍^(qū)、市）。鑒于清理工作時間緊、任務(wù)重，涉及的品種多、分布廣，委員會辦公室制定了詳細(xì)的工作方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，派出專家773人次，分赴24省、156縣（市）開展畜禽清理工作。專家們不怕苦不怕累，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)精神，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成了清理任務(wù)，清理未通過的畜禽品種有111個，清理通過的有133個。
　　畜禽遺傳資源調(diào)查全部完成
　　開展畜禽遺傳資源調(diào)查、摸清家底是加強(qiáng)資源保護(hù)與管理的基礎(chǔ)性工作。我國上一次全國性的畜禽遺傳資源調(diào)查是在上世紀(jì)70年代末、80年代初。30多年的時間過去了，畜禽遺傳資源的分布、數(shù)量、狀況發(fā)生了很大變化，亟須重新調(diào)查。為此，在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，國家畜禽遺傳資源委員會聯(lián)合各?。▍^(qū)、市）畜牧主管部門、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研院校，啟動了全國畜禽遺傳資源調(diào)查項(xiàng)目，做了大量工作：一是在總結(jié)以往資源調(diào)查和四?。▍^(qū)）試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，委員會制定了《畜禽遺傳資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范》、《圖示》、《調(diào)查提綱》和《現(xiàn)場調(diào)查表》，為全國畜禽遺傳資源調(diào)查提供了技術(shù)性指導(dǎo)文件。二是舉辦了10期全國性和區(qū)域性技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1000余人次，為推進(jìn)調(diào)查工作提供了技術(shù)支撐。三是成立專家督導(dǎo)組，派出督導(dǎo)人員213人，對25個?。▍^(qū)、市）的畜禽遺傳資源調(diào)查工作進(jìn)行了巡查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。四是依托國家級家禽基因庫和蜜蜂基因庫，組織完成了家禽蛋品質(zhì)、蜜蜂形態(tài)等指標(biāo)的測定工作。五是成立資料審核組，收集整理調(diào)查報(bào)告1900余份，涉及1025個品種，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、論證，核實(shí)可疑數(shù)據(jù)，在很大程度上保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。全國畜禽遺傳資源調(diào)查從2004年啟動試點(diǎn)，至2008年年底結(jié)束，基本摸清了我國畜禽遺傳資源家底，為編寫出版《中國畜禽遺傳資源志》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　《中國畜禽遺傳資源志》今年陸續(xù)出版
　　出版《中國畜禽遺傳資源志》是開展資源調(diào)查的主要目的之一，志書將全面記載當(dāng)前我國畜禽遺傳資源的最新狀況，對科學(xué)決策、指導(dǎo)生產(chǎn)等將產(chǎn)生重大影響。自2008年啟動志書編寫工作以來，委員會組織成立了志書編寫組和審稿組，兩年多來，共組織專家200多人次到現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查情況、核實(shí)數(shù)據(jù)、補(bǔ)拍照片。在解決“同種異名”、“同名異種”等歷史遺留問題和疑難問題上下功夫做了大量工作，對黃淮海黑豬、太湖豬、盤江牛、西南馬、中蜂等品種進(jìn)行了科學(xué)拆分，對四川山羊、廣西地方雞種等進(jìn)行了歸類合并。補(bǔ)拍了137個品種照片，完成豬、蜜蜂、家禽、特種畜禽4卷志書照片的收集補(bǔ)拍工作。委員會辦公室共組織召開25次專題會議，對志書稿件內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)修改、論證和審校，完成了7卷志書的編寫工作。
　　在完成志書編寫工作的基礎(chǔ)上，各專業(yè)委員會分別起草了《畜禽遺傳資源名錄》，各專業(yè)委員會多次進(jìn)行了討論，將提交委員會第八次工作會議討論。目前，共收錄了約800個畜禽品種和配套系，正式《名錄》將由“大委員會”討論通過后報(bào)送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。種畜禽進(jìn)出口管理的技術(shù)水平逐步提高
　　種畜禽進(jìn)出口特別是引進(jìn)國外優(yōu)秀種源是當(dāng)前促進(jìn)我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施。做好技術(shù)審核工作是委員會的重要職責(zé)。一是承擔(dān)對輸出保護(hù)名錄內(nèi)的和首次引進(jìn)畜禽遺傳資源的評審工作，起草了《從境外首次引進(jìn)種畜禽評估技術(shù)要求（試行）》，對首次引進(jìn)楓葉鴨、挪威紅牛、地中海水牛和向境外輸出金華豬等申請進(jìn)行了評估，提出引種和輸出方案，對科學(xué)引種、防止珍貴資源流失發(fā)揮了作用。二是受行政委托承擔(dān)畜禽遺傳資源進(jìn)出口的技術(shù)審核工作，起草了《種牛及冷凍精液和胚胎進(jìn)口技術(shù)要求（試行）》、《種豬及冷凍精液進(jìn)口技術(shù)要求（試行）》，文稿已上報(bào)畜牧業(yè)司。在近3年的時間里，審核完成了483份申請材料，并提交技術(shù)評審意見，為行政部門制定引種政策和做好審批工作提供了參考。
　　科技支撐作用日益突出
　　在制定保種規(guī)劃方面，委員會提出了當(dāng)前我國畜禽遺傳資源保護(hù)的基本思路，即統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，健全體系，以保種場保護(hù)區(qū)活體保種為主，基因庫遺傳物質(zhì)保存為輔，對國家級、省級保護(hù)品種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。實(shí)踐證明，這種思路是正確的，是適合我國國情的，是行之有效的。委員會協(xié)助完成了第一批119個國家級畜禽保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的審核、驗(yàn)收工作。農(nóng)業(yè)部于2009年正式發(fā)布公告，并頒發(fā)了牌匾。委員會在項(xiàng)目評審、方案論證、技術(shù)咨詢等方面做了大量工作，為制定國家畜禽種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案提供了科學(xué)依據(jù)。
　　積極參與國際交流與合作
　　畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作日益受到國際社會的普遍關(guān)注與高度重視。近年來，聯(lián)合國糧農(nóng)組織設(shè)立的畜禽遺傳資源全球聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展了大量工作，編制了《畜禽遺傳資源全球狀況報(bào)告》，召開了首屆畜禽遺傳資源國際大會，實(shí)施了全球行動計(jì)劃。我國是世界上動物遺傳資源最為豐富的國家之一，在國際上占有重要地位。我國政府一貫重視動物遺傳資源的保護(hù)與管理工作，采取切實(shí)措施加強(qiáng)資源保護(hù)與可持續(xù)利用工作，取得了舉世矚目的成就，同時積極參與畜禽遺傳資源領(lǐng)域的國際交流與合作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的安排，委員會副主任陳偉生巡視員擔(dān)任我國畜禽遺傳資源國家協(xié)調(diào)員，我國國家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)在委員會辦公室。本著積極參與、履行職責(zé)、加強(qiáng)合作、維護(hù)我國利益的基本原則，委員會辦公室積極參與了糧農(nóng)組織的各項(xiàng)活動。2007年9月，陳偉生和我代表中國政府參加了在瑞士召開的首屆畜禽遺傳資源國際大會，參與了《因特拉肯宣言》和“畜禽遺傳資源全球行動計(jì)劃”的起草和討論。2009年11月，我們還承辦了亞洲地區(qū)畜禽遺傳資源國家協(xié)調(diào)員研討會，來自亞太地區(qū)20多個國家地區(qū)的會議代表和糧農(nóng)組織官員出席了會議，就加強(qiáng)區(qū)域合作，共同推動全球行動計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行了交流和研討。
　　今后一段時期的重點(diǎn)工作
　　全力以赴確保按期完成《資源志》的出版工作。
　　《資源志》的出版工作到了最后的沖刺階段。要對文字精雕細(xì)刻，保證質(zhì)量，力爭出精品，年底前完成全部志書的出版工作。
　　近期，委員會辦公室將結(jié)合《資源志》出版發(fā)行，把資源宣傳工作作為重點(diǎn)，加大宣傳力度，提高全社會對畜禽遺傳資源工作的重視，為畜禽遺傳資源保護(hù)和開發(fā)利用工作創(chuàng)造有利的社會氛圍。一是作為農(nóng)業(yè)部“2010國際生物多樣性年”系列活動之一，委員會辦公室計(jì)劃在年底舉辦志書出版發(fā)布會。二是在志書出版的基礎(chǔ)上，完成志書中英文摘要的編寫任務(wù)，擴(kuò)大志書的國際影響。三是對資源調(diào)查、志書編寫和資源清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，對工作突出的單位和個人，采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予表揚(yáng)或表彰。
　　今后一段時期，委員會辦公室將組織專門力量，以《資源志》為基礎(chǔ)資料，通過系統(tǒng)整理和分析，更新《中國畜禽遺傳資源狀況》報(bào)告，為行業(yè)主管部門制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施提供依據(jù)。同時，計(jì)劃在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省級畜牧部門及國家級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫，制定畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測與評估方案，逐步建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
　　繼續(xù)做好畜禽新品種、配套系審定和遺傳資源鑒定工作。
　　隨著育種技術(shù)和檢測能力的提高，委員會將不斷完善畜禽審定、鑒定技術(shù)規(guī)范，以滿足種畜禽質(zhì)量管理的需要。采取組織講座、現(xiàn)場考察等多種形式，宣傳品種審定和管理的有關(guān)政策，盡快全部解決歷史遺留問題，杜絕未經(jīng)國家審定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。要加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高審定、鑒定的技術(shù)水平，做到廉潔奉公，客觀、公平、公正評審。
　　做好資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證及咨詢工作。
　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部正在制定“十二五”規(guī)劃，起草了《畜禽良種工程建設(shè)十二五規(guī)劃》、《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖十二五規(guī)劃》，已征求各省畜牧部門和有關(guān)單位的意見。我們要抓住這一機(jī)遇，全面總結(jié)“十一五”期間資源保護(hù)與利用工作取得的成績，協(xié)助行政部門盡快制定出《全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用十二五規(guī)劃》，明確保種目標(biāo)、工作思路和建設(shè)重點(diǎn)，指導(dǎo)全國開展好資源保護(hù)與利用工作。同時還要指導(dǎo)各地特別是資源大省制定省級保種規(guī)劃。
　　配合做好種畜禽進(jìn)出口審批管理工作。
　　要按照畜牧法的有關(guān)規(guī)定及種畜禽進(jìn)口技術(shù)指標(biāo)要求，規(guī)范審核程序，量化審核內(nèi)容。在完善現(xiàn)有紙質(zhì)申報(bào)的同時，積極探索網(wǎng)上申報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)電子評審，提高技術(shù)審核的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對引進(jìn)后種畜禽質(zhì)量的評估，做到批批要評估，批批有報(bào)告。建立健全引種系譜檔案，為各地科學(xué)引種、開展改良工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。盡快制定合作研究利用或者輸出我國畜禽保護(hù)品種的評估辦法，防止珍貴資源的流失。要對國家共享惠益方案提出指導(dǎo)性意見，維護(hù)國家利益。
　　加強(qiáng)國家級畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫的技術(shù)指導(dǎo)。
　　為切實(shí)做好國家級保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，根據(jù)《畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，委員會將成立專門的技術(shù)專家組，為農(nóng)業(yè)部第一批公布119個國家級場、區(qū)、庫各配備一名指導(dǎo)專家。專家組成員將以國家畜禽遺傳資源委員會各專業(yè)委員會委員為主，負(fù)責(zé)在資源保護(hù)、保存和開發(fā)利用方面的技術(shù)把關(guān)、參謀咨詢和指導(dǎo)培訓(xùn)，并為畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作健康持續(xù)發(fā)展提出意見和建議。委員會辦公室將全力支持專家組開展工作，提供必要的工作條件和一定的經(jīng)費(fèi)保障。希望專家組各位專家積極發(fā)揮業(yè)務(wù)專長和技術(shù)優(yōu)勢，切實(shí)履行職責(zé)，按照委員會的安排部署開展工作，為國家級場區(qū)庫提供切實(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)，提高技術(shù)水平和保種效果。
　　充分發(fā)揮委員會的科技支撐作用。
　　委員會要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全力支撐，不斷提高資源保護(hù)和利用的科技水平。一是要加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善保種理論和保種方法。在加強(qiáng)對畜禽保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)的同時，制定品種標(biāo)準(zhǔn)和保種方案，開展性能測定和品種登記，提高保種工作的技術(shù)水平。二是繼續(xù)開展種質(zhì)評價和遺傳多樣性研究，挖掘畜禽的優(yōu)良特性，為種質(zhì)創(chuàng)新提供素材和依據(jù)。今后兩年，委員會將陸續(xù)啟動“綿羊遺傳多樣性研究和毛絨品質(zhì)評價”、“遺傳多樣性與保種優(yōu)先順序研究”等課題，為制定畜禽遺傳資源保護(hù)與利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。三是以委員會為平臺，主動配合畜牧主管部門及各種品育種組織，逐步建立主要地方品種的聯(lián)合育種協(xié)作組，共同推進(jìn)保種、選育和開發(fā)利用工作。

來源：三農(nóng)在線