東北農(nóng)業(yè)扶持政策出臺，北大荒受益最直接

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　　近一兩年,農(nóng)產(chǎn)品的上漲已經(jīng)不是一個新話題了。其實,不僅是在我國呈現(xiàn)此種狀態(tài),目前全球的糧價都有上漲的趨勢。甚至,有些專家用“情況危險”來形容。據(jù)英國報道預(yù)測稱,糧價將在未來兩年內(nèi)達(dá)到最高點(diǎn),現(xiàn)在就可預(yù)見到全球性糧食危機(jī)。
　　12月3日,期待多時的東北農(nóng)業(yè)扶持政策正式出臺,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見的通知》(下簡稱《通知》)。
　　“這一政策的出臺直接對東北的農(nóng)業(yè)上市公司北大荒帶來實質(zhì)性的利好”信達(dá)證券資深研究員康敬東在接受《證券日報》記者12月6日采訪時表示。
　　在通知出臺之后,北大荒近期的表現(xiàn)也不俗,已連續(xù)上漲4天,在12月6日收盤于14.15元,上漲0.20元。
　　東北擔(dān)當(dāng)起我國糧食安全主力軍
　　提出建立國際大型糧食企業(yè)
　　“東北的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以說占據(jù)了我國糧食生產(chǎn)的近半壁江山?！笨稻礀|說,“目前,由于城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的加大,我國耕地面積大量縮減。而在東北尤其是黑龍江、吉林的工業(yè)化程度小一些,還保持著大面積的耕地,是我國糧食命脈的所在,所以已經(jīng)到了應(yīng)該積極應(yīng)對、扶持農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時刻了。而政府也會不惜余力的來扶持?！?br /> 　　據(jù)他介紹,目前我國糧食全年產(chǎn)量保持在5億噸左右,而這相對于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的大力發(fā)展進(jìn)程,農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶生產(chǎn)的分散性和工業(yè)發(fā)展的規(guī)模性出現(xiàn)了明顯的不協(xié)調(diào),甚至部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)了倒掛。
　　“所以,這次政策的出臺使得東北擔(dān)負(fù)起我國糧食安全的主力軍。在扶持政策中也提出建立國際型特大糧食企業(yè)?！笨稻礀|繼續(xù)表示,“這一政策有可能影響或者推廣到全國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中?！?br /> 　　對于東北的農(nóng)業(yè)主要上市公司就只是北大荒了,該上市公司將如何應(yīng)對這一積極的扶持政策呢?“目前,我們還沒注意到這一政策?！北贝蠡淖C券部相關(guān)人員告訴《證券日報》記者。
　　其實,北大荒作為東北的主要糧食生產(chǎn)集團(tuán)——黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的下屬上市公司,在東北有著不可替代的位置,“這一政策無疑對該上市公司乃至集團(tuán)的整體發(fā)展都是非常重要的?！庇蟹治鰩煴硎尽?br /> 　　據(jù)了解,北大荒上市公司有近930多萬畝的耕地,300多萬畝的可用于開發(fā)的耕地。預(yù)計“十二五”末期,將建成2000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化水稻基地,實現(xiàn)加工能力1000萬噸,銷售大米650萬噸,實現(xiàn)銷售收入200億元,生產(chǎn)大米可供一億城市人口一年的糧食消費(fèi)。而且在已經(jīng)閉幕的上海世博會和美國、越南等多個國家知名企業(yè)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易合同,已經(jīng)開始打造國際化的超大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)了。
　　而此次,《通知》中又一次提出了未來十年的規(guī)劃,也就是至2015年,東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1億噸以上,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到70%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,耕地灌溉率達(dá)到30%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6以上,土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率大幅度提高。
　　糧價的上升是必然趨勢
　　農(nóng)業(yè)對外開放需警惕外資惡意操作
　　在扶持、加大糧食生產(chǎn)的發(fā)展背景之下,是否可以對農(nóng)產(chǎn)品的價格起到一個穩(wěn)定或者說下降的趨勢呢?
　　“從長遠(yuǎn)來看,糧價的上漲趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的?！笨稻礀|表示,“這其實和工業(yè)化的發(fā)展、上漲是密不可分的,尤其是房價的上漲?！?br /> 　　據(jù)他分析,糧食和房價的比價關(guān)系決定了農(nóng)產(chǎn)品的價格走向,耕地的稀缺性和成本的推動決定了農(nóng)產(chǎn)品的價格中樞。在土地價值節(jié)節(jié)攀升的背景下,用于糧食種植和蔬菜種植的土地被變相改變用途成為難以逆轉(zhuǎn)的趨勢,所以農(nóng)產(chǎn)品價格的會持續(xù)上升。
　　“導(dǎo)致這一趨勢的根本原因是土地價格和房地產(chǎn)價格的上升,已經(jīng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品價格形成突出的‘剪刀差’格局。當(dāng)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的收益不能協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)的收益時,農(nóng)產(chǎn)品安全問題也就凸顯出來,所以農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲是整體趨勢。例如,現(xiàn)在稻谷的價格是2860每噸,而加工成大米之后要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大米的市價的,這種不協(xié)調(diào)的價格體系是需要調(diào)整的,這樣才有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”康敬東表示。
　　這一問題全球各個政府也都意識到了。一直力當(dāng)“糧食出口大國”的俄羅斯就決定暫時禁止糧食出口,“世界糧倉”美國也大幅提高了糧食出口價格。
　　而東北這一農(nóng)業(yè)扶持政策還提出了“引導(dǎo)社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”以及“提高農(nóng)業(yè)對外開放水平”。
　　這一政策的提出無疑可以加大社會資金對農(nóng)業(yè)投資的力度,保持以及增加我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平,“但是,也要防止部分惡意資金的操作,尤其是外資對我國部分農(nóng)產(chǎn)品的操控。這也要求我們在提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的同時,要充分考慮農(nóng)業(yè)的安全問題,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重?！?br />

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